Опыт организации подготовки работников медицинских организаций Москвы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Главная » Статьи » Медицинское обеспечение ГО и ЧС

Опыт организации подготовки работников медицинских организаций Москвы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основным организационно-методическим документом при подготовке работников организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы (далее – Департамент), в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) являются одноименные Методические рекомендации[1], утвержденные приказом Департамента от 30.01.2017 N 40 (ред. от 20.12.2017) .

Основная цель подготовки – обучение работников организаций Департамента способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами подготовки работников в области ГО и защиты от ЧС являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

- обучение работников способам защиты и действиям в ЧС;

- овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее – НФГО) приемами и способами действий по защите работников, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований – Мобильных медицинских отрядов г. Москвы (далее – ММО) приемами и способами коллективных действий при приведении формирований в готовность, оказании ими медицинской помощи населению, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении ММО, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

В приложении 1 представлены категории работников, подлежащих обучению по ГО и защите от ЧС и периодичность их подготовки.

Подготовку проходят:

- руководители организаций, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и мобилизационной работы (МР), впервые назначенные на должность, в течение первого года работы проходят подготовку по вопросам ГО в Государственном казенном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по ГО и ЧС г. Москвы» (далее – УМЦ ГО и ЧС г. Москвы);

- специалисты врачебно-сестринских бригад проходят подготовку (повышение квалификации) на кафедре медицины катастроф Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России (РМАНПО) по циклу «Оказание медицинской помощи населению в догоспитальном периоде в ЧС» не реже одного раза в 5 лет;

- заведующие приемными отделениями, руководящий состав и работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и МР организаций, проходят подготовку (повышение квалификации) на кафедре медицины катастроф РМАНПО по циклам «Организация работы медицинских организаций стационарного типа в ЧС» и «Организация работы медицинских организаций амбулаторного типа в ЧС» не реже одного раза в 5 лет;

- руководящий состав организаций и работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и МР, проходят подготовку на кафедре мобилизационной подготовки РМАНПО по циклу «Планирование и выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской защиты на объектах здравоохранения» не реже одного раза в 5 лет;

- специалисты организаций, занимающиеся воинским учетом и бронированием граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проходят подготовку на кафедре мобилизационной подготовки РМАНПО по циклу «Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения» не реже одного раза в 5 лет;

- работники организаций, личный состав НФГО и ММО ежегодно проходят подготовку по вопросам ГО и ЧС в организациях, участвуют в проведении учений и тренировок.

 

Планирование подготовки работников

Подготовка руководящего состава и работников организации планируется ежегодно. Учет подготовки работников организации ведется в Журнале учета подготовки должностных лиц и работников организации по вопросам ГО и ЧС установленной формы (см. приложение 2).

Работником, уполномоченным на решение задач в области ГО и МР, ведется планирование обучения работников организации по вопросам ГО и ЧС на основании данных учета, составляются заявки на обучение работников в УМЦ ГО и ЧС г. Москвы, УМЦ ГО и ЧС АО г. Москвы и РМАНПО на следующий календарный год. Заявки организаций направляются в ГБУЗ «Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения г. Москвы» (далее – НПЦ ЭМП ДЗМ) по ежегодно утверждаемой форме. Обобщенные заявки направляются НПЦ ЭМП ДЗМ в Департамент по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности г. Москвы и в РМАНПО в установленные сроки.

Направление на обучение в УМЦ ГО и ЧС г. Москвы и УМЦ ГО и ЧС АО г. Москвы осуществляется на основании выписки из плана комплектования, полученной из НПЦ ЭМП ДЗМ. Направляемому на обучение работнику на бланке организации выписывается предписание, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность по ГО и МР, категория в соответствии с Перечнем, сроки обучения.

В случае отказа от обучения руководитель медицинской организации обязан заблаговременно сообщить в письменной форме в НПЦ ЭМП ДЗМ: Какова причина отказа от обучения (претендент уже обучен ранее, отпуск, временная нетрудоспособность и проч.)? Имеется ли возможность направить другого работника взамен отказавшегося? Имеется ли необходимость переноса обучения на другой срок?

Направление на обучение на кафедрах медицины катастроф и мобилизационной подготовки здравоохранения РМАНПО осуществляется по путевкам, полученным организациями в соответствии с заявкой. Путевка заполняется в организации установленным порядком.

После прохождения обучения работники организаций представляют работнику, уполномоченному на решение задач в области ГО и МР, копию удостоверения (свидетельства, диплома).

Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и МР, перед началом учебного года готовит проект приказа по организации подготовки работников организации по вопросам ГО и ЧС (приложение 3), в котором определяется порядок проведения занятий, дата начала учебного года, утверждаются руководители учебных групп и назначаются работники, контролирующие учебный процесс.

 

Требования к уровню подготовки работников организации в области ГО и ЧС

Работники организаций, прошедшие подготовку по вопросам ГО и ЧС, должны знать:

- опасности для населения, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, и возможные способы защиты от них;

- сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;

- правила безопасного поведения в быту;

- основные принципы, средства и способы защиты от опасностей, а также ответственность за их невыполнение;

- правила применения СИЗ и порядок их получения;

- место расположения ЗС ГО и порядок укрытия в них;

должны уметь:

- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в случае пожара;

- четко действовать по сигналам оповещения;

- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

 

Организация подготовки работников организаций

Подготовка работников организаций Департамента в области ГО и защиты от ЧС проводится в соответствии с Примерной программой курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденной МЧС России от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.[2]

Для проведения занятий приказом руководителя в структурных подразделениях организации создаются учебные группы и назначаются руководители занятий. Состав группы не должен превышать 20-25 человек.

 

Организация подготовки личного состава НФГО

Подготовка личного состава НФГО проводится в соответствии с Примерной программой курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, утвержденной МЧС России от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.[3]

Подготовка НФГО включает:

- получение личным составом НФГО знаний по основам ГО и защиты от ЧС;

- обучение командиров НФГО в ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» г. Москвы или административных округов г. Москвы;

- самоподготовку командиров НФГО;

- подготовки личного состава по Программе подготовки НФГО;

- участие НФГО в учениях и тренировках;

- проверку готовности НФГО.

Подготовка личного состава НФГО планируется и проводится в рабочее время, ежегодно в объеме не менее 15 часов. Темы базовой подготовки личного состава НФГО отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НФГО в объеме 6 часов. Руководителям организаций, создающих НФГО, разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

Основным методом проведения занятий с личным составом НФГО по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.

Практические занятия с НФГО общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

Личный состав НФГО должен знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также способы защиты от них;

- особенности ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникать на территории расположения организации;

- поражающие свойства отравляющих веществ, химически опасных веществ, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение НФГО и свои функциональные обязанности;

- порядок оповещения, сбора и приведения НФГО в готовность;

- порядок оказания первой помощи пострадавшим;

должен уметь:

- поддерживать в состоянии готовности и грамотно применять табельное имущество, находящееся в распоряжении НФГО;

- оказывать первую помощь пострадавшим;

- работать на штатных средствах связи.

Готовность НФГО к выполнению возложенных на них задач по предназначению проверяется на практических занятиях, учениях и тренировках. При этом проверяются:

- реальность расчетов по созданию НФГО;

- готовность НФГО и их способность решать задачи по предназначению;

- время сбора НФГО;

- соответствие организационной структуры НФГО характеру и объему выполняемых задач;

- обеспеченность НФГО средствами индивидуальной защиты, имуществом, спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию.

 

Организация подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований – Мобильных медицинских отрядов г. Москвы (далее – ММО) (20-часовая программа)

Подготовка личного состава ММО (приложение 4) проводится в объеме 20 часов и состоит из двух разделов:

- базовая подготовка личного состава (14 часов);

- программа специальной подготовки (6 часов).

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме личным составом всех подразделений ММО.

Подготовка личного состава ММО по базовой программе должна обеспечить:

- уяснение личным составом ММО предназначения и решаемых задач;

- отработку слаженных действий личного состава ММО при приведении его в готовность;

- организованные и слаженные действия личного состава ММО при выдвижении в район выполнения задач и развертывании его на границе очага массовых санитарных потерь.

Специальная подготовка личного состава включает тактико-медицинские вопросы работы ММО.

Теоретический материал базовой подготовки излагается в форме лекции. Руководителем группы подготовки ММО назначается начальник ММО, прошедший соответствующее обучение в ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС г. Москвы».

При подготовке личного состава по темам специальной подготовки основной упор необходимо делать на отработку практических навыков, а также слаженных и наиболее эффективных приемов и способов коллективных действий при проведении работ по ликвидации медико-санитарных последствий, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. Руководителями занятий по специальной подготовке назначаются работники организации – формирователя ММО исходя из врачебной специализации, квалификации, опыта и стажа работы.

