ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Чем должен заниматься и что должен знать и уметь работник по обеспечению охраны образовательной организации? Какими навыками и знаниями должен обладать? Ответы на эти вопросы содержатся в профессиональном стандарте «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденном приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н. Документ содержит в структурированном виде описание трудовых функций и действий, необходимых умений и знаний работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Стандарт также содержит требования к образованию, обучению, опыту практической работы и другие характеристики.

Основная цель деятельности работника по обеспечению охраны – предотвращение правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций. Стандарт содержит характеристики квалификации[1], необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 ТК РФ). Другими словами, стандарт помогает понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы в области охраны и может использоваться при разработке должностных инструкций. Обобщенные трудовые функции работника по обеспечению охраны образовательных организаций представлены в табл. 1.

Таблица 1

Трудовые функции работника по обеспечению охраны образовательной организации

1. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «НАБЛЮДЕНИЕ ЗА УРОВНЕМ УГРОЗ ИМУЩЕСТВУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ»

1.1. Трудовая функция «Проверка наличия и готовности постового оборудования и технических средств охраны и наблюдение с использованием пульта за уровнем угроз образовательным организациям в объектовых помещениях и внутри периметра (ограждения) на прилегающей территории, за фасадом здания, за исправностью средств инженерной защиты»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Проверка наличия и готовности технических средств охраны и средств инженерной защиты к эксплуатации и корректировка (настройка) параметров наблюдения. Проверка средств связи и экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях нарядов полиции и мобильных групп частной охраны и информирование руководителя образовательной организации об обнаруженных неисправностях. Проверка наличия и годности по срокам первичных средств пожаротушения. Сверка наличия в ключнице и по журналу выдачи комплектов ключей от запираемых помещений. Доклад оперативному дежурному частной охранной организации о готовности к началу дежурства. Наблюдение за показаниями, сигналами и рабочим состоянием технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и средств связи. Наблюдение за объектом охраны через системы видеоконтроля с положенными технологическими перерывами. Выяснение причин возникновения сигналов об угрозах имуществу образовательной организации. Просмотр архивных видеозаписей и показаний приборов по требованию правоохранительных органов, администрации образовательной организации. Доклад об окончании дежурства и итогах наблюдения оперативному дежурному частной охранной организации.

Необходимые умения (должен уметь) (должен уметь)

Эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны. Определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра. Определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу образовательной организации. Вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах

Необходимые знания (должен знать) (должен знать)

Обязанности частного охранника по охране объектов образования. Сроки профилактического обслуживания эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения. Форма и порядок доклада при обнаружении угроз. Назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения. Локальные нормативные акты образовательной организации, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны. Перечень возможных угроз образовательным организациям и методики их выявления

1.2. Трудовая функция «Принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений образовательной организации при проведении обходов, принятие мер при обнаружении нарушений»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Принятие под охрану отдельных помещений согласно установленному порядку сдачи под охрану и вскрытия помещений образовательных организаций. Принятие под охрану ценностей согласно установленному в образовательных организациях порядку приема материальных ценностей под охрану путем составления описи дорогостоящего имущества, опечатывания помещений и (или) постановки на техническую охрану. Проведение плановых обходов подконтрольных помещений с целью обнаружения аварий систем жизнеобеспечения; признаков возгорания и замыкания силовых электрических сетей, нанесения ущерба охраняемому имуществу образовательных организаций. Прибытие на место срабатывания сигнализации при поступлении сигналов о вскрытии охраняемых помещений образовательных организаций. Ограждение опасной зоны при обнаружении предметов неизвестного происхождения. Активация кнопки экстренного вызова полиции и принятие мер к задержанию нарушителя при обнаружении самовольного проникновения. Доклад дежурному администратору образовательной организации при обнаружении признаков порчи имущества, рисунков и надписей (граффити) на стенах охраняемых помещений, возникших после приема/передачи дежурства, обнаружении предметов неизвестного происхождения.

