| Главная » Статьи » Организация ГО |
Что должен делать, знать и уметь специалист по гражданской обороне (далее – ГО)? Описание трудовых функций, трудовых действий, необходимых умений и знаний специалиста по ГО содержится в профессиональном стандарте «Специалист по ГО», утвержденном приказом Минтруда России от 27.10.2020 N 748н. Стандарт помогает понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы в области ГО и защиты от ЧС и может использоваться при разработке должностных инструкций. Профессиональный стандарт содержит характеристики квалификации[1], необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 ТК РФ). Его правовой статус (носит ли он рекомендательный или обязательный к применению характер) рассмотрен в следующей статье. Профессиональный стандарт «Специалист по ГО» относится к профессиональной деятельности по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера. Основная цель этого вида профессиональной деятельности – подготовка к защите и защита работников, объектов, производственных фондов и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Специалист по ГО может занимать руководящие, административные и технические должности. Возможные наименования должностей: - заместитель руководителя организации по ГО; - заместитель руководителя организации по защите в ЧС; - заместитель руководителя организации по ГО и защите в ЧС; - заместитель руководителя организации по гражданской защите; - начальник отдела ГО; - начальник службы защиты в ЧС; - начальник управления ГО и защиты в ЧС; - начальник управления гражданской защиты; - специалист по ГО; - специалист по защите в ЧС; - специалист по ГО и защите в ЧС; - специалист по гражданской защите. Примечание. Специалист по штатной должности может быть главным, ведущим и просто специалистом. Должность специалиста в штатном расписании может быть заменена на должность инженера. Обобщенные трудовые функции специалиста по ГО представлены в табл. 1.
Таблица 1
ОБОБЩЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГО И ИХ СОДЕРЖАНИЕ
ОПИСАНИЕ ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ, ТРУДОВЫХ ДЕЙСТВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ УМЕНИЙ И ЗНАНИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ПРОВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС»
1.1. Ведение плановых документов по ГО и действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в организации
Трудовые действия Ведение и корректировка плановых документов по ведению ГО в организации Ведение и корректировка плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации Выполнение комплекса мероприятий по подготовке к защите работников, материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в ЧС природного и техногенного характера
Необходимые умения Разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов по ведению ГО в организации, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и производственной деятельности организации Применять при планировании мероприятий ГО предоставляемую вышестоящими органами управления касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки при применении противником современных средств поражения на территории размещения объектов организации Работать с картографическими приложениями к плановым документам по ГО Применять вычислительную технику для решения задач ГО Проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности организации, из ежегодного комплекса основных мероприятий по вопросам ГО Разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов, регламентирующих проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и производственной деятельности организации Применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации ЧС касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки, показателей степени рисков возникновения аварий на рядом расположенных опасных производственных объектах или транспортных коммуникациях Применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации ЧС касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки при возникновении ЧС природного характера на территории размещения объектов организации Работать с картографическими приложениями к плановым документам по защите от ЧС Применять вычислительную технику для решения задач планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС Проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности организации, из планируемого ежегодно вышестоящими органами управления комплекса основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников, материальных и культурных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Определять количество транспорта, необходимого для эвакуации работников и материальных ценностей организации в безопасные районы Определять порядок укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов природного характера Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов источников техногенного характера
Необходимые знания Документы по планированию основных мероприятий по подготовке к ведению ГО вышестоящего органа управления Структура плановых документов по ведению ГО в организации Исходные данные для планирования мероприятий ГО Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по ГО Классификация ЧС природного характера Классификация ЧС техногенного характера Классификация ЧС биолого-социального характера Исходные данные для планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Структура плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по защите от ЧС Правила работы с топографической картой, графическими планами объектов Основные поражающие факторы и свойства опасных химических веществ, способы защиты от них Основные поражающие факторы взрывов и пожаров, способы защиты от них Основные поражающие факторы ЧС биолого-социального характера, способы защиты от них Основные поражающие факторы террористических актов, способы защиты от них Основные поражающие факторы ЧС природного характера, способы защиты от них Основные поражающие факторы современных средств поражения, методы, способы и средства защиты от них Основные характеристики и защитные свойства защитных сооружений ГО Основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников организации
1.2. Курсовое обучение и инструктирование персонала организации по ГО и защите от ЧС
Трудовые действия Проведение вводного инструктажа работников организации по ГО Проведение занятий по курсовому обучению работников организации по ГО и защите от ЧС