По окончании подготовки рекомендуется проведение тактико-специального занятия по развертыванию функциональных подразделений ММО в форме объектовой тренировки (тактико-специальных учений).

Руководителям организаций – формирователей ММО разрешается исходя из специфики деятельности организации уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ВОПРОСАМ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПОДГОТОВКИ

 

Категории работников

Периодичность подготовки

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧСиПБ)

Не реже одного раза в 5 лет

Руководители и члены эвакуационных органов

Председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования (далее – ПУФ)

Работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и мобилизационной работы (далее – ГО и МР)

Руководители НФГО

Начальники и заместители начальников мобильных медицинских отрядов г. Москвы (далее – ММО)

Руководители занятий по ГО в организациях

Преподаватели дисциплин «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности» в государственных образовательных организациях Департамента

Не реже одного раза в 3 года

Работники организаций

Ежегодно

Личный состав НФГО

Личный состав ММО

 

КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ В ГКУ ДПО «УМЦ ГО И ЧС Г. МОСКВЫ»

 

N п/п

Наименование категории

Кол-во часов

1.

Председатели КЧСиПБ

36

2.

Члены КЧСиПБ

16

3.

Руководители медицинских организаций

36

4.

Освобожденные (штатные) работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и МР организаций

72

5.

Неосвобожденные работники (по совместительству), уполномоченные на решение задач в области ГО и МР (кроме образовательных организаций)

36

6.

Руководители государственных образовательных организаций

24

7.

Председатели комиссий по ПУФ медицинских организаций

36

8.

Председатели эвакуационных комиссий организаций

36

9.

Руководители НФГО, создаваемых в организациях

24

10.

Начальники и заместители начальников ММО

36

11.

Преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности»

72

 

КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ЦЕНТРАХ ПО ГО И ЧС АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ Г. МОСКВЫ

 

N п/п

Наименование категории

Кол-во часов

1.

Специалисты административных дежурных и диспетчерских служб организаций (ответственные дежурные)

16

2.

Начальники пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ)

21

3.

Руководители занятий по ГО в организациях

36

4.

Руководители НФГО, создаваемых в организациях

21

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГО И МР (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) В ФГБПОУ РМАНПО, УМЦ ПО ГО И ЧС Г. МОСКВЫ (АО Г. МОСКВЫ)

 

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность по основной работе

Занимаемая должность по ГО и с какого времени

Когда и где проходил подготовку по ГО последний раз

Прошли подготовку

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и МР ___________ ФИО

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Образец приказа руководителя (главного врача) медицинской организации

 

от ___» _________ 20__ г. N _______

 

Об организации подготовки работников по вопросам ГО,

предупреждения и ликвидации ЧС на 20___ год

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О ГО» (с изменениями и дополнениями), Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС», Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы (письмо МЧС России от 12.11.2015 N 43-5413-11), с Планом основных мероприятий на 20__ год и в целях дальнейшего повышения качества подготовки должностных лиц и работников приказываю:

1. Одной из основных задач на 201__ год по подготовке в области ГО (далее – ГО) и защиты от ЧС (далее – ЧС) считать...

2. Основные усилия в работе сосредоточить на:

совершенствовании форм и методов повышения уровня персональной подготовки работников организации в области ГО и защиты от ЧС;

повышении уровня практических навыков работников к реагированию и действиям при ЧС мирного и военного времени;

организации качественной подготовки практических мероприятий (учений, тренировок);

внедрении современных технических средств, предназначенных для подготовки и обучения работников.

3. Возложить ответственность за обучение работников по вопросам ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера, личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее – НФГО) на работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и мобилизационной работы... (ФИО).

4. Обучение работников по ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера организовать:

руководящего состава, работников отдела ГО на федеральных и городских базах г. Москвы (кафедра медицины катастроф, кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения ФГБПОУ ДПО РМАНПО, ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС г. Москвы»);

личного состава НФГО по 20-часовой Программе обучения личного состава НФГО в учебно-методическом центре по ГО и ЧС... административного округа г. Москвы;

работников, не имеющих медицинского образования, по 19-часовой Программе обучения работающего населения г. Москвы в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в составе учебных групп.

5. Для обучения работников по вопросам ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера создать следующие учебные группы (приложение к приказу N 1):

Группа N 1. Работники с высшим медицинским образованием.

