Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики
Главная » Статьи » Повышение устойчивости функционирования (ПУФ)

Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики

В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и субъектов РФ одной из важнейших задач гражданской обороны и РСЧС[1] является обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Под устойчивостью функционирования организации понимается ее способность производить продукцию в заданных номенклатуре и объеме в интересах выживания населения и обороноспособности страны в условиях военного времени, а для учреждений непроизводственной сферы деятельности – способность выполнять заданные функции.

Повышение устойчивости функционирования (далее – ПУФ) организации (объекта экономики) достигается путём проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, максимальное снижение воздействия на объекты современных средств поражения, создание условий для быстрой ликвидации последствий воздействия чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, осуществление в сжатые сроки работ по восстановлению нарушенного производства.

Мероприятия по ПУФ объекта разрабатываются и осуществляются заблаговременно с учётом возможных последствий производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий мирного времени, перспектив развития и совершенствования средств вооружённой борьбы и способов их применения в военное время.

В общем случае весь комплекс мероприятий можно условно разделить на следующие составляющие:

- организационные мероприятия;

- инженерно-технические мероприятия;

- специальные мероприятия.

Планирование мероприятий по выполнению задачи обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в Планах гражданской обороны и защиты населения (Планах гражданской обороны).

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях. План гражданской обороны представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите персонала, материальных и культурных ценностей, а также поддержание устойчивости работы объекта при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Структура Плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) установлена приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)». Мероприятия, направленные на ПУФ, находятся в тесном взаимодействии с другими мероприятиями, планируемыми и реализуемыми для выполнения иных задач гражданской обороны. В первую очередь речь идет о наращивании инженерной защиты объекта экономики.

Формы «Плана наращивания инженерной защиты организации при приведении в готовность гражданской обороны» и «Плана наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время» представлены в приложениях N 3 и N 11 к «Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения» соответственно.

План наращивания инженерной защиты организации

при приведении в готовность гражданской обороны

 

N

п/п

Вид работы

Количество и вместимость

Примечание

сутки

1

2

3

4

5

6

...

39

40

1. В пункте постоянной дислокации

1.

Приведение в готовность существующих убежищ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Приспособление имеющихся подвалов и заглубленных помещений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Достройка убежищ по планам текущего года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Строительство быстровозводимых убежищ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Строительство простейших укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. В загородной зоне

1.

Приспособление имеющихся подвалов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Строительство противорадиационных укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Строительство простейших укрытий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации,

отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время

 

N

п/п

Наименование проводимых мероприятий

Объем

Сроки выполнения

Материально-техническое обеспечение

Исполнители

1

2

3

4

5

6

1.

Организационные мероприятия

 

 

 

 

2.

Инженерно-технические мероприятия

 

 

 

 

3.

Специальные мероприятия:

 

 

 

 

 

Для достижения поставленной цели по ПУФ, кроме перечисленных планов объекта экономики, рекомендуется заблаговременно разработать План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости в чрезвычайных ситуациях. Форма и содержание такого Плана-графика определяется характеристикой и технико-экономическими показателями.

План-график наращивания мероприятий по ПУФ организации в чрезвычайных ситуациях

 

Наименование мероприятия

Время выполнения

Часы

Сутки

1

2

4

6

9

12

16

20

24

2

3

4

6

8

10

1. По защите производственного персонала

1.1. Приведение в готовность защитных сооружений.

1.2. Строительство быстровозводимых защитных сооружений.

1.3. Выдача средств индивидуальной защиты

1.4. Проведение эвакомероприятий и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. По повышению устойчивости основных производственных фондов

2.1. Установка дополнительных опор в зданиях цехов.

2.2. Дополнительное крепление станочного оборудования.

2.3. Изготовление и монтаж защитных устройств для уникального оборудования и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. По повышению противопожарной устойчивости

3.1. Снос деревянных построек.

3.2. Обвалование склада ГСМ.

3.3. Расконсервация артезианской скважины и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. По повышению устойчивости энергоснабжения

4.1. Защита наземных сооружений энергосистем.

4.2. Обсыпка грунтом наземных линий энергосистем.

4.3. Усиление креплений трубопроводов на эстакадах.

4.4. Заполнение хранилища сжиженного газа.

4.5. Подготовка к работе дизельной электростанции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. По повышению устойчивости материально-технического снабжения

5.1. Пополнение запасов материально-технических ресурсов.

5.2. Уточнение взаимных связей с поставщиками.

5.3. Установление связей с резервными потребителями готовой продукции.

5.4. Рассредоточение запасов материальных ресурсов.

5.5. Повышение защищенности складов на территории объекта экономики и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. По повышению устойчивости системы управления объектом.

6.1. Приведение в готовность групп управления.

6.2. Приведение в готовность пунктов управления.

6.3. Проверка систем оповещения и связи.

6.4. Приведение в готовность автономных источников электропитания.

6.5. Укрытие технической документации и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. По подготовке к восстановлению нарушенного производства

7.1. Проверка и пополнение восстановительных бригад.

7.2. Проверка и пополнение материально-технических ресурсов.

7.3. Укрытие запасного оборудования и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Гражданская оборона. Учебник / под общ. ред. В.А. Пучкова; МЧС России, – М., ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016.

2. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие / В.Ю. Радоуцкий, В.Н. Шульженко; под ред. В.Ю. Радоуцкого. – Белгород: Издательство БГТУ, 2008.

3. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие / О.С. Власова; под ред. В.Н. Азарова. – Волгоград: Издательство ВГАСУ, 2015.

4. Приказ МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 3/2019.

 

 

[1] РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Другие статьи по теме
Категория: Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) | Добавил: ЦИПЗО (03.02.2020)
Просмотров: 976 | Теги: планирование