ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Медицинская спасательная служба создается для организации и реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и вооруженных конфликтов.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, в полномочия которых входит решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов.

Медицинская спасательная служба функционально объединяет в единую систему управления медицинские организации следующих уровней:

- медицинские организации автономного округа, подведомственные Департаменту здравоохранения автономного округа (далее – Медицинская спасательная служба уровня автономного округа);

- медицинские организации автономного округа, подведомственные Департаменту и уполномоченные им на решение задач по гражданской обороне в здравоохранении, медико-санитарному обеспечению в чрезвычайных ситуациях на территории соответствующего муниципального образования автономного округа (далее – Медицинская спасательная служба муниципального уровня).

Задачи и функции медицинской спасательной службы:

Задачами службы являются:

1. Участие в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты жизни и здоровья населения при чрезвычайных ситуациях.

2. Организация:

- планирования медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах;

- проведения мероприятий по гражданской обороне в здравоохранении автономного округа;

- создания и содержания в готовности запасов медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

3. Участие в разработке проектов правовых актов по вопросам гражданской обороны в здравоохранении автономного округа, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Служба осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает:

- план действий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- план по обеспечению мероприятий гражданской обороны и защиты населения автономного округа в военное время;

- план основных мероприятий на год.

2. Организует подготовку и обеспечение готовности Медицинской спасательной службы уровня автономного округа и Медицинской спасательной службы муниципального уровня для выполнения задач по гражданской обороне в здравоохранении и медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях.

3. Участвует:

- в прогнозировании и оценке медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов и их влиянии на организацию медицинского обеспечения населения автономного округа;

- в подготовке предложений по отнесению медицинских организаций автономного округа к категориям применительно к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;

- в обучении населения автономного округа по вопросам оказания первой помощи.

4. Осуществляет руководство медицинскими силами и средствами при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне в здравоохранении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов на территории автономного округа.

5. Запрашивает и получает от органов управления спасательных служб гражданской обороны автономного округа сведения, необходимые для выполнения возложенных на Медицинскую спасательную службу задач.

Организация деятельности медицинской спасательной службы

Руководителем службы является директор Департамента, заместителем руководителя службы – заместитель директора Департамента, курирующий вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Руководителем Медицинской спасательной службы муниципального уровня является руководитель подведомственной Департаменту медицинской организации, находящейся на территории соответствующего муниципального образования и уполномоченной Департаментом на решение задач по гражданской обороне в здравоохранении, медико-санитарному обеспечению в чрезвычайных ситуациях в границах муниципального образования.

На каждом уровне Медицинской спасательной службы создается и функционирует постоянно действующий координационный орган управления – штаб. Порядок создания и деятельности штаба, его руководство и организационную структуру определяет руководитель Медицинской спасательной службы соответствующего уровня.

Руководитель Медицинской спасательной службы Ханты-мансийского автономного округа:

- издает акты (приказы, распоряжения, инструкции), обязательные для исполнения Медицинскими спасательными службами уровня автономного округа и муниципального уровня;

- организует подготовку и содержание в готовности Медицинских спасательных служб уровня автономного округа и муниципального уровня;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Медицинскую спасательную службу;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Руководители Медицинских спасательных служб муниципального уровня подчиняются руководителю Медицинской спасательной службы и обеспечивают в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации:

- организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в здравоохранении, медико-санитарному обеспечению при чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах;

- создание и содержание в готовности сил и средств для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов;

- подготовку персонала в области гражданской обороны и медицины катастроф;

- создание и содержание в готовности запасов медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

Силы и средства медицинской спасательной службы

Силами и средствами Медицинской спасательной службы являются:

- медицинские формирования постоянной готовности медицинских организаций автономного округа, подведомственных Департаменту;

- медицинские организации автономного округа, подведомственные Департаменту, имеющие план-задание Департамента на создание формирований и структурных подразделений для проведения первоочередных мероприятий при чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах;

- медицинские организации автономного округа, подведомственные Департаменту, продолжающие работу в военное время.

Ответственность за подготовку и готовность к выполнению поставленных задач гражданской обороны в здравоохранении, медико-санитарному обеспечению при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени несут руководители Медицинских спасательных служб уровня автономного округа и муниципального уровня в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 2/2022. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».