Необходимые умения (должен уметь)

Проводить обходы подконтрольных помещений. Обнаруживать признаки самовольного проникновения в образовательные организации. Обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты мест хранения имущества образовательной организации. Использовать в установленном порядке мобильное средство – кнопку экстренного вызова полиции и быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества. Нормы уголовного и административного законодательства РФ, касающиеся обеспечения безопасности имущества собственников. Перечень возможных угроз имуществу образовательных организаций. Требования локальных нормативных актов образовательной организации по вопросам безопасности имущества объекта. Алгоритм действий работников строительных бригад в период проведения ремонтных работ и возможные способы причинения ими вреда имуществу образовательных организаций. Методы, применяемые при совершении хищений ценного имущества из образовательных организаций. Способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения образовательных организаций. Форма и порядок доклада.

1.3. Трудовая функция «Контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Осуществление пропускного режима в отношении физических лиц в часы образовательного процесса. Пресечение попыток выноса из помещений и с территории имущества, принадлежащего охраняемой образовательной организации, без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом. Пресечение с применением технических средств попыток проноса в образовательную организацию запрещенных предметов, оружия, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ. Пресечение попыток проноса в образовательные организации запрещенных предметов с применением технических средств охраны (ручного металлодетектора и/или рамочного детектора) с немедленным уведомлением администрации о попытках проноса. Участие в обеспечении пропускного режима в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся. Выявление подростков, преподавателей образовательной организации и иных лиц, обнаруживающих признаки опьянения, с немедленным информированием администрации охраняемых образовательных организаций. Контроль состояния периметра (ограждений) территории дошкольных образовательных организаций для исключения самовольного ухода с территории образовательной организации воспитанников во время прогулок. Проверка оснований ухода обучающихся из школ в часы проведения образовательного процесса. Эксплуатация систем контроля управления доступом (при наличии). Осмотр транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов и проверка соответствия ввозимого и вывозимого имущества указанному в сопроводительных документах, предусмотренных правилами пропускного режима образовательной организации. Проверка оснований стоянки автомобилей на территории образовательной организации.

Необходимые умения (должен уметь)

Учитывать психологические склонности детей и подростков к нарушению порядка, установленного в образовательной организации при осуществлении пропускного режима. Идентифицировать по фотографиям руководителей структур образования, наделенных правом беспрепятственного прохода на объект в любое время согласно информации от органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в сфере образования, и от организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта РФ, осуществляющему полномочия в сфере образования. Применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного режима. Нормы административного законодательства РФ по обеспечению пропускного режима. Нормативные правовые акты, регламентирующие права и обязанности частного охранника на объектах образования. Требования локальных нормативных актов образовательной организации к обеспечению пропускного режима. Технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля. Порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте образования. Порядок действий при осуществлении проверок на объекте.

1.4. Трудовая функция «Контроль состояния безопасности и обеспечение порядка, установленного законодательством РФ и локальными нормативными актами образовательных организаций при осуществлении внутриобъектового режима»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Пресечение фактов курения на территории образовательной организации. Пресечение фактов употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, потенциально опасных психоактивных веществ на территории и в помещениях образовательной организации. Визуальное наблюдение внутри периметра в периоды прогулки детей в дошкольной образовательной организации. Визуальное наблюдение за территорией, прилегающей к периметру дошкольной образовательной организации, в периоды прогулки детей. Выявление подозрительных лиц и признаков возможных угроз. Информирование дежурного администратора и, по согласованию, вызов наряда полиции при обнаружении на охраняемой территории обучающихся, преподавателей образовательной организации или иных лиц в состоянии опьянения. Контроль поведения лиц, забирающих детей из дошкольной образовательной организации в соответствии с разрешительными документами, хранящимися в администрации. Наблюдение за деятельностью строительных бригад в летний период при производстве ремонтных работ и недопущение фактов проживания рабочих на территории охраняемых образовательных организаций.