Руководитель учебной группы – ФИО

Помощник руководителя – ФИО

Группа N 2. Работники со средним медицинским образованием.

Руководитель учебной группы – ФИО

Помощник руководителя – ФИО

Группа N 3. Работники, не имеющие медицинского образования.

Руководитель учебной группы – ФИО

Помощник руководителя – ФИО

Группа N 4. Личный состав НФГО, НАСФ.

Руководитель учебной группы – ФИО

Помощник руководителя – ФИО.

6. Занятия с личным составом НАСФ проводить в структурных подразделениях, в которых они формируются. Основой подготовки считать практические занятия.

7. Учебный год по изучению всех программ ГО начать с «___» ______ 201__ г., закончить «__» ______ 201__ г., установить дни проведения занятий:

с работниками – третья среда каждого месяца;

с личным составом НФГО – второй четверг каждого месяца.

8. При проведении занятий использовать новые технологии и современные средства технического оснащения для обучения.

9. Контроль выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель организации ____________

 

Приложение N 1

к приказу от «___» _____ 20__ г. N ___

 

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГО на 201__ учебный год

 

Номера учебных групп

Кол-во человек

Структурные подразделения, НФГО, НАСФ

Руководитель занятий

образование

должность

фамилия, инициалы

 

 

1. Работники с высшим медицинским образованием

 

 

 

 

 

2. Работники со средним медицинским образованием

 

 

 

 

 

3. Работники, не имеющие медицинского образования

 

 

 

 

 

4. Личный состав НФГО, НАСФ

 

 

 

 

Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и МР __________ ФИО

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

 

20-ЧАСОВАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ – МОБИЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОТРЯДОВ (ММО)

 

1. Учебно-тематический план

 

Программа подготовки: личного состава ММО.

Цель подготовки: поддержание ММО в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом ММО знаний, умений и навыков для коллективных действий при приведении отряда в готовность, оказании им медицинской помощи населению, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении ММО, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

Категория подготавливаемых: работники организации, входящие в ММО.

Продолжительность подготовки: 20 учебных часов.

Форма подготовки: с отрывом от трудовой деятельности.

Режим занятий: определяет руководитель организации.

 

2. Темы и расчет часов 20-часовой программы подготовки личного состава ММО

 

2.1. Базовая подготовка (14 часов)

 

N п/п

Наименование тем

Вид занятия

Кол-во часов

1

Нормативные правовые документы, регламентирующие создание и функционирование нештатных аварийно-спасательных формирований г. Москвы

Беседа

1

2

Структура, численность, оснащение и задачи ММО. Возможная обстановка, которая может сложиться в районе применения

Практическое занятие

2

3

Действия личного состава при приведении ММО в готовность, выдвижении в район применения и подготовке к выполнению задач. Соблюдение мер безопасности при выполнении задач по предназначению

Тактико-специальное занятие

4

4

Работа личного состава ММО в условиях возможного загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение средств индивидуальной защиты

Практическое занятие

3

5

Информационно-статистическая деятельность в ММО, распределение документов медицинского учета по отделениям. Обязанности должностных лиц по ведению информационно-статистической деятельности

Практическое занятие

2

6

Работа руководства ММО по повышению психологической устойчивости подчиненного личного состава

Практическое занятие

2

 

ИТОГО:

 

14

 

2.2. Специальная подготовка (6 час.)

 

N п/п

Наименование тем

Вид занятия

Кол-во часов

1.

Виды медицинской помощи, оказываемой силами ММО. Мероприятия неотложной первичной медико-санитарной помощи, объем медицинской помощи, его возможные изменения в зависимости от складывающейся обстановки. Неотложные и отсроченные мероприятия. Принципиальная схема развертывания ММО

Практическое занятие

1

2.

Медицинская сортировка. Сортировочная площадка. Понятие, предназначение, виды, требования к проведению медицинской сортировки. Принципы, задачи и порядок работы сортировочной бригады. Схема развертывания и оборудование сортировочно-эвакуационного отделения ММО. Распределение пострадавших по сортировочным группам. Ведение учетной медицинской документации

Практическое занятие

2

3.

Объем первичной медико-санитарной помощи, оказываемой пострадавшим в ММО. Организация работы перевязочного отделения, предназначение и задачи. Схема развертывания и оснащение отделения. Порядок работы врачебно-сестринской бригады перевязочного отделения. Ведение учетной медицинской документации

Практическое занятие

2

4.

