ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В статье на основе действующих нормативно-правовых актов рассмотрен порядок организации и оказания Всероссийской службой медицины катастроф медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации. В приложениях к публикации представлены правила организации деятельности полевого многопрофильного госпиталя и его структурных подразделений.

В статье на основе действующих нормативно-правовых актов рассмотрен порядок организации и оказания Всероссийской службой медицины катастроф медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинской эвакуации. В приложениях к публикации представлены правила организации деятельности полевого многопрофильного госпиталя и его структурных подразделений.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 7/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

В статье рассмотрен комплекс мероприятий по организации и проведению эвакуации людей из зданий медицинского стационара, кратковременному размещению эвакуированных, переводу лиц, требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения в другие медицинские организации, обеспечению безопасности граждан и охраны общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий. Выполнение вышеуказанных мероприятий осуществляют медицинские организации субъекта РФ, орган управления здравоохранением (министерство, департамент, управление) субъекта РФ с привлечением сил и средств органов местного самоуправления и при необходимости территориальных органов МВД России.

Организация психологической и психиатрической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с одноименным Положением, утвержденным приказом Минздрава РФ от 24.10.2002 N 325 «О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях».

[1] Публикация подготовлена на основе Методических рекомендаций по организации и предоставлению психологической помощи, содействию в психологической реабилитации добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности, связанной с особыми условиями (утв. ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» 24.12.2019).

Чрезвычайные ситуации оказывают стрессогенное влияние на психику людей и сопровождаются ростом выраженных психических нарушений, требующих помощи психиатров, а в психологической помощи нуждаются почти все пострадавшие, родственники погибших и пострадавших, очевидцы и спасатели. Для решения задач оказания психолого-психиатрической помощи в условиях ЧС и после их завершения в системе здравоохранения создана соответствующая служба, функционально входящая в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Психологическая служба имеется и в системе МЧС России.

[1] Публикация подготовлена по материалам Методических рекомендаций N 2002/144 «Оказание психологической и психиатрической помощи пострадавшим в ЧС» (утв. Минздравом РФ 11.03.2003). Также использованы иные действующие нормативно-правовые акты и методические документы по организации психолого-психиатрической помощи в ЧС, список которых представлен в конце публикации.

Чрезвычайные ситуации оказывают стрессогенное влияние на психику людей и сопровождаются ростом выраженных психических нарушений, требующих помощи психиатров, а в психологической помощи нуждаются почти все пострадавшие, родственники погибших и пострадавших, очевидцы и спасатели. Для решения задач оказания психолого-психиатрической помощи в условиях ЧС и после их завершения в системе здравоохранения создана соответствующая служба, функционально входящая в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Психологическая служба имеется и в системе МЧС России.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 12/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

Акишин Л.Н. Центр изучения проблем здравоохранения

В статье рассматриваются основные задачи, организационная структура, порядок материально-технического и финансового обеспечения медицинской спасательной службы гражданской обороны муниципального образования, принципы ее взаимодействия с другими спасательными службами и  система управления службой.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В статье рассматриваются основные задачи, организационная структура, порядок материально-технического и финансового обеспечения медицинской спасательной службы гражданской обороны муниципального образования, принципы ее взаимодействия с другими спасательными службами и  система управления службой.

В методических рекомендациях изложены задачи, организационно-штатная структура и основы организации деятельности полевого многопрофильного госпиталя, предназначаемого для оказания квалифицированной с элементами специализированной медицинской помощи пораженным в чрезвычайных ситуациях (ЧС), а также варианты развертывания и особенности его работы при ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС. При разработке методических рекомендаций учитывались организационная структура и опыт работы ПМГ ВЦМК "Защита" при ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий и оказании медицинской помощи населению в зоне локального вооруженного конфликта.

В статье представлены рекомендации по дополнительным мерам организации работы пунктов временного размещения пострадавшего в ЧС населения в условиях пандемии COVID-19.

Публикация подготовлена по материалам Методических рекомендаций для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам исполнительной власти субъектов РФ по дополнительным мерам организации работы пунктов временного размещения пострадавшего в ЧС населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (утв. ГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)).

