Главная » Статьи » Оповещение и эвакуация |
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»
Сборный эвакуационный пункт (СЭП) предназначен для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создается на базе одного предприятия (учреждения, организации). Располагается СЭП вблизи пункта посадки на транспорт и в начале маршрута пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения (дворцы культуры, школы и т.д.). Работа СЭП строится в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
Каждый СЭП обеспечивается связью с эвакуационной комиссией города (района), пунктом посадки (станцией), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, приемным эвакуационным органом в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляется автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, рабочие и служащие которых с членами семей и остальное население будет эвакуироваться через данный СЭП. Количество СЭП в городе (районе) зависит от количества приписанного населения. Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000 - 5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. Лица (военнообязанные), имеющие мобилизационные предписания, в состав сборного эвакуационного пункта не включаются. Численность и состав сборного эвакуационного пункта определяется председателем эвакуационной комиссии города (района), председателем эвакуационной комиссии предприятия и утверждается руководителем предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП. Примерный состав сборного эвакуационного пункта (из расчета на 3-4 тысячи подлежащих эвакуации) следующий: - начальник СЭП (1 чел.); - заместитель начальника СЭП (1 чел.); - группа комплектования и сопровождения колонн и эвакуационных эшелонов (2 - 5 чел.); - группа оповещения и связи (2 чел.); - группа регистрации и учета (3 чел.); - комендантская служба (1 чел.); - медицинский пункт (2 чел.); - комната матери и ребенка (1 чел.); - пост (группа) охраны общественного порядка; - стол справок (1 чел.).
Основные задачи СЭП: - поддержание связи с эвакуационной комиссией города (района), предприятиями, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону; - контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эвакуируемого населения в загородную зону; - ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и выводимого пешим порядком, и представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакуационную комиссию города (района); - оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП; - обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.
Организация работы и подготовка администрации сборного эвакуационного пункта предприятия Администрация сборного эвакуационного пункта организует свою работу на год. Планом работы предусматривается: 1) проведение занятий с членами сборного эвакуационного пункта по рассмотрению вопросов учета эвакуируемого населения и отправки его в загородную зону; 2) уточнение состава сборного эвакуационного пункта предприятия; 3) разработка и оформление документов, необходимых для работы администрации сборного эвакуационного пункта в ходе проведения эвакуационных мероприятий; 4) подготовка администрации сборного эвакуационного пункта осуществляется на учебно-методических сборах, командно-штабных учениях, штабных тренировках и занятиях. Один раз в год на учениях и занятиях практически отрабатываются оповещение и сбор администрации сборного эвакуационного пункта с развертыванием рабочих мест и приведением их в готовность к работе по предназначению.
Перечень документов, отрабатываемых администрацией сборного эвакуационного пункта - приказ начальника гражданской обороны предприятия (организации, учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП, об организации СЭП (номер, дата); - выписка из решения администрации города (района) об утверждении руководящего состава СЭП. - инструкция об организации работы на СЭП; - ордер на занимаемое помещение (если оно арендуется); - список личного состава СЭП (иметь резерв); - функциональные обязанности должностных лиц СЭП (см. приложение); - план помещений СЭП (в документах); - план укрытия эвакуируемого населения по сигналам го (применительно к своему расположению); - список предприятий, приписанных к СЭП (количество эвакуируемого населения); - список организаций, комплектующих автоколонны; - схема оповещения личного состава СЭП в рабочее время; - схема оповещения личного состава СЭП в нерабочее время; - календарный план работы СЭП по готовности; - расчет посадки в железнодорожные вагоны и автомобили; - журнал регистрации эвакуационной комиссии; - удостоверения и маршрутные листы для начальников автоколонн, пеших колонн и железнодорожных эшелонов; - график подачи и отправления автоколонн, железнодорожных эшелонов и пеших колонн; - ведомость учета отправленного населения по видам транспорта и по приписным объектам; - журнал распоряжений, донесений; - журнал учета больных и раненых (в медпункте); - журнал учета детей в комнате матери и ребенка; - опись всего имущества СЭП (у коменданта); - папка с документами для каждого должностного лица; - телефонный справочник.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЭП
1. НАЧАЛЬНИК СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
Начальник СЭП назначается приказом начальника гражданской обороны (района) и подчиняется начальнику ГО и ЧС города (района), председателю городской (районной) эвакуационной комиссии. Отвечает за: - штатную укомплектованность, боевую готовность личного состава и своевременное развертывание сборного эвакуационного пункта; - подготовку личного состава и выполнение ими обязанностей согласно своему предназначению; - разработку документации, хранение и периодическое ее уточнение; - сохранность оборудования сборного эвакуационного пункта; - укрытие эвакуируемого населения по сигналам ГО в защитных сооружениях и естественных укрытиях. Он обязан: - знать учреждения и организации, а также численность населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту; - знать количество, время подачи и отправления железнодорожных эшелонов, автомобильных (пеших) колонн; - знать постоянное место дислокации эвакуационных комиссий предприятий (учреждений), иметь с ними постоянную телефонную связь (знать номера телефонов штабов ГО ОЭ, руководителей предприятий (учреждений) и начальника станции погрузки); - иметь план расположения сборного эвакуационного пункта и его служебных помещений; - произвести распределение рабочих комнат для должностных лиц сборного эвакуационного пункта, подготовить оборудование и указатели; - иметь список личного состава сборного эвакуационного пункта, схему его оповещения в рабочее и нерабочее время; - проводить в мирное время периодические тренировки с личным составом сборного эвакуационного пункта. С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ": - прибыть на пункт управления начальника ГО объекта, получить распоряжение на развертывание сборного эвакуационного пункта; - собрать личный состав, поставить задачу на развертывание и подготовку помещений сборного эвакуационного пункта для работы; - установить связь с предприятиями (учреждениями), приписанными к сборному эвакуационному пункту. С получением распоряжения на эвакуацию: - доложить о готовности к работе сборного эвакуационного пункта начальнику штаба ГО и ЧС администрации и председателю эвакуационной комиссии города (района); - организовать быструю и четкую регистрацию населения, прибывающего на сборной эвакуационный пункт; - разместить прибывающее население в пределах сборного эвакуационного пункта; - комплектовать группы посадки на автомобильный и железнодорожный транспорт исходя из норм посадки; - своевременно направлять эвакуируемое население на пункты посадки на транспорт; - немедленно докладывать в эвакуационную комиссию города (района) об отправке железнодорожного эшелона, автомобильной (пешей) колонны с указанием времени отправки, пункта назначения, количества отправленных по предприятиям (учреждениям). Последующие доклады через каждый час работы и по окончании работы сборного эвакуационного пункта. После завершения работы сборного эвакуационного пункта представить сводные данные и отчетную документацию; - рассматривать заявления граждан по вопросам вывоза и принимать по ним решения; - об окончании работы сборного эвакуационного пункта доложить председателю эвакуационной комиссии города (района) и действовать по его указанию; - при подаче сигнала "ВТ" и "РЗ" немедленно принимать меры для защиты населения, руководствуясь схемой укрытия эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте.
2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА СБОРНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта; - руководствуется в своей практической работе распоряжениями начальника сборного эвакуационного пункта; - вместе с начальником сборного эвакуационного пункта несет ответственность за организацию работы сборного эвакуационного пункта и эвакуацию населения с данного сборного эвакуационного пункта. С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ": - прибыть на сборный эвакуационный пункт, получить задание от начальника сборного эвакуационного пункта и обеспечить готовность эвакопункта к работе; - организовать вывешивание имеющихся стендов, указателей, объявлений (в случае необходимости изготовить новые); - знать время отправки и подачи железнодорожных эшелонов (автоколонн), принимать необходимые меры к своевременному направлению эвакуируемых на пункты посадки; - знать вместимость железнодорожных вагонов и автотранспорта; - руководить работой группы комплектования и сопровождения на пункты посадки, а также контролировать работу представителей предприятий (учреждений) на сборном эвакуационном пункте; - знать обязанности начальника сборного эвакуационного пункта.
3. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
Начальник группы регистрации и учета: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю. Он отвечает: - за разработку необходимой документации по учету эвакуируемого населения; - за своевременное доведение информации до эвакуируемых обо всех изменениях в обстановке в ходе эвакуации. С получением распоряжения на эвакуацию: - немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт; - получить задачу от начальника сборного эвакуационного пункта по вопросу учета эвакуируемого населения; - знать количество населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту, и иметь выписки с предприятий (учреждений); - руководить работой группы регистрации и учета; - распределять вагоны (автотранспорт) между регистраторами и контролировать их работу; - информировать начальника сборного эвакуационного пункта о ходе регистрации; - своевременно представлять в эвакуационную комиссию города (района) необходимые сведения об отправке эшелонов (автотранспорта) с эвакуируемыми; - по окончании работы сборного эвакуационного пункта сводные данные и отчетную документацию сдать эвакуационной комиссии предприятия (учреждения); - об окончании регистрации доложить начальнику сборного эвакуационного пункта и в дальнейшем действовать по его указанию;
4. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ
Начальник группы оповещения и связи: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю. Он отвечает: - за оповещение предприятий (учреждений), приписанных к сборному эвакуационному пункту; - за поддержание связи с эвакуационной комиссией города (района), штабом ГО и ЧС администрации, со станцией посадки на железнодорожный транспорт, приемной эвакуационной комиссией загородной зоны. ОБЯЗАН: - разработать необходимую документацию и справочные данные; - изучить расположение сборного эвакуационного пункта и приписанных к нему предприятий (учреждений), знать порядок связи с руководителями предприятий (учреждений) и председателями их эвакуационных комиссий. С началом проведения эвакуационных мероприятий: - установить постоянную связь с председателями эвакуационных комиссий предприятий (учреждений), приписанных к данному сборному эвакуационному пункту, и предприятиями, выделяющими автомобильный транспорт; - контролировать своевременность прибытия эвакуируемого населения на сборный эвакуационный пункт; - организовать оповещение эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны и передаче распоряжений администрации сборного эвакуационного пункта.
5. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ФОРМИРОВАНИЯ (КОМПЛЕКТОВАНИЯ) И СОПРОВОЖДЕНИЯ КОЛОНН И ЭВАКУАЦИОННЫХ ЭШЕЛОНОВ
Начальник группы формирования (комплектования) и сопровождения колонн и эвакуационных эшелонов: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю. Он отвечает за: - комплектование групп эвакуируемых по количеству вагонов в эшелонах (машин в автоколонне) и сопровождение их до пункта посадки; - проведение инструктажа начальников эвакуационных эшелонов, старших автомобильных колонн и начальников пеших маршрутов; - выдачу удостоверений старшим эвакуационных эшелонов, автоколонн и пеших колонн. ОБЯЗАН: С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ": - немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт и получить задачу от начальника эвакуационного пункта; - собрать на сборном эвакуационном пункте личный состав группы; - подготовить необходимую документацию по комплектованию и отправке эшелонов (автомобильных и пеших колонн); - проинструктировать своих помощников о порядке выполнения возложенных на них задач; - быть готовым к приему эвакуируемого населения. С получением распоряжения на эвакуацию: - с представителями эвакуационных комиссий предприятий (учреждений) комплектовать прибывших на сборный эвакуационный пункт эвакуируемых в группы по вагонам (автоколоннам); - по мере комплектования групп для посадки эвакуируемых в вагоны или в машины автоколонны с разрешения начальника сборного эвакуационного пункта или его заместителя отправлять на пункты посадки колонны количеством не более 300 - 500 человек; - по завершении комплектования и посадки эвакуируемых в эшелоны (автоколонны) докладывать начальнику сборного эвакуационного пункта или его заместителю.
6. НАЧАЛЬНИК КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБЫ
Начальник комендантской службы: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта к выполняет его указания. ОБЯЗАН: - при развертывании сборного эвакуационного пункта принять помещение и обеспечить необходимым оборудованием, обеспечить светомаскировку; - следить за поддержанием дисциплины, порядка и организованности среди эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте; - следить за строгим соблюдением мер пожарной безопасности на сборном эвакуационном пункте; - обеспечить должностных лиц сборного эвакуационного пункта нарукавными повязками либо нагрудными визитными карточками; - проинструктировать своих помощников о порядке выполнения возложенных на них задач; - осуществлять расстановку и вывешивание на подходах к сборному эвакуационному пункту указателей движения, табличек в соответствии с их назначением; - обеспечить чистоту и порядок в помещении на территории сборного эвакуационного пункта; - иметь достаточное количество бачков, заполненных водой; - по окончании работы сборного эвакуационного пункта сдать помещение и имущество лицам, отвечающим за них.
7. НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ КОМНАТЫ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
Начальник группы обслуживания комнаты матери и ребенка: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику и заместителю сборного эвакуационного пункта. В его распоряжение выделяется 1 - 2 сотрудницы. ОБЯЗАН: - при развертывании сборного эвакуационного пункта оборудовать необходимой мебелью выделенную для детей комнату и постоянно поддерживать в ней чистоту и необходимый порядок; - размещать прибывших матерей с малолетними детьми до момента отправления (для посадки); совместно с медпунктом сборного эвакуационного пункта обеспечить необходимую медицинскую помощь.
8. НАЧАЛЬНИК МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА
Начальник медицинского пункта: - назначается начальником медицинской службы гражданской обороны города (района); - подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта. В медицинский пункт выделяются на смену работы: 1 врач, 2 средних медицинских работника, 1 санитарка (сандружинница) и 1 дезинфектор. ОБЯЗАН: С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ": - немедленно прибыть на сборный эвакуационный пункт; - поставить задачу выделенному для работы на пункте медицинскому персоналу; - подготовить медицинский пункт к работе; - проверить санитарное состояние на сборном эвакуационном пункте; - осуществить санитарно-профилактические мероприятия в здании и на сборном эвакуационном пункте. С получением распоряжения на эвакуацию: - следить за санитарно-гигиеническим состоянием на сборном эвакуационном пункте; - оказывать медицинскую помощь эвакуируемому населению; - выявлять транспортабельных больных, находящихся на дому, и через начальника сборного эвакуационного пункта представлять заявку городской (районной) эвакуационной комиссии на доставку автотранспортом больных на сборный эвакуационный пункт и пункт посадки.
9. ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ НА СБОРНОМ ЭВАКУАЦИОННОМ ПУНКТЕ
Представитель предприятия на сборном эвакуационном пункте: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - подчиняется начальнику гражданской обороны предприятия, председателю эвакуационной комиссии, начальнику сборного эвакуационного пункта; - отвечает за работу регистратора, комплектование эшелона (автоколонны) или части его. Ему подчиняются регистраторы, прибывающие старшие по вагонам (автомашинам) для комплектования эшелонов (автоколонн). С введением "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ": ОБЯЗАН: - прибыть на предприятие (учреждение); - получить задачу и выписку из плана по рассредоточению и эвакуации от председателя эвакуационной комиссии предприятия; - собрать регистраторов (один регистратор на комплектование 2 - 3 вагонов) и прибыть на сборный эвакуационный пункт; - уточнить задачу у начальника сборного эвакуационного пункта по вопросу учета и отчетности; - отдать распоряжение регистраторам и организовать быструю и четкую регистрацию населения, прибывающего на сборный эвакуационный пункт, знать наличие населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту, и иметь на него выписку с данного предприятия (учреждения); - комплектовать группы для посадки на транспорт в соответствии с расчетными данными; - назначить старших вагонов (автомашин), отправить их для инструктажа к начальнику группы комплектования и сопровождения; - информировать начальника сборного эвакуационного пункта по учету о ходе регистрации; - своевременно предоставлять секретарю эвакуационной комиссии предприятия (учреждения) необходимые данные по учету и отчетности, а по окончании работы сборного эвакуационного пункта представить сводные данные; - об окончании регистрации и отправке эвакуируемых на пункт посадки доложить начальнику сборного эвакуационного пункта, председателю городской (районной) эвакуационной комиссии и действовать по указанию.
10. НАЧАЛЬНИК СПРАВОЧНОГО БЮРО
Начальник справочного бюро: - назначается приказом начальника гражданской обороны предприятия (учреждения), отвечающего за развертывание и функционирование СЭП; - обеспечивает выдачу справок населению по всем вопросам эвакуации. В его распоряжение выделяются 2 - 3 человека дежурных по справочному бюро. За разработку служебных документов, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий, отвечает начальник сборного эвакуационного пункта. Документы сборного эвакуационного пункта хранятся в штабе гражданской обороны предприятия. Другие статьи по теме | |
Категория: Оповещение и эвакуация | Добавил: ЦИПЗО (18.05.2017) | |
Просмотров: 9839 | |