Медицинская эвакуация, определение, основные цели, принципы и предъявляемые требования. Особенности медицинской эвакуации пострадавших при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. Принципы и порядок работы эвакуационной сортировочно-эвакуационного отделения ММО. Схема развертывания и оснащение. Подготовка пострадавших к эвакуации. Группировка пострадавших по принципу очередности. Объем помощи, оказываемой в эвакуационной. Ведение учетной медицинской документации

Практическое занятие

1

 

ИТОГО:

 

6

 

3. Содержание тем занятий

 

3.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

 

Тема 1. Нормативные правовые документы, регламентирующие создание и функционирование нештатных аварийно-спасательных формирований г. Москвы.

Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения ММО. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и страховые гарантии спасателей ММО. Особенности привлечения ММО к ликвидации ЧС.

Тема 2. Структура, численность, оснащение и задачи ММО. Возможная обстановка, которая может сложиться в районе действия.

Структура, численность, оснащение и задачи ММО. Требования по подбору и подготовке кадров. Порядок оснащения ММО, получения имущества и техники.

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности ММО при военных конфликтах и возникновении ЧС. Возможные разрушения зданий и сооружений. Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и решаемые задачи формирования при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Предназначение и состав ММО. Функциональные обязанности личного состава ММО.

Тема 3. Действия личного состава при приведении ММО в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.

Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты. Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.

Порядок выдвижения в район применения. Ознакомление с маршрутом выдвижения. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выход в район применения.

Порядок обеспечения расходным имуществом и питанием личного состава ММО.

Тема 4. Работа личного состава ММО в условиях возможного загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение средств индивидуальной защиты.

Работа личного состава ММО в условиях возможного загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Применение средств индивидуальной защиты. Подготовка и использование средств индивидуальной защиты.

Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Тема 5. Информационно-статистическая деятельность в ММО, распределение документов медицинского учета по отделениям. Обязанности должностных лиц по ведению информационно-статистической деятельности.

Информационно-статистическая деятельность в ММО, распределение документов медицинского учета по отделениям. Обязанности должностных лиц по ведению информационно-статистической деятельности.

Порядок представления учетно-отчетных документов и докладов о выполнении мероприятий.

Тема 6. Работа руководства ММО по повышению психологической устойчивости подчиненного личного состава.

Понятие «Стресс». Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс. Возможные психические состояния л/с ММО при работе в зоне ЧС.

Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС. Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.

 

3.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки

 

Тема 1. Виды медицинской помощи, оказываемой силами ММО. Мероприятия неотложной первичной медико-санитарной помощи, объем медицинской помощи, его возможные изменения в зависимости от складывающейся обстановки. Неотложные и отсроченные мероприятия. Принципиальная схема развертывания ММО.

Виды медицинской помощи, оказываемой личным составом ММО. Места оказания помощи. Мероприятия неотложной первичной медико-санитарной помощи, объем медицинской помощи, его возможные изменения в зависимости от складывающейся обстановки. Причины, влияющие на объем оказания медицинской помощи. Неотложные и отсроченные мероприятия. Принципиальная схема развертывания ММО. Особенности и требования к размещению функциональных подразделений ММО.

Тема 2. Медицинская сортировка. Сортировочная площадка. Понятие, предназначение, виды, требования к проведению медицинской сортировки. Принципы, задачи и порядок работы сортировочной бригады. Схема развертывания и оборудование сортировочно-эвакуационного отделения ММО. Распределение пострадавших по сортировочным группам. Ведение учетной медицинской документации.

Медицинская сортировка. Сортировочная площадка. Понятие, предназначение, виды, требования к проведению медицинской сортировки. Сортировочные группы. Принципы, задачи и порядок работы сортировочной бригады. Схема развертывания и оборудование сортировочно-эвакуационного отделения ММО. Распределение пострадавших по сортировочным группам. Ведение учетной медицинской документации в приемно-сортировочном отделении.

Тема 3. Объем первичной медико-санитарной помощи, оказываемой пострадавшим в ММО.

Объем первичной медико-санитарной помощи, оказываемой пострадавшим в ММО.

Организация работы перевязочного отделения, предназначение и задачи. Схема развертывания и оснащение отделения. Порядок работы врачебно-сестринской бригады перевязочного отделения. Ведение учетной медицинской документации в операционно-перевязочном отделении.

