ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Герасимов С.А. Сотрудник редакции журнала

В статье рассмотрен порядок планирования и проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Москве. Представленный материал может использоваться при организации таких учений и тренировок на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, а также при подготовке соответствующих документов по их планированию и проведению.

Статья содержит основные требования к планированию мероприятий в области гражданской обороны (ГО) и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ЧС) в городских (сельских) поселениях и в организациях муниципального образования. Представлены виды, структура, правила оформления и порядок разработки планов основных мероприятий по ГО и ЧС.

Настоящая публикация подготовлена по материалам «Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу обеспечения осуществления мер, направленных на повышение готовности субъектов РФ к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации (ЧС) и пожары»[1].

Широбоков О.Г. Преподаватель Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»

Вы впервые столкнулись с задачей повышения устойчивости функционирования своей организации? В чем состоит актуальность данной проблемы, на что следует обратить внимание в первую очередь? В статье даны ответы на некоторые вопросы по этой теме.

В статье рассмотрен порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В статье рассмотрены основные задачи и мероприятия по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, а также функциональных подсистем РСЧС Минпромторга России.

В статье в формате Положения рассмотрен порядок организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории субъекта Российской Федерации (РФ).

[1] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485.

С 1 января 2021 г. вступает в силу новое Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485. Документ еще не вступил в силу, а уже даны разъяснения МЧС России по его применению в плане порядка проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (см. следующую публикацию).

В целях решения вопросов гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в муниципальных образованиях создаются постоянно действующие органы управления, уполномоченные на решение задач области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера. Это могут быть управления (отделы) ГО и ЧС администрации муниципального образования. Функции управления могут передаваться муниципальным бюджетным учреждениям «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования». Иногда эти функции могут возлагаться на отдел ГО и ЧС Управления территориальной безопасности администрации муниципального образования. Организационная структура и название постоянно действующего органа управления, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, определяется Главой муниципального образования.

Положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории муниципального образования

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Статья содержит положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

В публикации в формате положения раскрыты цели, задачи, структура и порядок деятельности районного звена территориальной подсистемы РСЧС.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В статье представлено Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 7/2020.

По данным отечественных и зарубежных исследований психиатров распространенность выраженных психических нарушений в зонах ЧС оценивается в районе 10%. Подавляющее оставшееся большинство нуждается в психологической помощи, которую оказывают психологи МЧС России и психолого-психиатрическая служба системы здравоохранения.

[1]Утвержден приказом МЧС России от 20.09.2011 N 525 (ред. от 25.12.2020).

В статье рассмотрены  порядок разработки, корректировки и уточнения плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, структура инструкции по действиям персонала объекта при угрозе или возникновении ЧС.

Шевченко А.Г. Центр изучения проблем здравоохранения

Статья содержит рекомендации по разработке планов действий учреждений здравоохранения в чрезвычайных ситуациях (ЧС). Публикация предназначена для руководителей и специалистов по гражданской обороне и защите от ЧС медицинских организаций.

Утверждено приказом МЧС России от 22.01.2013 N 33 (ред. от 03.02.2015).

Объекты ЖКХ из-за риска аварий систем отопления, водоснабжения и канализации являются источником потенциальной опасности для жизнеобеспечения населения. В представленной публикации рассмотрен Порядок формирования, хранения и использования резерва материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

Артемьев А.И. Специалист в области ГО и ЧС, г. Екатеринбург

За последнее время на страницах нашего журнала мы неоднократно обращались к теме организации деятельности единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС).[1] Это вполне объяснимо, т.к. от них во многом зависит эффективность всей системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сроки и адекватность реагирования на ЧС являются важнейшими критериями оценки деятельности РСЧС, поэтому организации работы ЕДДС следует уделять особое внимание. Сегодня мы рассмотрим порядок функционирования муниципальных казенных учреждений «Единая дежурно-диспетчерская служба». В статье представлены основные задачи, функции и полномочия муниципальных ЕДДС, а также квалификационные характеристики должностей ЕДДС.

Утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Специалисты по защите от чрезвычайных ситуаций в организациях (на предприятиях, в учреждениях) совместно с техническими службами, специалистами по охране труда и иными задействованными лицами в рамках своей компетенции и ответственности должны участвовать в планировании и проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций, повышению готовности к ним персонала и ликвидации их последствий. Особенно это касается опасных производственных объектов, где от аварии до чрезвычайной ситуации путь короткий

Президент России своим указом от 11.03.2019 N 97 утвердил Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. Документ определяется цель, принципы, приоритетные направления и основные задачи государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности, а также механизмы ее реализации, и является документом стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Статья содержит примерное положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях.

Примерное положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации (в учреждении, на предприятии) (расширенный вариант для крупных организаций)