Нестеров О.Л. Научный консультант редакции

В статье рассмотрены вопросы организации санитарно-гигиенических мероприятий и защитных мер при крупномасштабных радиационных авариях. Публикация предназначена для руководителей и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также руководителей и сотрудников медицинских спасательных служб.

В статье рассматриваются основные задачи и вопросы организации санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на муниципальном (городском, районном) уровне. В приложении к статье представлено Положение о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В статье рассмотрены вопросы организации и функционирования спасательной медицинской службы гражданской обороны в Севастополе, действующей на основе приказа Департамента здравоохранения г. Севастополя от 28.08.2020 N 936 «Об организации спасательной медицинской службы гражданской обороны». Публикация содержит: Положение о медицинской спасательной службе гражданской обороны (далее – МССГО) г. Севастополя;  Инструкцию по действиям подразделений МССГО в различных режимах функционирования; Инструкцию об организации работы руководителя нештатной бригады первой врачебной помощи (врачебно-сестринской), формируемой медицинскими организациями; Инструкцию по проведению экстренной эвакуации больных и персонала стационара при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в медицинской организации. Указанные документы можно взять за основу при разработке аналогичных нормативно-правовых актов на местах.

В статье рассмотрены вопросы документационного обеспечения организации и проведения тактико-специальных учений по пожарной безопасности в медицинских организациях. Публикация содержит образцы формализованных документов на тактико-специальное учение на тему «Ликвидация медико-санитарных последствий условного пожара в медицинской организации», которые могут помочь в организации таких учений.

В статье рассмотрены пути совершенствования психологической службы МЧС России в соответствии с Концепцией ее развития, утв. приказом МЧС России от 09.12.2014 N 690. Концепция была разработана с целью обеспечения устойчивого развития системы психологического сопровождения личного состава МЧС России, в том числе при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах.

В статье рассмотрены пути совершенствования психологической службы МЧС России в соответствии с Концепцией ее развития, утв. приказом МЧС России от 09.12.2014 N 690. Концепция была разработана с целью обеспечения устойчивого развития системы психологического сопровождения личного состава МЧС России, в том числе при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах.

В отечественной медицине проблемы, связанные с оказанием психиатрической и психологической помощи в чрезвычайных ситуациях (ЧС), традиционно решались с позиций клинической психиатрии. Развивающиеся в этих условиях реакции и состояния рассматривались как психогенные нарушения, обусловленные действием «психической травмы». Их причинная зависимость от внешних воздействий считалась одним из основных критериев для понимания сущности и диагностики данного класса нарушений. Сегодня на смену «психической травме» пришел «стресс», с которым современная психиатрия и медицинская психология связывают развитие психолого-психиатрических последствий ЧС, которые рассматриваются как посттравматические стрессовые расстройства. Представленный материал касается не только пострадавшего в результате ЧС населения, но и спасателей (членов аварийно-спасательных формирований), деятельность которых связана не только с физическими, но и психологическими нагрузками, являющимися фактором риска развития пограничных состояний или явных психических патологий.

Особенности проявления острых психических расстройств у пострадавших в чрезвычайных ситуациях

Статья предназначена для специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и врачей, в задачи которых входят организация и оказание медицинской помощи при возникновении массовых радиационных поражений. Цель публикации – дать общее представление, классификацию и практические рекомендации по диагностике и медицинской сортировке острых радиационных поражений на этапах медицинской эвакуации.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 2/2020.

В статье представлены основные критерии оценки готовности учреждений здравоохранения при выявлении больных с инфекционными (паразитарными) болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, и другими инфекционным болезням, в т.ч. лихорадками неясной этиологии, представляющими опасность для населения, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – Болезни).

Подготовка плана действий службы медицины катастроф (СМК) по медико-санитарному обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях (ЧС) – длительный и трудозатратный процесс. Важно учесть не только требования нормативно-правовых актов по вопросам планирования мероприятий по защите территорий и населения от ЧС, но и особенности ЧС на местах, возможности и специфику организации территориальной системы СМК. В качестве примера рассмотрен план действий СМК департамента здравоохранения города Севастополя по медико-санитарному обеспечению населения в ЧС. Структура планов СМК универсальна, поэтому представленный материал можно использовать при разработке собственных планов, а также в процессе обучения по теме «Планирование мероприятий по защите населения от ЧС».