Необходимые умения Разрабатывать проекты локальных нормативных актов по проведению вводного инструктажа по ГО Разрабатывать программу вводного инструктажа по ГО Разрабатывать форму журнала прохождения вводного инструктажа по ГО Определять оптимальную продолжительность проведения вводного инструктажа по ГО Проводить контрольный опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа по ГО Вести учет сотрудников, прошедших вводный инструктаж по ГО Разрабатывать проекты локальных нормативных актов по курсовому обучению работников организации в области ГО Формулировать задачи курсового обучения по ГО и защите от ЧС Разрабатывать тематический план изучения материала по всем программам курсового обучения Разрабатывать конспекты проведения занятий по темам обучения Соотносить изучение материала курса с программой обучения, учитывая специфику деятельности организации и ее территориальное расположение Выбирать рациональную структуру занятия и определять его построение Учитывать при планировании занятий разноуровневость, профильность и вариативность учебного процесса Отбирать, моделировать, актуализировать учебный материал с позиции его адекватности интересам обучающихся Стимулировать интерес обучающихся Вести учет сотрудников, прошедших курсовое обучение по ГО и защите от ЧС
Необходимые знания Цели вводного инструктажа по ГО Порядок организации и проведения вводного инструктажа по ГО Планируемые результаты проведения вводного инструктажа по ГО Рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по содержанию примерной программы вводного инструктажа по ГО Нормативные правовые акты в области ГО и защиты от ЧС Нормативные правовые акты по организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС Формы и методы подготовки в области ГО и защиты от ЧС Тематический план примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС Порядок и последовательность проведения курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС Планируемые результаты курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС Содержание тем занятий примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС
1.3. Проведение мероприятий по защите работников организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
Трудовые действия Выполнение комплекса мероприятий, направленных на своевременное оповещение работников организации при угрозе возникновения военных конфликтов и ЧС Выдача средств индивидуальной защиты работникам организации Обеспечение укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО Разработка комплекта локальных нормативных актов, плановых и организационно-распорядительных документов для проведения эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами вышестоящих органов управления
Необходимые умения Формировать тексты речевых сообщений по оповещению работников организации об угрозе возникновения военных конфликтов и ЧС Пользоваться техническими средствами оповещения, имеющимися в организации Определять способы оповещения работников, не охваченных техническими средствами оповещения Организовывать работу пункта выдачи средств индивидуальной защиты Определять размеры средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организации Проводить подготовку средств индивидуальной защиты к использованию Организовывать работу нештатного формирования по обслуживанию защитных сооружений ГО Определять вид, количество и порядок возведения (оборудования) простейших защитных сооружений ГО, необходимых для защиты работников организации Определять порядок укрытия в защитных сооружениях ГО работников организации Проводить расчет укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО Определять маршруты следования работников организации на сборные эвакуационные пункты Определять количество транспортных и пеших колонн и порядок их следования к сборным эвакуационным пунктам Проводить расчет количества подлежащих эвакуации работников организации и членов их семей
Необходимые знания Порядок оповещения работников при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и ЧС Сигналы ГО и порядок действий по ним Правила эксплуатации технических средств оповещения, имеющихся в организации Порядок организации получения и выдачи средств индивидуальной защиты Порядок применения средств индивидуальной защиты Порядок обслуживания средств индивидуальной защиты Порядок создания и содержания убежищ и иных объектов ГО Классификация защитных сооружений ГО Технические требования к защитным сооружениям ГО Местонахождение определенных вышестоящими органами управления безопасных районов для размещения работников организации Порядок получения ордеров на занятие жилых (нежилых) зданий в безопасных районах для размещения работников и материальных ценностей организации Местонахождение и порядок работы сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на эвакуационный транспорт
2. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС В ОРГАНИЗАЦИИ»
2.1. Планирование мероприятий по ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации
Трудовые действия Разработка ежегодных плановых документов по подготовке к ведению ГО в организации Разработка и корректировка плановых документов по ведению ГО в организации Разработка и корректировка плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации Разработка и корректировка плановых документов по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в организации
Необходимые умения Определять ежегодный комплекс мероприятий, направленных на повышение качества решения задач ГО и защиты работников организации от поражающих факторов ЧС Планировать мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации Проводить оценку возможной обстановки при применении противником современных средств поражения на территории размещения объектов организации на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления Определять объекты и территории организации, попадающие в зоны возможных разрушений, опасного химического заражения, радиоактивного загрязнения и катастрофического затопления Определять методы и способы защиты работников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Проводить расчет обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты Определять порядок выдачи средств индивидуальной защиты Проводить расчет обеспечения работников организации коллективными средствами защиты Оформлять картографические приложения к плановым документам по ведению ГО Проводить оценку возможной обстановки при возникновении аварий на опасных производственных объектах на территории размещения объектов организации Определять методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов техногенного характера Проводить оценку возможной обстановки при возникновении ЧС природного характера на территории размещения объектов организации Определять методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов природного характера Оформлять картографические приложения к плановым документам по предупреждению и ликвидации ЧС Прогнозировать возможные разливы нефти и нефтепродуктов на объектах, эксплуатируемых организацией Определять количество сил и средств, достаточное для ликвидации ЧС, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов Разрабатывать календарный план оперативных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов Оформлять картографические приложения к плановым документам по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в организации