Необходимые умения (должен уметь)

Применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения. Предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений. Выбирать правильную позицию и маршруты при обеспечении безопасности во время прогулок детей на территории дошкольной образовательной организации. Использовать в установленном порядке мобильное средство – кнопку экстренного вызова полиции и быть готовым к моментальной его активации скрытно от нарушителей, если они выявлены при осуществлении внутриобъектового режима и находятся в непосредственной близости. Оказывать первую помощь пострадавшим.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся прав охранников при осуществлении внутриобъектового режима. Перечень возможных угроз образовательным организациям, обнаруживающимся при осуществлении внутриобъектового режима. Требования локальных нормативных актов образовательной организации к осуществлению внутриобъектового режима. Основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения. Порядок действий при обнаружении обучающихся, преподавателей образовательной организации в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима. Порядок действий при обнаружении угроз в отношении воспитанников за периметром дошкольной образовательной организации. Порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов. Форма и порядок доклада.

1.5. Трудовая функция «Информирование руководства образовательной организации, городских или районных служб, оперативного дежурного и по необходимости патрульных (постовых) нарядов полиции на маршрутах и дальнейшие действия по конкретной ситуации»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Информирование руководителя образовательной организации, оперативного дежурного и диспетчерских городских или районных служб о необходимости прибытия аварийных бригад при обнаружении техногенных угроз имуществу образовательной организации. Активация кнопки экстренного вызова полиции при попытке вооруженного лица или группы лиц проникнуть в охраняемое помещение. Воздержание от действий, которые могут спровоцировать нападающего (нападающих) на применение оружия, с выполнением требований нападающего, если они не угрожают непосредственно жизни и здоровью других людей. Информирование администрации при обнаружении признаков распыления неизвестного раздражающего или отравляющего вещества. Использование системы оповещения воспитанников, обучающихся и работников образовательной организации по согласованию с администрацией образовательной организации при возникновении критических и чрезвычайных ситуаций. Открытие аварийных выходов при организованной эвакуации участников образовательного процесса в условиях чрезвычайной ситуации. Встреча сотрудников мобильных групп охраны, полиции и городских служб и оказание практической помощи в обнаружении источника угроз. Охрана имущества образовательной организации в условиях чрезвычайной ситуации. Применение первичных средств пожаротушения.

Необходимые умения (должен уметь)

Пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ. Эксплуатировать систему оповещения. Правильно производить проветривание помещения. Использовать хранящиеся в пеналах ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации участников образовательного процесса.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по защите жизни и здоровья граждан и прав охранника как гражданина. Нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах. Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов образования. Перечень возможных угроз образовательным организациям в части экстремистских, террористических и иных противоправных действий. Требования локальных нормативных актов образовательной организации к безопасности. Основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения. Места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря. Порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения. Порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях. Порядок пользования системой оповещения. Планы эвакуации участников образовательного процесса. Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи.

2. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ОКАЗАНИЕ ЭКСТРЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СТАЦИОНАРНЫМ ПОСТАМ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗ ОХРАНЯЕМЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ»

2.1. Трудовая функция «Прибытие на объект охраны при поступлении сообщений об угрозах образовательным организациям и принятие мер в пределах охраняемой территории к обнаружению лиц, совершивших несанкционированное проникновение с незамедлительной их передачей сотрудникам полиции»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Прибытие в образовательную организацию при поступлении информации о проникновении посторонних на охраняемый объект, о возгораниях, о техногенных авариях. Пресечение посягательств на охраняемые по договору интересы образовательных организаций и задержание нарушителей. Передача лиц, самовольно проникших на охраняемый образовательный объект или совершивших иные противоправные действия, прибывшим нарядам полиции. Оценка обстановки при возникновении террористической угрозы или чрезвычайной ситуации и действия в соответствии с указаниями нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативных правовых актов органов исполнительной власти, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, и рекомендациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности РФ. Охрана имущества в период работы аварийных служб и осмотра места происшествия. Принятие мер к сохранению следов нарушителей и оставленных правонарушителями предметов.

Необходимые умения (должен уметь)

Пользоваться радиосвязью. Пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Оказывать первую помощь пострадавшим. Применять физическую силу, гражданское и служебное оружие в рамках требований программ профессионального обучения по 5-му или по 6-му разрядам. Водить автомобиль (для всех членов экипажей мобильных групп).

