ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по снятию с учета (изменению типа) защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (РФ) или муниципальной собственности муниципальных образований субъекта РФ (далее – Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для подготовки и рассмотрения документации планируемых для снятия с учета (изменения типа) защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности муниципальных образований субъекта РФ, за исключением ЗС ГО, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление организациям.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами субъекта РФ, настоящим Положением.

1.3. Комиссия в своей работе взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет департамент региональной безопасности субъекта РФ.

II. Полномочия Комиссии

2.1. Задачи Комиссии:

- рассмотрение документации планируемых к снятию с учета (изменению типа) ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности муниципальных образований субъекта РФ, за исключением ЗС ГО, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление организациям;

- оценка готовности ЗС ГО к использованию по назначению;

- принятие решения о снятии (отказе в снятии) с учета ЗС ГО;

- принятие решения об изменении (отказе в изменении) типа ЗС ГО;

- осуществление составления и утверждения актов о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО).

2.2. Комиссия имеет право:

- получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, предприятий, учреждений, организаций информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, на основании направленных в установленном порядке запросов;

- приглашать на заседания Комиссии руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, предприятий, учреждений, организаций, а также иных заинтересованных лиц при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

- заслушивать на заседании Комиссии информацию руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, предприятий, учреждений, организаций, а также иных заинтересованных лиц при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

- при необходимости проверки достоверности представленных документов, материалов и сведений о ЗС ГО осуществлять выезд членов Комиссии к месту нахождения ЗС ГО.

III. Организация и порядок работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства субъекта РФ.

3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

3.3. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии;

- определяет повестку дня и дату проведения заседания Комиссии;

- проводит заседания Комиссии и председательствует на них;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- обеспечивает контроль исполнения решений Комиссии;

- выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения полномочий Комиссии.

3.4. Заместитель председателя Комиссии:

- осуществляет функции председателя Комиссии в период его отсутствия;

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- осуществляет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения полномочий Комиссии.

3.5. Секретарь Комиссии:

- разрабатывает проект повестки дня и после ее утверждения председателем Комиссии обеспечивает уведомление членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также направление им повестки дня проведения заседания Комиссии;

- запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, членов Комиссии и иных организаций материалы для подготовки проекта повестки дня проведения заседания Комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

- выполняет в рамках своей компетенции поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии.

3.6. Члены Комиссии:

- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии;

- высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, в письменной или устной форме;

- по поручению председательствующего на заседании Комиссии осуществляют подготовку информации, необходимой для принятия решения по вопросам повестки дня, а также по вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии.

3.7. Все члены Комиссии при принятии решений на заседании Комиссии обладают равными правами. Член Комиссии в случае его отсутствия на заседании Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

3.8. Заседания Комиссии проводятся по мере возникновения вопросов, требующих решения Комиссии, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

3.10. В заседаниях Комиссии могут принимать участие лица, приглашенные для обсуждения отдельных вопросов повестки дня заседания Комиссии.

3.11. Комиссия в течение тридцати рабочих дней со дня получения документации на планируемое к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), находящееся в собственности субъекта РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, подготовленной в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. N 583 (далее – Правила эксплуатации ЗС ГО), рассматривает ее, оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО по форме, установленной в приложении N 20 к Правилам эксплуатации ЗС ГО, или акт об изменении типа ЗС ГО по форме, установленной в приложении N 23 к Правилам эксплуатации ЗС ГО, или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО).

К акту о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) прилагаются:

- паспорт ЗС ГО;

- выписка из реестра государственного имущества субъекта РФ или реестра имущества муниципального образования субъекта РФ;

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности;

- техническое заключение о состоянии ЗС ГО по рекомендуемому образцу согласно приложению N 21 к Правилам эксплуатации ЗС ГО (прилагается в случае утраты расчетных защитных свойств, ограждающих и несущих строительных конструкций ЗС ГО);

- рекомендации по использованию помещения и земельного участка, полученного в результате снятия с учета ЗС ГО (прилагается при снятии с учета ЗС ГО);

- особое мнение отдельных членов Комиссии (при наличии);

- копии документов, подтверждающих факт аварии или стихийного бедствия (прилагаются для снятия с учета ЗС ГО, пришедшего в негодность в результате аварии или стихийного бедствия);

- технико-экономическое заключение о возможности изменения типа ЗС ГО, утвержденное организацией, эксплуатирующей ЗС ГО (прилагается при изменении типа ЗС ГО).

Акт о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемыми к нему документами составляется в пяти экземплярах.

3.12. Комиссия принимает решение о снятии с учета ЗС ГО в случаях, установленных пунктом 2.5 Правил эксплуатации ЗС ГО.

3.13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

В случае равного распределения голосов членов Комиссии мнение председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.14. В протоколе Комиссии указываются:

- дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;

- фамилии, имена, отчества членов Комиссии, выступивших на заседании Комиссии;

- результаты голосования;

- решение и обоснование его принятия.

3.15. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу Комиссии.

3.16. В случае принятия Комиссией решения о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) Комиссией подписывается акт о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) в пяти экземплярах.

3.17. До утверждения акт о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией в течение десяти рабочих дней направляется Комиссией на согласование в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Согласованные акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) утверждаются в порядке, установленном пунктом 2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО.

3.18. После утверждения акт о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) в течение десяти рабочих дней Комиссией направляется:

- первый экземпляр – в МЧС России через Главное управление МЧС России по субъекта РФ;

- второй экземпляр – в соответствующий орган, утвердивший акт о снятии с учета ЗС ГО;

- третий экземпляр – в Главное управление МЧС России по субъекта РФ;

- четвертый экземпляр – в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в субъекта РФ;

- пятый экземпляр – в организацию, в которой ЗС ГО находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.19. Решение о прекращении деятельности Комиссии принимается распоряжением Правительства субъекта РФ.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 7/2021.