Необходимые знания Плановые документы по подготовке к ведению ГО субъекта Российской Федерации и муниципального образования Структура и порядок согласования плановых документов по подготовке к ведению ГО в организации Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по подготовке к ведению ГО Задачи ГО Основные мероприятия по ГО, осуществляемые в целях решения задач ГО Основные поражающие факторы взрывов и пожаров, способы защиты от них Основные поражающие факторы современных средств поражения, способы защиты от них Основные характеристики и защитные свойства защитных сооружений ГО Основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты Перечень первоочередных мероприятий ГО Нормативные акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников организации Нормативные правовые акты Российской Федерации о порядке создания убежищ и иных объектов ГО Режимы радиационной защиты и порядок их введения Структура и порядок согласования плановых документов по ведению ГО в организации Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по ведению ГО Классификация ЧС природного характера Классификация ЧС техногенного характера Классификация ЧС биолого-социального характера Основные поражающие факторы аварийно химически опасных веществ, способы защиты от них Основные поражающие факторы опасных геологических и геофизических процессов, способы защиты от них Основные поражающие факторы опасных гидрологических процессов, способы защиты от них Основные поражающие факторы опасных метеорологических явлений, способы защиты от них Структура и порядок согласования плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации Правила работы с топографической картой, графическими планами объектов Общие и специальные топографические знаки, условные обозначения, применяемые при оформлении картографических документов в РСЧС Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации Физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов
2.2. Организация подготовки (курсового обучения) персонала организации по ГО и защите от ЧС
Трудовые действия Проведение комплекса мероприятий по осуществлению подготовки (повышения квалификации) должностных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС Проведение комплекса мероприятий по осуществлению курсового обучения личного состава нештатных формирований и спасательных служб организации, а также работников организации в области ГО и защиты от ЧС Проведение пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС
Необходимые умения Вести учет подготовки (повышения квалификации) должностных лиц организации в учебных заведениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований Определять формы и методы подготовки работников организации, подлежащих обязательной подготовке в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера Готовить заявки для включения должностных лиц организации в план комплектования слушателями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на учебный год Разрабатывать плановые документы по повышению квалификации должностных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО Разрабатывать реестры групп должностных лиц организации, подлежащих повышению квалификации в учебных заведениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований, и работников, подлежащих курсовому обучению в организации Проводить занятия по курсовому обучению в области ГО в организации и вести учет их проведения Разрабатывать программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС для личного состава нештатных формирований и спасательных служб, а также работников организации в области ГО Разрабатывать расписания занятий в учебных группах по курсовому обучению в организации Формировать учебные группы для проведения курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС в организации Разрабатывать локальные нормативные акты по организации и проведению курсового обучения Разрабатывать локальные нормативные акты и плановые документы организации по пропаганде знаний в области ГО и защиты от ЧС Разрабатывать памятки и листовки по действиям работников организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС Использовать технические средства информирования работников организации в целях пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС Проводить конкурсы, викторины, тренинги по знанию работниками организации способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
Необходимые знания Нормативные правовые акты по организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах на текущий период Периодичность подготовки в области ГО и защиты от ЧС Формы и методы подготовки в области ГО и защиты от ЧС Требования к организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО Нормативные правовые акты по организации курсового обучения по ГО Примерные программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС работающего населения, личного состава спасательных служб, внештатных аварийно-спасательных формирований и внештатных формирований по обеспечению мероприятий ГО Правила применения средств индивидуальной защиты, порядок их применения и обслуживания История развития и эволюции ГО Российской Федерации Современные методы и способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС Правила эксплуатации технических средств информирования, имеющихся в организации Методики проведения конкурсов, викторин и тренингов
2.3. Организация оповещения работников организации при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и ЧС