Необходимые знания (должен знать)

Условия применения физической силы, спецсредств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, пределы необходимой обороны. Методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся выездов для оказания силовой поддержки по сообщениям с объектов и действий частных охранников при пресечении правонарушений и задержании нарушителей. Инструкция по антитеррористической защищенности объектов образования (при наличии в качестве локального нормативного акта). Перечень возможных угроз образовательным организациям при совершении экстремистских и иных противоправных действий. Ближайшие подъездные пути к охраняемым объектам в зоне ответственности. Технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и служебного оружия, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и служебным оружием. Правила радиообмена. Основы пожарной безопасности, правила отключения энергосетей, способы перекрытия систем водоснабжения.

2.2. Трудовая функция «Осуществление выборочных проверок образовательных организаций в зоне ответственности»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Получение у оперативного дежурного технического задания (плана) по внутренним проверкам на смену. Проверка степени готовности охранников стационарных постов к выполнению трудовых функций согласно плану. Проверка соответствия форменной одежды, знаков и эмблем согласованным разрешительным документам. Информирование оперативного дежурного о выявленных грубых нарушениях с временной подменой охранников стационарных постов.

Необходимые умения (должен уметь)

Осуществлять внутренние проверки готовности охранников стационарных постов к выполнению трудовых функций на объектах образования. Уведомлять в установленных порядке и форме оперативного дежурного о нарушениях, выявленных в ходе проверок. Исполнять при необходимости трудовые функции охранников стационарных постов до прибытия резерва.

Необходимые знания (должен знать)

Трудовое законодательство РФ в части, касающейся нарушений трудовой дисциплины. Нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности на объектах образования. Нормы административного законодательства РФ, касающиеся обеспечения установленного общественного порядка на объектах образования. Перечень охраняемых объектов образования в зоне ответственности. Требования к внешнему виду и поведению охранников образовательных организаций. Постовые инструкции по охране образовательных организаций для работников стационарных постов и мобильных групп охраны. Правила ведения постовой документации. Пределы полномочий проверяющих на объектах образования и правила общения с проверяющими. Форма и порядок доклада.

2.3. Трудовая функция «Осуществление охраны места происшествия и имущества образовательных организаций в чрезвычайных ситуациях совместно с работниками стационарных постов»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Охрана имущества образовательных организаций в период работы аварийных служб или осмотра места происшествия совместно с работниками стационарных постов до особого распоряжения оперативного дежурного. Информирование оперативного дежурного и полиции о приметах скрывшихся нарушителей, путях их отхода и похищенном имуществе.

Необходимые умения (должен уметь)

Оценивать обстановку при возникновении чрезвычайных ситуаций. Взаимодействовать с сотрудниками полиции и городских или районных аварийных служб.

Необходимые знания (должен знать)

Положения должностной инструкции работников мобильных групп охраны и стационарных постов о действиях в чрезвычайных ситуациях и мерах по сохранению следов на месте происшествия. Требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества образовательной организации. Алгоритм действий по обеспечению безопасности обучающихся и работников при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КРУГЛОСУТОЧНОГО РУКОВОДСТВА ДЕЖУРНЫМИ СМЕНАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКОЙ В ОХРАНЯЕМЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

3.1. Трудовая функция «Обработка информационных сообщений об уровне безопасности в образовательных организациях с докладом руководству и передача указаний руководства по вопросам оперативного управления охраной»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Обработка информационных сообщений с объектов. Доведение текущей оперативной информации до охранников всех видов постов. Ведение учета местонахождения групп резерва для их эффективного использования. Определение способов и средств контроля с учетом текущей оперативной информации. Получение и оценка информации, касающейся вопросов безопасности, от вышестоящих организаций, осуществляющих полномочия в сфере образования.

