ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Настоящее Положение о спасательной автодорожной службе субъекта РФ (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», постановлениями Правительства субъекта РФ от __ N _ «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте РФ», от __ N _ «О спасательных службах субъекта РФ» и определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования спасательной автодорожной службы субъекта РФ.

I. Общие положения

1.1. Спасательная автодорожная служба субъекта РФ (далее – спасательная служба) создается постановлением Правительства субъекта РФ в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств (далее – формирования) и обеспечение действий гражданской обороны для обеспечения аварийно-восстановительных и других неотложных работ (далее – АВДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на участках автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта РФ, в соответствии с планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной автодорожной службы субъекта РФ на военное время.

Формирования гражданской обороны спасательной службы не привлекаются для выполнения работ в очагах поражения и на зараженной местности, но обеспечивают транспортное сообщение по прикрываемым участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствии с планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной автодорожной службы субъекта РФ на военное время.

Спасательная служба создается на базе дорожного управления субъекта РФ

1.2. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, другими спасательными службами субъекта РФ.

1.3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ, настоящим Положением.

1.4. Инструкции и указания спасательной службы по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными ей структурными подразделениями, спасательными службами муниципальных образований и организаций.

II. Основные задачи спасательной службы

2.1. Основными задачами спасательной службы являются:

мониторинг дорожной ситуации и состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта РФ и дорожных сооружений на них при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

изучение состояния дорог и мостов, дорожных и мостовых сооружений, участие в разработке совместно с заинтересованными спасательными службами и организациями мероприятий по развитию и совершенствованию методов и технологий строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта РФ;

организация и осуществление дорожного обеспечения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта РФ и сооружений на них при проведении эвакуационных и других мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта РФ;

ремонт и восстановление дорог, обеспечение путей объезда поврежденных участков дорог и мостов при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне.

III. Основные функции спасательной службы

3.1. Основными функциями спасательной службы являются:

в пределах предоставленных полномочий контроль за созданием, оснащением и подготовкой формирований гражданской обороны к выполнению специальных и других мероприятий по гражданской обороне;

организация управления подчиненными силами и средствами, контроль за их всесторонним обеспечением в ходе проведения АВДНР;

разработка плана дорожного обеспечения мероприятий гражданской обороны субъекта РФ в военное время;

организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АВДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, координация их работы;

обеспечение постоянной готовности спасательной службы к действиям в военное время;

организация учета защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объектах строительства и эксплуатации автомобильных дорог, и контроль за их эксплуатационно-техническим состоянием;

организация обучения личного состава спасательной службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок по направлению деятельности спасательной службы;

прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны области;

контроль за выполнением спасательной службой постановлений и распоряжений Правительства субъекта РФ и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию спасательной службы;

обеспечение своевременного оповещения руководящего состава спасательной службы при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;

осуществление контроля за хранением и поддержанием в готовности индивидуальных средств защиты и специального имущества гражданской обороны, предназначенного для работников спасательной службы;

текущее планирование мероприятий спасательной службы в соответствии с утвержденным Губернатором субъекта РФ планом мероприятий по гражданской обороне субъекта РФ;

методическое содействие в комплектовании личным составом, оснащении основными видами имущества и техники, поддержании в постоянной готовности формирований спасательных служб муниципальных образований области;

разработка и внесение на рассмотрение Губернатору субъекта РФ предложений по вопросам, связанным с обеспечением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам деятельности спасательной службы.

IV. Руководство спасательной службой и ее организационная структура

4.1. Руководителем спасательной службы является начальник дорожного управления субъекта РФ.

Руководитель спасательной службы подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны субъекта РФ.

Заместителем руководителя спасательной службы является директор областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог субъекта РФ.

4.2. При руководителе спасательной службы создается штаб спасательной службы, комплектуемый из штатных руководящих работников, специалистов (без освобождения их от основной работы) дорожного управления субъекта РФ и областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог субъекта РФ, состав которого утверждается приказом руководителя спасательной службы. Состав штаба спасательной службы может изменяться в зависимости от складывающейся ситуации.

4.3. Руководитель спасательной службы в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения в спасательных службах муниципальных образований и организаций дорожной отрасли, находящихся в сфере ведения спасательной службы.

V. Силы и средства спасательной службы

5.1. Силами и средствами спасательной службы являются формирования, созданные на базе дорожных организаций субъекта РФ.

5.2. Общее количество формирований спасательной службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

5.3. Комплектование формирований спасательной службы личным составом, оснащение основными видами дорожной техники и имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством организациями, на базе которых эти формирования создаются.

VI. Финансирование мероприятий, проводимых спасательной службой

6.1. Финансирование мероприятий, проводимых спасательной автодорожной службой субъекта РФ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 11/2020.