ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Начинать работу по ГО и защите от ЧС в любой организации следует с формирования комплекта нормативно-правовых и методических документов федерального, регионального и муниципального уровней. Наличие соответствующих документов является необходимым условием эффективной организации работ по ГО и защите от ЧС. На их основе разрабатываются локальные нормативно-правовые акты с учетом специфики деятельности организации (учреждения, предприятия) и ее места в государственной системе ГО и защиты от ЧС.

Учитывая количество необходимых в работе нормативно-правовых актов и методических документов, целесообразно использовать компьютер, что позволит сгруппировать документы по направлениям деятельности, улучшить их поиск, организовать делопроизводство, повысить качество подготовки локальных документов.

Специально для руководителей и специалистов, отвечающих за ГО и защиту от ЧС в организациях, сотрудников МЧС России, служащих органов исполнительной власти и местного самоуправления, занимающихся вопросами ГО и ЧС, разработана информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Полнотекстовая база данных с ежеквартальным обновлением содержит 3000 нормативно-правовых актов, методических материалов и образцов документов в области ГО и защиты от ЧС. Подписчикам нашего журнала информационная система предоставляется бесплатно. Для этого необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru скан документа, подтверждающего подписку.

В № 4/2026 журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» запланирована статья по нормативно-правовому регулированию ГО и защиты от ЧС. Публикация содержит перечень основных законодательных и нормативно-правовых актов федерального уровня в области ГОЧС, их реквизиты и аннотации.

Структура нормативно-правой базы в области ГО и ЧС

Нормативно-правая база в области ГО и защиты от ЧС представляет четко структурированную иерархическую систему законодательных и нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.

Основополагающими документами в области ГО являются Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации". Далее идут постановления Правительства РФ по основным направлениям деятельности в области ГО (планирование, организация, подготовка населения, эвакуация, формирование запасов, создание убежищ и т.д.). В целях их практической реализации разрабатываются соответствующие нормативно-правовые акты и методические документы МЧС России (приказы, инструкции, методические рекомендации и т.д.), стандарты и иные документы в области ГО и ЧС.

На основе федеральных документов принимаются нормативно-правовые акты на региональном и муниципальном уровнях.

Аналогично выстроена нормативно-правовая база в области защиты от ЧС. Здесь основополагающими документами являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Далее идут постановления Правительства РФ по основным направлениям деятельности в этой сфере (организация защиты населения и территорий от ЧС, подготовка населения, формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и т.д.). Детализируют направления деятельности в области ЧС нормативно-правовые и методические документы МЧС России.

Отдельной группой документов в области ГО и ЧС являются ГОСТы, о которых будет рассказано в следующих номерах журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».