Трудовые действия Проведение анализа охвата системами оповещения муниципальных образований и локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, работников организации Разработка предложений по созданию системы оповещения (в том числе локальной системы оповещения) работников организации об опасностях, возникающих при возникновении военных конфликтов и ЧС Разработка предложений по использованию технических устройств для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования работников о ЧС Проведение комплекса мероприятий по содержанию и обслуживанию технических средств системы оповещения (в том числе локальной системы оповещения) в готовности к применению
Необходимые умения Разрабатывать плановые документы по оповещению работников организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, и схему оповещения Разрабатывать локальные нормативные акты об объектовой системе оповещения работников организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера Определять структуру и состав системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при возникновении ЧС природного и техногенного характера в организации Проводить анализ рынка существующих элементов систем оповещения и обосновывать его результатами применение этих элементов в системах оповещения организации Формировать техническое задание на разработку проекта системы оповещения (локальной системы оповещения) организации Обеспечивать устойчивость функционирования систем оповещения при военных конфликтах Разрабатывать плановые документы по техническому обслуживанию систем оповещения
Необходимые знания Требования нормативных правовых актов и руководящих документов по созданию систем оповещения Нормативные правовые акты по созданию и сопряжению локальных систем оповещения Концепция создания комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС Порядок доведения сигналов оповещения ГО по автоматизированной системе централизованного оповещения Сигналы ГО и порядок действий по ним Функциональные характеристики технических систем оповещения и их элементов Требования нормативных правовых актов и руководящих документов по содержанию систем оповещения
2.4. Создание запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Трудовые действия Проведение анализа прогнозируемых видов и масштабов аварий и ЧС Определение предполагаемого объема работ по ликвидации аварий и ЧС Ведение учета запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Необходимые умения Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития номенклатуру и объемы запасов материально-технических средств в целях ГО исходя из принципов необходимой достаточности Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития номенклатуру и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС исходя из принципов необходимой достаточности Проводить оценку рисков возникновения аварий и ЧС и прогнозирование масштабов их развития Разрабатывать проекты локальных нормативных актов организации по созданию запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития виды возможных работ по ликвидации их последствий Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития прогнозируемый объем работ по ликвидации последствий ЧС Вести учет наличия и движения запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Готовить предложения по освежению и восполнению использованных запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС Представлять в вышестоящие органы управления отчетность о наличии запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Необходимые знания Методики оценки рисков возникновения аварий и ЧС и прогнозирования масштабов их развития Нормативные правовые акты о порядке определения номенклатуры и объемов запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Порядок расчета прогнозируемого объема работ (вычисления математического ожидания объема работ) Виды работ по ликвидации последствий ЧС Инструкция по ведению делопроизводства Нормативные правовые акты о порядке накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Нормативные правовые акты о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера Нормативные правовые акты о порядке представления отчетности о наличии и движении запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
3. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС В ОРГАНИЗАЦИИ»
3.1. Разработка и проведение комплекса организационно-технических мероприятий по защите работников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
Трудовые действия Проведение анализа и комплексной оценки рисков возникновения опасных природных явлений на территории размещения объектов организации, аварий на объектах организации и опасных производственных объектах сторонних организаций, последствия которых могут оказать негативное воздействие на объекты и персонал организации Планирование и подготовка мероприятий по эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей организации в безопасные районы из зон возможных опасностей и по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО, в зонах возможных опасностей Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности эвакуационных органов организации Проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение работников организации средствами коллективной и индивидуальной защиты Планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки
Необходимые умения Проводить сбор исходных данных и обосновывать ограничения для определения показателей степени рисков ЧС Определять сценарии возникновения и развития аварий и ЧС на объектах, эксплуатируемых организацией, отбирать наиболее подходящие методы оценки рисков аварий и ЧС для проведения расчетов и обосновывать их применение Проводить расчеты показателей степени рисков Готовить предложения по проведению комплекса мероприятий, направленных на снижение степени риска на объектах, эксплуатируемых организацией Разрабатывать паспорта безопасности опасных объектов, эксплуатируемых организацией Оформлять на карте (плане, схеме) построение зон (изолиний) последствий возможных ЧС и индивидуального (потенциального) риска Разрабатывать плановые документы по эвакуации работников, членов их семей, материальных ценностей организации в безопасные районы Разрабатывать плановые документы по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО, в зонах возможных опасностей Проводить комплекс мероприятий по подготовке безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации Разрабатывать и согласовывать с органами местного самоуправления плановые документы по размещению работников организации и членов их семей в безопасном районе Проводить комплекс мероприятий по получению ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе Разрабатывать локальные нормативные акты об эвакуационной комиссии организации Разрабатывать плановые документы по работе