Необходимые умения (должен уметь)

Использовать современные средства связи и источники получения информации. Использовать персональный компьютер на уровне пользователя. Ориентироваться в оперативной обстановке.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся деятельности частных охранных организаций. Нормативные правовые акты по вопросам обеспечения безопасности на объектах образования. Перечень возможных угроз образовательным организациям. Требования локальных нормативных актов образовательных организаций по вопросам безопасности. Особенности исполнения трудовых функций охранниками стационарных постов и мобильных групп в образовательных организациях. Правила радиообмена. Состояние оперативной обстановки в образовательных организациях в зоне ответственности, в городе или районе, субъекте Федерации, стране.

3.2. Трудовая функция «Обеспечение руководства дежурными сменами, осуществляющими охрану образовательных организаций, резервом охраны и мобильными группами»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Составление планов проведения внутренних проверок охраны образовательных организаций на сутки (смену). Инструктирование экипажей мобильных групп. Контроль процесса оказания услуги в образовательных организациях. Наблюдение за обстановкой на объектах (при наличии средств визуального удаленного контроля или выводов технических средств охраны на пульт централизованного наблюдения круглосуточной дежурной части). Направление резерва и организация проверки на месте при поступлении информации о неготовности работников к несению дежурства. Направление мобильных нарядов полиции и городских или районных аварийных служб при поступлении информации о критических или чрезвычайных ситуациях на объектах образования. Ведение документации дежурной части. Составление текущих суточных сводок о происшествиях в образовательных организациях по разработанным образцам.

Необходимые умения (должен уметь)

Составлять планы проведения внутренних проверок охраны образовательных организаций на сутки (смену). Ориентироваться в оперативной обстановке. Проводить инструктаж экипажей мобильных групп. Составлять доклады о происшествиях за сутки по установленной форме.

Необходимые знания (должен знать)

Местоположение резерва охраны и расчетное время прибытия подкрепления на объекты образования в зоне ответственности. Условия применения физической силы, спецсредств, гражданского и служебного огнестрельного оружия и пределы необходимой обороны. Способы эксплуатации технических средств удаленного контроля.

3.3. Трудовая функция «Контроль оборота специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, используемого работниками охраны образовательных организаций и мобильных групп

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Обеспечение сохранности специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему. Проведение проверки технического состояния специальных средств, гражданского и служебного оружия, патронов к нему. Контроль сроков годности патронов и подготовка предложений руководству частной охранной организации об их своевременном списании и замене. Проведение инвентаризации специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему. Проведение проверки состояния и идентичности гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при их возврате в дежурную часть охранниками мобильных групп и стационарных постов образовательных организаций (при наличии оборота). Проведение проверки документов охранников на право использования специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при выдаче оружия для служебного использования. Обеспечение соблюдения требований сохранности оружия и патронов к нему в охраняемых образовательных организациях (при наличии) через выделенные силы с принятием докладов уполномоченных лиц о состоянии оборота оружия. Проведение проверки знаний охранниками мобильных групп и образовательных организаций правил применения оружия, специальных средств и ответственности за их сохранность и неправильное применение. Ведение служебной документации по обороту специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему.

Необходимые умения (должен уметь)

Выявлять неисправности оружия и определять его техническое состояние. Производить проверки состояния и идентичности гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при их возврате в дежурную часть охранниками мобильных групп и стационарных постов образовательных организаций (при наличии оборота). Производить проверки документов охранников на право использования специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при выдаче оружия для служебного использования. Производить проверки знаний охранниками мобильных групп и образовательных организаций правил применения оружия, специальных средств и ответственности за их сохранность и неправильное применение. Вести служебную документацию по обороту специальных средств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, патронов к нему.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся правил оборота гражданского и служебного оружия и специальных средств в частных охранных организациях. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, регулирующие оборот гражданского и служебного оружия в частных охранных организациях. Тактико-технические характеристики используемых видов гражданского и служебного оружия.

4. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РУКОВОДСТВА ГРУППОЙ (УЧАСТКОМ) СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТОВ ОХРАНЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

4.1. Трудовая функция «Проведение подготовки образовательных организаций к безопасному нахождению воспитанников, обучающихся и студентов и плановому проведению образовательного процесса»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Проверка состояния безопасности объекта образования при приеме под охрану с составлением акта приема-передачи. Собеседование с представителями администрации образовательной организации, ответственными за безопасность, гражданскую оборону, чрезвычайные ситуации, с педагогами-психологами и охранниками, обеспечивавшими безопасность объекта в предшествующий период. Изучение локальных нормативных актов образовательной организации в части, касающейся безопасности объекта, и выявление особенностей образовательной организации, имеющих значение для составления вариативной части должностной инструкции охранников. Размещение табличек с уведомлением об охране и о ведении видеонаблюдения на охраняемых образовательных объектах. Уведомление в установленном порядке территориальных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы внутренних дел, о взятии объекта под охрану. Ознакомление охранников, осуществляющих трудовые функции в образовательной организации, с должностной инструкцией. Разъяснение охранникам требований нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих реализацию государственной политики в сфере образования. Проведение занятий, инструктажей и тренингов с работниками охраны на объектах образования не реже четырех раз в месяц. Разъяснение охранникам содержания методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по контролю оборота наркотиков. Обучение охранников алгоритму действий при обнаружении несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Организация рабочего места охранника и комплектация его технического оборудования. Организация обустройства помещений для проведения перерывов для отдыха и приема пищи и оснащение необходимым оборудованием.

Необходимые умения (должен уметь)

Строить деловое общение с руководством и персоналом охраняемых объектов образования. Проводить служебные занятия с охранниками стационарных постов на рабочем месте согласно программе профессиональной переподготовки частных охранников объектов образования и готовить документацию для проведения аттестации. Определять психологическую готовность охранников стационарных постов к выполнению трудовых функций по охране образовательных организаций. Обеспечивать комплектацию рабочего места охранника и помещений для проведения перерывов для отдыха и приема пищи необходимым оборудованием.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране стационарных объектов. Нормы законодательства РФ об образовании, касающиеся обеспечения безопасности в образовательных организациях. Нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности на стационарных постах объектов. Нормы уголовного и административного законодательства РФ, необходимые в правоприменительной практике частных охранников на объектах образования и в отношении несовершеннолетних. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и иных субъектов в сфере образования в части, касающейся безопасности образовательных организаций. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ об утвержденных базовых требованиях к охране социальных объектов. Перечень возможных угроз образовательным организациям. Особенности осуществления охранной деятельности в субъектах РФ. Общие принципы организации учебно-воспитательного процесса. Способы комплектации рабочего места охранника и помещений для проведения перерывов для отдыха и приема пищи современными техническими средствами охраны и оборудованием.

4.2. Трудовая функция «Изучение профессиональных качеств и расстановка охранников, контроль выполнения поставленных задач по охране образовательных организаций»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Проведение встреч и собеседований с кандидатами, изучение рекомендаций в сочетании с проверкой информации по прежним местам работы. Оценка квалификации работников в период испытательного срока. Подготовка предложений руководству частной охранной организации по кадровым перемещениям охранников. Изучение отзывов о работе и поведении работников охраны в образовательных организациях и подготовка предложений о мерах поощрения и взыскания. Проверка соблюдения требований к содержанию помещений для отдыха и приема пищи. Проведение служебных расследований о нарушениях с участием охранников образовательных организаций на участке ответственности. Изучение архивных видеоматериалов для оценки действия охранников в ночное время, в выходные и праздничные дни и при осуществлении пропускного режима.

Необходимые умения (должен уметь)

Поддерживать деловые отношения и обмениваться опытом с коллегами, выполняющими те же производственные задачи в регионе. Производить оценку качества оказываемых услуг на основании информации, полученной в результате общения с администрацией образовательной организации и родителями воспитанников, обучающихся или студентов.

Необходимые знания (должен знать)

Законодательство РФ в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране объектов. Нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся охраны объектов образования. Основы психологической подготовки работников частных охранных организаций для работы в образовательных организациях в части, касающейся отличительных особенностей охраны образовательных организаций.

