ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Настоящее Положение о спасательной службе транспортного обеспечения субъекта РФ (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», постановлениями Правительства субъекта РФ от __ N _ «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте РФ», от __ N _ «О спасательных службах субъекта РФ» и определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования спасательной службы транспортного обеспечения субъекта РФ.

I. Общие положения

1.1. Спасательная служба транспортного обеспечения субъекта РФ (далее – спасательная служба) предназначена для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств (далее – формирования) и обеспечение действий формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе обусловленных террористическими актами.

Спасательная служба создается на базе комитета промышленности, транспорта и связи субъекта РФ.

1.2. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, другими спасательными службами субъекта РФ.

1.3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ, настоящим Положением.

1.4. Инструкции и указания спасательной службы по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными ей структурными подразделениями, спасательными службами муниципальных образований и организаций.

II. Основные задачи спасательной службы

2.1. Основными задачами спасательной службы являются:

подготовка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов и систем транспорта в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение совместно с органами железнодорожного транспорта перевозок материалов для строительства защитных сооружений и объектов гражданской обороны по плану расчетного года;

вывоз в безопасные районы эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств;

подвоз рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время;

транспортное обеспечение действий формирований при проведении АСДНР в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции спасательной службы

3.1. Основными функциями спасательной службы являются:

в пределах предоставленных полномочий контроль за созданием, оснащением и подготовкой формирований к выполнению специальных и других мероприятий по гражданской обороне;

организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

организация защиты личного состава, техники и имущества спасательной службы от поражающих факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности спасательной службы к действиям в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация учета защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объектах транспорта и контроль за их эксплуатационно-техническим состоянием;

организация обучения личного состава формирований спасательной службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок;

прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны области;

контроль за выполнением спасательной службой постановлений и распоряжений Правительства субъекта РФ, указаний Главного управления МЧС России по субъекту РФ и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию спасательной службы;

абзац исключен. – Постановление Правительства субъекта РФ от 01.10.2014 N 396-пг;

осуществление контроля за хранением и поддержанием в готовности индивидуальных средств защиты и специального имущества гражданской обороны, предназначенного для работников спасательной службы;

текущее и перспективное планирование мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

содействие в комплектовании личным составом, оснащении основными видами имущества и техники, поддержании в постоянной готовности формирований спасательных служб муниципальных образований области;

разработка и внесение на рассмотрение Губернатору субъекта РФ предложений по вопросам, связанным с обеспечением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам деятельности спасательной службы.

IV. Руководство спасательной службой и ее организационная структура

4.1. Руководителем спасательной службы является председатель комитета промышленности, транспорта и связи субъекта РФ.

Руководитель спасательной службы подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны субъекта РФ и несет ответственность за готовность спасательной службы к выполнению возложенных на нее задач.

4.2. При руководителе спасательной службы создается штаб спасательной службы, комплектуемый из штатных руководящих работников, специалистов (без освобождения их от основной работы) комитета промышленности, транспорта и связи субъекта РФ, состав которого утверждается приказом руководителя спасательной службы. Состав штаба спасательной службы может изменяться в зависимости от складывающейся ситуации.

4.3. Руководитель спасательной службы в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения в спасательных службах муниципальных образований и организаций.

V. Силы и средства спасательной службы

5.1. Силами и средствами спасательной службы являются формирования, созданные на базе организаций и предприятий транспорта области.

5.2. Общее количество формирований спасательной службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

5.3. Комплектование формирований спасательной службы личным составом, оснащение основными видами специальной техники и имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством организациями, на базе которых эти формирования создаются.

VI. Финансирование мероприятий, проводимых спасательной службой

6.1. Финансирование мероприятий, проводимых спасательной службой транспортного обеспечения субъекта РФ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 11/2020.