эвакуационной комиссии на год Оформлять протоколы заседаний эвакуационной комиссии и проекты ее решений Разрабатывать инструкции для эвакуационных органов организации Поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению и организовывать техническое обслуживание защитных сооружений ГО, эксплуатируемых организацией Разрабатывать плановые документы по наращиванию инженерной защиты организации Вести учет созданных и создаваемых защитных сооружений ГО в организации Проводить комплекс мероприятий по осуществлению хранения средств индивидуальной защиты Разрабатывать перспективные плановые документы по накоплению и освежению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организации Разрабатывать плановые документы по осуществлению выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации Проводить комплекс мероприятий по осуществлению утилизации средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения Определять перечень объектов, зданий и сооружений организации, подлежащих маскировке, перечень мер имитации Определять и обосновывать комплекс инженерно-технических мероприятий по устранению демаскирующих признаков объектов, эксплуатируемых организацией Разрабатывать плановые документы по осуществлению комплексной маскировки объектов организации, являющихся вероятными целями в случае применения современных средств поражения Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке
Необходимые знания Методология оценки рисков возникновения ЧС природного характера, характерных для региона размещения объектов организации Методология оценки рисков возникновения аварий на объектах организации Требования к типовому паспорту безопасности опасного объекта Нормативные правовые акты по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Порядок получения ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе Нормативные правовые акты по разработке плановых документов по ведению ГО Нормативные правовые акты об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях Требования по составу и структуре эвакуационных органов организации Инструкция по ведению делопроизводства Методические рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по утилизации и освежению запасов средств индивидуальной защиты Нормативные правовые акты о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными организациями Нормативные правовые акты о порядке создания убежищ и иных объектов ГО Правила эксплуатации защитных сооружений ГО Нормативные правовые акты об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты Основные виды маскировки Режимы световой маскировки
3.2. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности органов управления ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на объектовом уровне организации
Трудовые действия Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности координационного органа РСЧС на объектовом уровне организации Осуществление контроля и координации деятельности органа повседневного управления РСЧС на объектовом уровне организации Осуществление деятельности органа управления ГО и постоянно действующего органа управления РСЧС на объектовом уровне организации Проведение штабных тренировок с органами управления ГО и РСЧС на объектовом уровне организации
Необходимые умения Разрабатывать локальные нормативные акты о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации Разрабатывать плановые документы по работе комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации на год Оформлять протоколы заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации и проекты ее решений Разрабатывать алгоритмы действий диспетчеров повседневного органа управления РСЧС на объектовом уровне организации в различных режимах функционирования Разрабатывать локальные нормативные акты об органе повседневного управления РСЧС на объектовом уровне (дежурно-диспетчерской службе) организации Разрабатывать и проводить согласование соглашений о взаимном обмене информацией в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Разрабатывать локальные нормативные акты о постоянно действующем органе управления РСЧС на объектовом уровне организации Разрабатывать локальные нормативные акты об органе управления ГО организации Планировать работу органов управления на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды Координировать работу органов управления в различных режимах функционирования Принимать сигналы ГО и извещать о них руководителя организации Разрабатывать плановые документы по проведению штабных тренировок Разрабатывать организационные указания структурным подразделениям (филиалам) организации на проведение штабной тренировки Разрабатывать замысел штабной тренировки Разрабатывать табель срочных донесений и таблицы сигналов управления на штабную тренировку Разрабатывать вводные по штабной тренировке структурным подразделениям (филиалам) организации
Необходимые знания Порядок организации и функционирования РСЧС Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Нормативные правовые акты о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО Нормативные правовые акты об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций Нормативные правовые акты о порядке подготовки и проведения штабных тренировок по ГО, защите населения от ЧС Виды и цели штабных тренировок по ГО, защите населения от ЧС
3.3. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности к действиям по назначению сил ГО и специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС
Трудовые действия Осуществление контроля и координации деятельности формирований и служб ГО организации Осуществление контроля и координации деятельности специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС Проведение комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок по ГО и защите от ЧС с формированиями и службами организации
