ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В конце прошлого года обновлен приказ Минздрава России от 26.08.2013 N 598 «Об утверждении Положения о резерве медицинских ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, его номенклатуры и объема». Документ достаточно большой, поэтому опубликовать его на страницах нашего журнала не представляется возможным. Приказ можно скачать с сайта редакции http://гражданская-оборона-и-защита-от-чс.рф/ в разделе документы (рубрика ГО и ЧС в здравоохранении).

Положение о резерве медицинских ресурсов Минздрава России для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций устанавливает порядок его создания, хранения, использования и восполнения.

Номенклатура и объем медицинских ресурсов устанавливаются из расчета оказания медицинской помощи 20000 пострадавших в течение 30 дней и объема лекарственных препаратов, используемых как антидоты, из расчета на 1000 пострадавших (пораженных). Номенклатура и объем медицинских ресурсов представлены в виде таблиц (приложение 2 к приказу) и пересматриваются Минздравом РФ по мере необходимости (последняя редакция от 12.10.2020).

Резерв предназначен для обеспечения выполнения мероприятий, проводимых Всероссийской службой медицины катастроф, по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, социального и эпидемического характера в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме.

Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийской центр медицины катастроф «Защита здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБУ «ВЦМК «Защита») по согласованию с Минздравом РФ.

Создание, хранение и восполнение Резерва производится за счет и в пределах средств федерального бюджета. Восполнение Резерва планируется и производится ФГБУ «ВЦМК «Защита» на очередной календарный год.

ФГБУ «ВЦМК «Защита» осуществляет хранение неснижаемого запаса Резерва, который составляет не менее 70% от утвержденной номенклатуры и объема медицинских ресурсов.

Остаточный срок годности (хранения, службы, эксплуатации) медицинских ресурсов, имеющих срок годности (хранения, службы, эксплуатации), на момент закладки в Резерв должен составлять не менее 80% от общего срока годности (хранения, службы, эксплуатации).

Использование (выпуск) медицинских ресурсов осуществляется на основании решения Минздрава РФ в следующих случаях:

1) для обеспечения выполнения проводимых Всероссийской службой медицины катастроф мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и (или) для оказания гуманитарной помощи (содействия) на территории Российской Федерации и за ее пределами;

2) в связи с освежением и (или) заменой медицинских ресурсов.

Решения об использовании (выпуске) медицинских ресурсов в части их освежения и (или) замены принимаются Департаментом организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности. Не допускается нецелевое использование медицинских ресурсов.

При использовании медицинских ресурсов для обеспечения выполнения проводимых Всероссийской службой медицины катастроф мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций ФГБУ «ВЦМК «Защита» представляет в Минздрав РФ информацию об использованных медицинских ресурсах в течение 5 рабочих дней с даты окончания выполнения мероприятий.

При использовании медицинских ресурсов в качестве гуманитарной помощи (содействия) ФГБУ «ВЦМК «Защита» представляет в Минздрав РФ информацию об использованных медицинских ресурсах в течение 5 рабочих дней с даты их использования.

ФГБУ «ВЦМК «Защита» составляет полугодовые и годовые планы использования (выпуска) медицинских ресурсов, которые утверждаются руководителем ФГБУ «ВЦМК «Защита» и направляются в Минздрав РФ для согласования.

Освежение и (или) замена медицинских ресурсов осуществляется по согласованию с Минздравом РФ в случае, если остаточный срок годности (хранения, службы, эксплуатации) медицинских ресурсов составляет менее 30% от общего срока годности (хранения, службы, эксплуатации) медицинских ресурсов.

При возникновении обстоятельств, способных повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых медицинских ресурсов до истечения установленного срока их годности (хранения, службы, эксплуатации), производится замена таких медицинских ресурсов в порядке освежения в срок, не превышающий трех месяцев.

По решению Минздрава РФ медицинские ресурсы, выпущенные из Резерва в связи с освежением и (или) заменой, могут передаваться в установленном порядке в медицинские организации, подведомственные Минздраву РФ.

Хранение медицинских ресурсов обеспечивается в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-правовых актов.

Медицинские ресурсы учитываются и хранятся ФГБУ «ВЦМК «Защита» отдельно от других медицинских ресурсов. Ответственность за создание, хранение, использование и восполнение медицинских ресурсов, а также их учет несет руководитель ФГБУ «ВЦМК «Защита». Проверка его деятельности осуществляется Департаментом организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава РФ каждое полугодие не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 2/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».