4.3. Трудовая функция «Ведение постовой документации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о порядке осуществления частной охранной деятельности и нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих реализацию государственной политики в сфере образования»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Приведение материалов наблюдательного дела и постовой документации в соответствие с текущими указаниями. Ведение графиков и контроль сроков действия удостоверений частного охранника и прохождения периодических проверок. Ведение графиков отпусков охранников на объектах образования с одновременным плановым проведением замены. Контроль соответствия фактического выхода охранников на дежурства утвержденным графикам сменности и графикам отпусков, передача графиков генеральному директору частной охранной организации. Устранение недостатков, выявленных представителями контролирующих организаций при проведении проверок. Подготовка рабочих мест охранников для проведения специальной оценки условий труда.

Необходимые умения (должен уметь)

Оформлять постовую документацию согласно требованиям нормативных правовых актов об осуществлении частной охранной деятельности на объектах образования. Проводить итоговую аттестацию по программе профессиональной переподготовки частных охранников объектов образования.

Необходимые знания (должен знать)

Федеральное законодательство о труде в части, касающейся труда и отдыха работников. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, в части, касающейся требований к деятельности частных охранных организаций по ведению постовой документации. Методические документы по осуществлению частной охранной деятельности в образовательных организациях. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.

4.4. Трудовая функция «Осуществление мер по усилению защищенности образовательных организаций от возникновения критических ситуаций»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Подготовка предложений к планам профилактической работы по предотвращению критических и чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях. Получение информации об особенностях проведения школьных и детских праздников в образовательных организациях. Определение порядка действий работников охраны при эвакуации обучающихся и работников при наступлении критических и чрезвычайных ситуаций. Контроль обеспечения безопасности в дни школьных и детских праздников и при проведении массовых мероприятий в общегосударственные праздничные дни. Выявление признаков возможной подготовки террористических актов в ходе проведения ремонтных работ в образовательных организациях. Поддержание постоянных рабочих контактов с подразделениями по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными для организации взаимодействия при проведении массовых мероприятий. Обеспечение охранников предметами экипировки, предусмотренными контрактом (договором). Контроль технической исправности средств связи, мобильной кнопки экстренного вызова полиции (брелока), технических средств охраны. Обучение охранников навыкам круглосуточного скрытого ношения кнопки экстренного вызова полиции (брелока) и ее незамедлительной активации.

Необходимые умения (должен уметь)

Строить деловые взаимоотношения с руководством охраняемых образовательных организаций, с сотрудниками территориальных подразделений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, с сотрудниками территориальных подразделений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы контроля оборота наркотиков, для обеспечения эффективного взаимодействия при профилактике критических и чрезвычайных ситуаций. Пользоваться интернет-ресурсами, осуществлять мониторинг профильных изданий по вопросам охраны образовательных организаций.

Необходимые знания (должен знать)

Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере образования и науки о безопасности, противодействия терроризму и антитеррористической защищенности объектов образования. Правила пользования системами оповещения и планы эвакуации воспитанников, обучающихся и работников образовательных организаций.

4.5. Трудовая функция «Подготовка мероприятий по безопасному проведению государственной итоговой аттестации обучающихся»

Трудовые действия (функциональные обязанности)

Отбор и подготовка охранников для участия в осуществлении пропускного режима в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся. Составление графика участия отобранных для усиления охранников на объектах образования в зоне ответственности в дни и часы проведения государственной итоговой аттестации обучающихся. Проверка готовности технических средств охраны, предназначенных для применения при проведении контрольных мероприятий. Руководство проведением профилактических мероприятий с использованием технических средств для исключения проноса запрещенных предметов. Обработка поступающей документации с указаниями по организации охраны на период проведения государственной итоговой аттестации.

Необходимые умения (должен уметь)

Проверять техническую готовность и использовать технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов. Производить отбор и подготовку охранников для участия в осуществлении пропускного режима в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.

Необходимые знания (должен знать)

Нормативные правовые акты и методические рекомендации органов исполнительной власти субъектов РФ, касающиеся обеспечения безопасности в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях» N 11/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».