Необходимые умения Разрабатывать локальные нормативные акты о спасательных службах ГО, внештатных аварийно-спасательных формированиях и внештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по ГО организации Обосновывать вид и количество создаваемых спасательных служб и формирований ГО в организации Проводить комплекс мероприятий по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО организации Разрабатывать плановые документы по действиям служб и формирований ГО организации при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ Разрабатывать табели оснащения формирований и служб ГО Определять состав специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС Определять состав сил постоянной готовности организации Разрабатывать табели оснащения формирований и служб специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС Разрабатывать табели оснащения сил постоянной готовности организации Разрабатывать плановые документы по действиям сил постоянной готовности организации при ликвидации ЧС Обосновывать необходимость создания аварийно-спасательных формирований в организации Проводить комплекс мероприятий по заключению договоров на обслуживание опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями Разрабатывать плановые документы по проведению комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок Разрабатывать организационные указания структурным подразделениям (филиалам) организации на проведение комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок Разрабатывать замысел комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок Разрабатывать табель срочных донесений и таблицы сигналов управления на комплексное, командно-штабное тактико-специальное учение и объектовую тренировку Разрабатывать вводные структурным подразделениям (филиалам) организации на учения и тренировки
Необходимые знания Нормативные правовые акты по разработке и согласованию локальных нормативных актов о спасательной службе ГО организации Объем и характер задач, выполняемых организацией (структурными подразделениями, филиалами) в соответствии с плановыми документами по ведению ГО Нормативные правовые акты о порядке создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО Нормативные правовые акты о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований Режимы военного и чрезвычайного положения Нормативные правовые акты об организации взаимодействия с органами военного командования, органами местного самоуправления, штабом территориальной обороны, сторонними организациями, необходимыми для обеспечения основного производственного процесса, в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Нормативные правовые акты о порядке действий сил ГО организации в условиях воздействия современных средств поражения Методы, способы и основные средства обеспечения защиты сил ГО организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Нормативные правовые акты о порядке организации связи, обеспечения устойчивого управления силами и средствами, а также производственной деятельностью организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов Объем и характер задач, выполняемых организацией (структурными подразделениями, филиалами), в соответствии с плановыми документами по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Нормативные правовые акты о проведении аттестации аварийно-спасательных формирований Нормативные правовые акты о порядке организации и функционирования сил РСЧС Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
3.4. Повышение устойчивости функционирования эксплуатируемых объектов организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
Трудовые действия Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации Разработка ежегодных и перспективных плановых документов по повышению устойчивости функционирования объектов организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС Проведение комплекса мероприятий по осуществлению исследований устойчивости функционирования объектов организации Создание запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации
Необходимые умения Разрабатывать локальные нормативные акты о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации Разрабатывать плановые документы работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации на год Оформлять протоколы заседаний комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации и проекты ее решений Осуществлять контроль реализации утвержденных решений комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации Разрабатывать плановые документы по наращиванию мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, продолжающей работу в военное время Разрабатывать плановые документы по повышению надежности энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией Выявлять и классифицировать объекты, производственные фонды по основаниям важности, ремонтопригодности, опасности, уникальности и непрерывности эксплуатации Выявлять объекты, технологические узлы и процессы, уязвимые к воздействию поражающих факторов ЧС и современных средств поражения Проводить анализ причин нарушения энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией Анализировать результаты проведения исследований устойчивости функционирования объектов организации Готовить предложения по повышению надежности энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией, посредством применения автономных (резервных) источников энергоснабжения Определять на основе анализа результатов исследований устойчивости функционирования объектов номенклатуру и объемы запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации Разрабатывать локальные нормативные акты организации по созданию запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации Осуществлять контроль восполнения и освежения запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации
Необходимые знания Основные мероприятия ГО, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов организации Инструкция по делопроизводству Нормативные правовые документы по порядку выполнения мероприятий ГО Методы, способы и основные средства обеспечения устойчивости энергоснабжения объектов организации Нормативные правовые документы по порядку осуществления безаварийной остановки объектов, эксплуатируемых организацией, и производственного процесса по сигналам оповещения ГО Режимы военного и чрезвычайного положения Ограничения деятельности и (или) дополнительные обязанности организации в условиях военного (чрезвычайного) положения Требования к антитеррористической защищенности объектов организации Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Требования к надежности электроснабжения потребителей Методология проведения исследований устойчивости функционирования технологического оборудования, объектов и производственного процесса организации Нормативные правовые акты о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера Технические характеристики автономных источников энергоснабжения
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 9/2021.
[1] Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (статья 195.1 ТК РФ). | |||||||||||||||||||||||||||
| Категория: Организация ГО | Добавил: ЦИПЗО (06.10.2021) | |||||||||||||||||||||||||||
| Просмотров: 5166 | | |||||||||||||||||||||||||||