Тема 4. Медицинская эвакуация, определение, основные цели, принципы и предъявляемые требования. Особенности медицинской эвакуации пострадавших при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Медицинская эвакуация, определение, основные цели, принципы и предъявляемые требования. Особенности медицинской эвакуации пострадавших при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Принципы и порядок работы эвакуационной сортировочно-эвакуационного отделения ММО. Схема развертывания и оснащение. Подготовка пострадавших к эвакуации. Группировка пострадавших по принципу очередности. Объем помощи, оказываемой силами эвакуационной группы. Ведение учетной медицинской документации в эвакуационном отделении.

 

4. Средства обеспечения курса подготовки

 

1. Плакаты.

2. Мультимедийное, проекционное оборудование.

3. Средства индивидуальной защиты.

4. Специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ.

5. Специализированные учебные классы.

6. Учебные городки и площадки.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

____________________________

(название организации)

___________________________

(подпись) (ФИО)

«__» __________ 20__ г.

 

ПЛАН-КОНСПЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ ПО ГО И ЧС В УЧЕБНОЙ ГРУППЕ N ___

 

Тема занятия: _________________________________________________________________________

Цель занятия: _________________________________________________________________________

Дата, время проведения: _______________________________________________________________

Место проведения: _____________________________________________________________________

Метод: ________________________________________________________________________________

Учебные вопросы:

1. ____________________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________________

Материально-техническое обеспечение: __________________________________________________

Вступительная часть ___________________________________________________________________

Основная часть ________________________________________________________________________

Заключительная часть __________________________________________________________________

 

Руководитель занятия _______________ (подпись)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

 

_____________________________________________

(наименование учреждения, организации)

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА ЗАНЯТИЙ ПО 19-ЧАСОВОЙ ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 20 __ ГОД

 

Наименование учебной группы _____________________________________________________

Руководитель занятий ___________________ Начало занятий _________________________

Зам. руководителя занятий ______________ Окончание занятий ______________________

 

Порядок ведения журнала

 

1. Журнал ведется в каждой группе обучаемых руководителем занятий и является основным документом по учету проведения занятий и их посещаемости.

2. Состав группы обучаемых записывается в журнал в начале учебного года в соответствии с приказом главного врача.

3. Рабочая программа (перечень тем занятий, формы и методы проведения занятий, их содержание и расчет времени) утверждается главным врачом.

4. Отметки о посещении занятий проставляются в соответствующей графе. Для учета посещения занятий используются следующие условные знаки:

- «+» – присутствует на занятии;

- «н» – отсутствует на занятии;

- «к», «о», «б», «р» – отсутствует по уважительной причине: командировка, отпуск, болезнь, работа.

5. О проведении занятий руководитель обязан записать в журнал тему и дату занятия, расписаться за проведенное занятие.

6. Журнал хранится у руководителя занятий.

7. По завершении учебного года заполненный журнал учета занятий сдается заместителю главного врача по ГО и МР для проверки и хранения.

 

Список обучаемых, учет занятий и их посещаемости

 

N п/п

Фамилия И.О.

Номер темы, дата проведения занятия

Тема N 1

Дата

Тема N 2

Дата

Тема N 3

Дата

Тема N 4

Дата

Тема N 5

Дата

Тема N 6

Дата

Тема N 7

Дата

Тема N 8

Дата

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Запись руководителя о проведении занятия

 

N темы

Наименование темы

Количество часов / Вид занятий

Фамилия И.О. руководителя

Роспись руководителя занятия

1

ЧС, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации

2 / беседа

 

 

2

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций

1 / беседа

 

 

3

Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования

2 / практическое занятие

 

 

4

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения

3 / практическое занятие

 

 

5

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера

3 / семинар

 

 

6

Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения

3 / практическое занятие

 

 

7

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения

2 / семинар

 

 

8

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными

3 / практическое занятие

 

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях» N 1/2021. В настоящее время указанный журнал объединен с журналом «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

 

 

[1] Полное название документа – Методические рекомендации по планированию и организации подготовки работников организаций, учреждений и предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. – Прим. ред.

[2] Документ утратил силу. Основание: письмо МЧС России от 19.05.2020 N 43-4562-11. В настоящее время действует примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны (утв. МЧС России 20.11.2020). – Прим. ред.

[3] МЧС России 20.11.2020 утвердил примерную программу курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны. – Прим. ред.

 

Другие статьи по теме
Категория: Медицинское обеспечение ГО и ЧС | Добавил: ЦИПЗО (03.08.2022)
Просмотров: 55