Положение о психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на территории Пермского края
Главная » Статьи » Медицинское обеспечение ГО и ЧС

Положение о психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на территории Пермского края

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет организацию и порядок оказания психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) на территории Пермского края.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 мая 1998 г. N 148 «О специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 сентября 2003 г. N 438 «О психотерапевтической помощи», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 января 2016 г. N 33н «О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н» в целях реализации Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 325 «О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1705н «О Порядке организации медицинской реабилитации» в соответствии с Положением о службе медицины катастроф Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2013 г. N 117-п.

1.3. Оказание психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи направлено на защиту психического здоровья населения, имеет своими задачами профилактику, раннюю диагностику, лечение, медицинскую и социально-психологическую реабилитацию лиц, пострадавших в ЧС, у которых возникли психические расстройства и расстройства поведения.

1.4. Критерии источников ЧС для здравоохранения утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2002 г. N 131.

1.5. Психологическая, психотерапевтическая и психиатрическая помощь в ЧС осуществляется медицинскими психологами, психотерапевтами, психиатрами (далее – специалистами) в следующих условиях:

1.5.1. Вне учреждения здравоохранения:

- по месту вызова бригады скорой, в том числе специализированной психиатрической, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации;

- в пунктах сбора пострадавших, оказания социальной помощи и проведения следственных мероприятий;

- по месту массового скопления пострадавших, ожидающих информирования и дальнейшего развития ситуации, а также массовых траурных мероприятий;

- в пунктах эвакуации и временного размещения;

- в моргах при сопровождении процедуры опознания;

- в организациях и учреждениях при проведении мероприятий для сотрудников аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ) и медицинских работников, участвовавших в ликвидации последствий ЧС.

1.5.2. Амбулаторно:

- в кабинетах социально-психологической и психотерапевтической помощи;

- в кабинетах врачей-психиатров;

- на дому при вызове врача-психиатра.

1.5.3. Стационарно:

- в профильных отделениях учреждений здравоохранения, участвующих в ликвидации последствий ЧС пострадавшим с травмами и заболеваниями, возникшими в результате ЧС;

- в отделениях, оказывающих специализированную психотерапевтическую, психиатрическую помощь пострадавшим с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

1.5.4. Дистанционно при консультировании по «телефону доверия».

1.6. Медицинская помощь пострадавшим в ЧС оказывается в виде

- скорой, в том числе скорой специализированной психиатрической, медицинской помощи;

- первичной специализированной медико-санитарной помощи;

- специализированной психотерапевтической, психиатрической медицинской помощи.

1.7. К контингентам лиц, нуждающихся в психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи, относятся:

- пострадавшие, в том числе с травмами и заболеваниями, возникшими в результате ЧС;

- лица, у которых развились психические расстройства и расстройства поведения в связи с воздействием стрессовых факторов ЧС либо обострились ранее имеющиеся психические расстройства и расстройства поведения;

- родственники и близкие погибших и пострадавших в ЧС;

- сотрудники АСФ, осуществляющие в зоне ЧС аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

- медицинские работники, оказывающие помощь пострадавшим как в зоне ЧС, так и в учреждениях здравоохранения.

 

2. Структура системы оказания психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в чс

 

2.1. Оказание психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи осуществляется специалистами учреждений здравоохранения:

2.1.1. Общее руководство и координация психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в ЧС на территории Пермского края осуществляется государственным казенным учреждением здравоохранения «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» (далее – ГКУЗ «ПК ТЦМК»).

2.1.2. Скорая, в том числе специализированная, медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается фельдшерскими и врачебными выездными бригадами скорой, в том числе специализированной психиатрической, медицинской помощи.

2.1.3. Первичная специализированная медико-санитарная помощь пострадавшим в ЧС при необходимости оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и медицинскими психологами в учреждениях здравоохранения согласно схеме маршрутизации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 7 августа 2015 г. N СЭД-34-01-06-647 «Об утверждении схемы маршрутизации и оказания специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением».

2.1.4. В ЧС с большим количеством пострадавших первичная специализированная помощь оказывается бригадами специализированной медицинской помощи (далее – БСМП) психиатрического и психотерапевтического профиля, сформированными в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 19 марта 2018 г. N СЭД-34-01-06-195 и входящими в состав группировки сил и средств службы медицины катастроф Пермского края.

2.1.5. Специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, возникших в результате ЧС, оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и медицинскими психологами согласно Регламенту оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения на территории Пермского края, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 14 апреля 2017 г. N СЭД-34-01-06-274.

2.1.6. Профилактическая консультативная и лечебная медико-психологическая, психотерапевтическая помощь пострадавшим с травмами, полученными в результате ЧС, и персоналу, участвующему в ликвидации последствий ЧС, оказывается медицинскими психологами во взаимодействии с иными врачами-специалистами.

2.1.7. Оказание консультативной помощи населению осуществляется отделением «Телефон доверия» государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница N 8».

