| Главная » Статьи » Оповещение и эвакуация |
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»
Проведение эвакуационных мероприятий является одним из основных способов защиты населения крупных городов от современных средств поражения. Организация рассредоточения и эвакуации населения города в военное время регламентируется соответствующим Положением и Планом эвакуации населения.
1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения города в безопасные районы в военное время, а также рассредоточения работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность. 2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки. 3. К безопасным районам относится территория, расположенная вне зон возможных опасностей и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. 4. Зонами возможных опасностей являются территории возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения. 5. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются: - снижение вероятных потерь населения при применении противником современных средств поражения; - обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время. 6. Эвакуации подлежат: 1) работники расположенных в городе организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников; 2) нетрудоспособное и не занятое в производстве население, проживающее в зонах возможной опасности; 3) материальные и культурные ценности. 7. Работники организаций города, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению. Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха свободных от работы рабочих смен организаций, продолжающих деятельность в этих зонах. При рассредоточении работники организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к указанным организациям безопасных районах с учетом наличия внутригородских и загородных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам безопасных районах. Работающие смены объектов экономики города, продолжающие работу в военное время, должны быть обеспечены защитными сооружениями, отвечающими нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. 8. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий возможно проведение следующих видов эвакуации населения: - общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из города, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания; - частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации из зон возможных опасностей вывозится нетрудоспособное и не занятое в сфере производства и обслуживания население (студенты высших и средних учебных заведений, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов и ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей). 9. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации населения города возлагается на руководителя гражданской обороны города - Мэра (главы администрации) города, руководителей структурных подразделений Администрации города. 10. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций. Эвакуация остального населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих администраций административных округов города. Эвакуация населения города планируется комбинированным способом, с использованием в установленном порядке имеющегося автомобильного и железнодорожного транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остального населения пешим порядком. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется, исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся: - население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); - работники свободных смен объектов экономики города, продолжающих работу в военное время в городе. Работники работающих смен объектов экономики города и организаций, продолжающих свою производственную деятельность в городе в военное время, с момента начала эвакуации остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Рассредоточение их в безопасный район осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных рабочих смен из безопасного района. Каждому объекту экономики и организации города, продолжающим свою производственную деятельность в городе в военное время, заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается район размещения в безопасном районе. Каждому административному округу города определяется эвакуационное направление. Районы для размещения эвакуируемого населения в безопасном районе определяются исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения населения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья, в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов. Районы для размещения работников организаций, переносящих свою производственную деятельность в безопасный район, и неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, размещаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций. Эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ в установленном порядке. 11. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории города создаются следующие эвакуационные органы: 1) правовыми актами Администрации города: - эвакуационная комиссия Администрации города; - сборные эвакуационные пункты; - администрации пунктов посадки населения на транспорт; 2) правовыми актами глав администраций административных округов: - эвакуационные комиссии администраций административных округов города. 12. Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, готовятся и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещению, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, коммунально-бытовому и первоочередному жизнеобеспечению. Обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на спасательные службы, создаваемые на базе организаций, подведомственных структурным подразделениям Администрации города, а также по согласованию на базе иных организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения города. Другие статьи по теме | |
| Категория: Оповещение и эвакуация | Добавил: ЦИПЗО (18.05.2017) | |
| Просмотров: 9137 | |