ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Представляем аннотации основных статей журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 4/2026. Подписка с любого номера без каталожных наценок в редакции (E-mail: zdrav1@mail.ru), на нашем сайте, а также через почтовый каталог "Почта России" (индекс П3081) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, Пресса России, ПрессИнформ и др.).

Подписчикам бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Для получения информационной системы необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru копию документа, подтверждающего подписку.

Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Три часа ночи. В диспетчерской крупного химического комбината раздается сигнал тревоги – разгерметизация резервуара с хлором. Дежурный инженер набирает номер начальника гражданской обороны предприятия. Проходит пять, десять, пятнадцать минут… А ведь счет идет на секунды, когда речь о тысячах тонн ядовитого вещества. Но это всего лишь учение. Тренировка, которая выявила критическую проблему, – отсутствие четкого алгоритма ночного оповещения руководства.

Практика показывает: именно учения и тренировки по ГОЧС остаются тем единственным инструментом, который позволяет проверить реальную готовность организации к чрезвычайным ситуациям. Не на бумаге, не в теории, а на деле. И от того, насколько профессионально организована подготовка и проведение этих мероприятий, зависит жизнь людей.

Описание и возможности прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного характера

В статье дано описание и рассмотрены возможности прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного характера, характерных для нашей страны. Публикация подготовлена на основе ГОСТ 22.0.03-2022 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» и методических рекомендаций МЧС России по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Техобслуживание технических средств системы экстренного информирования и оповещения населения муниципального образования: планирование, организация и порядок проведения

Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера относится к основным задачам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для решения этой задачи в муниципальных образованиях (районах, городах, округах) создаются системы оповещения населения. Для их безотказной работы должно в установленном порядке осуществляться техническое обслуживание технических средств оповещения систем экстренного информирования и оповещения населения муниципального образования.

Организация работы по формированию страхового фонда документации на объектовом уровне

Важнейшим направлением деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуация является работа по созданию, сохранению и использованию страховых фондов документации.

Страховой фонд документации (СФД) – это совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на компактных носителях информации, необходимой для обеспечения устойчивого функционирования экономики, сохранения национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

Страховые фонды документации формируются на федеральном, региональном (уровень субъекта РФ), муниципальном и объектовом уровнях. Источниками формирования СФД являются объекты экономики (учреждения, предприятия и иные организации). В настоящей статье рассказывается о формировании аварийных комплектов документации на объектовом уровне (в учреждениях и на предприятиях).

Правила оформления организационно-распорядительных документов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Эффективное управление гражданской обороной и защитой от чрезвычайных ситуаций невозможно без четко организованного делопроизводства. Игнорирование принятых требований к оформлению документов снижает эффективность работы, приводит к управленческим и юридическим ошибкам. Кроме того, любая проверка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, как правило, начинается с проверки документов и первое впечатление от них (не только от содержания, но и от оформления) имеет важное значение.

С 18 августа 2025 года введен в действие новый ГОСТ Р 7.0.97-2025 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». Стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. ГОСТ определяет состав и правила оформления реквизитов документов, виды бланков, правила создания документов.

Положения стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях. Хотя требования ГОСТ Р 7.0.97-2025 не являются обязательными для применения и носят рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие и понимание работниками организации и внешними получателями.

Основные законодательные и нормативно-правовые акты федерального уровня в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В статье представлен перечень основных законодательных и нормативно-правовых актов федерального уровня в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, даны их реквизиты и аннотации. Отмечено, что начинать работу по ГО и защите от ЧС в любой организации следует с формирования комплекта нормативно-правовых и методических документов федерального, регионального и муниципального уровней. Наличие соответствующих документов является необходимым условием эффективной организации работ по ГО и защите от ЧС. На их основе разрабатываются локальные нормативно-правовые акты с учетом специфики деятельности организации (учреждения, предприятия) и ее места в государственной системе ГО и защиты от ЧС.

Организация борьбы с пожарами в условиях военных конфликтов

С 1 декабря 2025 года введен в действие новый национальный стандарт ГОСТ Р 42.5.06-2025 «Гражданская оборона. Борьба с пожарами. Общие требования», утвержденный приказом Росстандарта от 30.06.2025 N 644-ст. Документ устанавливает общие требования к организации и проведению мероприятий по борьбе с пожарами, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Стандарт предназначен для руководителей гражданской обороны всех уровней, специалистов пожарной охраны, сотрудников органов управления РСЧС, а также руководителей организаций, эксплуатирующих категорированные объекты. В статье рассматриваются ключевые положения нового стандарта, принципы оценки пожарной обстановки в очагах поражения и тактика действий сил гражданской обороны.

Ответственность за нарушение правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

Важнейшим элементом гражданской обороны являются защитные сооружения ГО (далее – ЗСГО), к содержанию которых предъявляются специальные требования, закрепленные в федеральном законодательстве, постановлениях Правительства РФ и нормативно-правовых актах МЧС России.

Судебная практика по делам, связанным с нарушением правил эксплуатации ЗСГО, демонстрирует растущее внимание надзорных органов к реальному состоянию таких объектов, в том числе на базе образовательных организаций. Рассматриваемое постановление Верховного Суда РФ по жалобе директора МАОУ «Шарлыкская СОШ N 2» иллюстрирует проблематику установления события административного правонарушения и разграничения оснований прекращения производства по делу при одновременном соблюдении принципа презумпции невиновности. Хотя в публикации речь идет об образовательной организации, представленный материал носит универсальный характер и может быть полезным для всех руководителей учреждений и предприятий, имеющих на своем балансе ЗСГО.

Что проверяют при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Контроль как одна из основных функций управления гражданской обороной и защитой от ЧС – постоянная тема наших публикаций. О государственном надзоре в области ГО см. статьи «Что нужно знать специалистам по гражданской обороне о государственном надзоре в области гражданской обороны» и «Что проверяют при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны», опубликованные в N 1/2026 и N 2/2026 нашего журнала. В целом принципы и методы надзора в области защиты от ЧС соответствуют принципам и методам надзора в области ГО.

Понятно, что проверки не самое приятное в жизни руководителей и иных ответственных за защиту от ЧС в учреждениях, организациях и на предприятиях, поэтому готовиться к ним надо заблаговременно. Важно знать что, как, кем и когда проверяется. Информация о порядке осуществления государственного надзора в области защиты от ЧС позволяет не только лучше подготовиться к проверкам, но и при необходимости защитить свои права и интересы организации.