 

3. Организация мероприятий по оказанию психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в ЧС

 

3.1. Организация психологической, психотерапевтической и психиатрической (далее – специализированная) помощи пострадавшим в ЧС осуществляется в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

3.2. В режиме повседневной деятельности:

3.2.1. ГКУЗ «ПК ТЦМК»:

- организует методическое руководство психологической, психотерапевтической и психиатрической помощью пострадавшим в ЧС;

- осуществляет мониторинг списков бригад специализированной медицинской помощи психотерапевтического и психиатрического профиля, а также специалистов учреждений здравоохранения, привлекаемых к оказанию экстренной психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи;

- анализирует эффективность оказания психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим в ЧС.

3.2.2. Учреждения здравоохранения, привлекаемые к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС:

- предоставляют в ГКУЗ «ПК ТЦМК» сведения об изменениях в составе БСМП, о специалистах, привлекаемых к оказанию экстренной психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи;

- обеспечивают проведение психофизиологического обследования специалистов, персонала учреждения;

- реализуют мероприятия, направленные на развитие профессионально важных качеств, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- организуют медико-психологическую реабилитацию участников ликвидации последствий ЧС и пострадавшего в ЧС населения.

3.3. В режиме повышенной готовности:

3.3.1. ГКУЗ «ПК ТЦМК»:

- оповещает учреждения здравоохранения о введении режима повышенной готовности;

- прогнозирует возможное развитие оперативной обстановки, осуществляет подготовку и согласование предложений по привлечению и распределению специалистов, оказывающих психологическую, психотерапевтическую и психиатрическую помощь;

- уточняет списки бригад специализированной медицинской помощи психотерапевтического и психиатрического профиля, а также специалистов учреждений здравоохранения, привлекаемых к оказанию экстренной психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи.

3.3.2. Учреждения здравоохранения, привлекаемые к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС:

- осуществляют подготовку персонала учреждения с учетом конкретной оперативной обстановки;

- предоставляют предложения по уточнению планов медико-санитарного обеспечения населения при ЧС.

3.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

3.4.1. ГКУЗ «ПК ТЦМК»:

- составляет план оказания психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим, а также определяет состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- оповещает учреждения здравоохранения, привлекаемые к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- уточняет списки специалистов, привлекаемых к оказанию психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи, в том числе в составе БСМП;

- выполняет распределение специалистов по объектам оказания помощи (в зону ЧС, в пункты временного размещения эвакуированных, в учреждения здравоохранения и другие участки работ), информирование и инструктирование в соответствии с оперативной обстановкой;

- осуществляет оперативное управление и координацию силами и средствами в соответствии с планом оказания психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи пострадавшим;

- не позднее 10 дней после ликвидации медико-санитарных последствий ЧС представляет органу управления здравоохранением отчет о проделанной работе.

3.4.2. Учреждения здравоохранения, привлекаемые к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС:

3.4.2.1. Руководители учреждений здравоохранения, задействованных в оказании психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи населению в ЧС:

- предоставляют списки специалистов, привлекаемых к оказанию экстренной специализированной помощи, в том числе в составе БСМП;

- обеспечивают БСМП медикаментами, медицинским оборудованием и транспортом;

- осуществляют оповещение, сбор, выдвижение и передачу специалистов для оперативного управления ГКУЗ «ПК ТЦМК».

3.4.2.2. Специалисты учреждений здравоохранения, привлекаемые к оказанию психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи, в том числе в составе БСМП:

- определяют место оказания специализированной помощи на объекте оказания помощи (в зоне ЧС, в пункте временного размещения эвакуированных, в учреждении здравоохранения и других участках работ);

- в местах с массовым пребыванием пострадавших осуществляют медицинскую сортировку пострадавших с нервно-психическими реакциями и расстройствами;

- оказывают помощь пострадавшим, родственникам и близким погибших и пострадавших в ЧС;

- организуют, при необходимости, госпитализацию пострадавших, нуждающихся в специализированной помощи;

- при оказании помощи пострадавшим, а также родственникам и близким погибших и пострадавших, нуждающимся в пролонгированной специализированной помощи, руководствуются схемой маршрутизации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 7 августа 2015 г. N СЭД-34-01-06-647;

- оказывают специализированную помощь персоналу учреждения здравоохранения, задействованному в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- предоставляют оперативную информацию ГКУЗ «ПК ТЦМК».

 

4. Финансирование оказания психолого-психиатрической помощи населению в чрезвычайных ситуациях

 

4.1. Командировочные расходы при выдвижении выездных бригад в зону ЧС обеспечиваются учреждениями здравоохранения, формирующими эти бригады.

4.2. Оплата труда специалистов учреждений здравоохранения, участвующих в ликвидации последствий ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 3/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

 

 

Другие статьи по теме
Категория: Медицинское обеспечение ГО и ЧС | Добавил: ЦИПЗО (03.08.2022)
Просмотров: 43