ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В феврале текущего года обновлено Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Напомним, что к силам и средствам РСЧС относятся:

1) силы и средства наблюдения и контроля в составе формирований, подразделений, служб, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – РФ), органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции:

- наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

- санитарно-карантинный контроль;

- социально-гигиенический мониторинг;

- медико-биологическую оценку воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

- государственный мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды;

- государственный мониторинг атмосферного воздуха;

- государственный мониторинг водных объектов;

- государственный мониторинг радиационной обстановки;

- государственный лесопатологический мониторинг;

- государственный мониторинг состояния недр;

- сейсмический мониторинг;

- мониторинг вулканической активности;

- мониторинг медленных геодинамических процессов в земной коре и деформации земной поверхности;

- федеральный государственный экологический надзор;

- карантинный фитосанитарный мониторинг;

- контроль за химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой;

- контроль в сфере ветеринарии и карантина растений;

- контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства;

- контроль за водными биологическими ресурсами и средой их обитания;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

2) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в составе подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, включая:

- тушение пожаров, в том числе лесных пожаров;

- организацию и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС;

- предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий;

- организацию и проведение работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;

- ограничение негативного техногенного воздействия отходов производства и потребления;

- обеспечение безопасности работ по уничтожению химического оружия, работ по уничтожению или конверсии объектов по производству, разработке и уничтожению химического оружия, а также организацию работ по ликвидации последствий деятельности этих объектов;

- авиационно-космический поиск и спасание;

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

- обеспечение транспортной безопасности;

- организацию и проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- координацию деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах РФ;

- осуществление аварийно-спасательных работ по оказанию помощи судам и объектам, терпящим бедствие на море;

- обеспечение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, а также проведение аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

- обеспечение общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях;

- осуществление мероприятий по предупреждению (ликвидации) последствий дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

- осуществление мероприятий по ликвидации аварий на объектах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, сетей электросвязи;

- защиту населения от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе общих для человека и животных;

- предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения;

- обеспечение общественного питания, бытового обслуживания и социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;

- осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий радиационных аварий.

Автоматизированный учет, хранение и обновление данных о силах и средствах постоянной готовности РСЧС осуществляет МЧС России. На региональном уровне такую работу осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, которые в установленном порядке утверждают перечни сил и средств постоянной готовности территориальных подсистем РСЧС и обеспечивают их автоматизированный учет, хранение и обновление.

ПЕРЕЧЕНЬ СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ РСЧС[1]

МЧС России

Федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», г. Москва

Федеральное государственное казенное учреждение «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», г. Жуковский (Московская область)

Федеральное государственное казенное учреждение «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», г. Москва

Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Жуковский (Московская область)

Федеральное казенное учреждение «Центр экстренной психологической помощи Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Москва

Федеральное казенное учреждение «Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», г. Москва

Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная часть», г. Москва

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве», г. Москва

Минобороны России

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ

Минздрав России. Всероссийская служба медицины катастроф

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения РФ, г. Москва

Подразделения постоянной готовности медицинских и иных организаций, входящих в Службу медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ

Служба медицины катастроф Министерства обороны РФ

Силы и средства МЧС России, МВД России, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Российской академии медицинских наук и других организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС

ФМБА России

Аварийный медицинский радиационно-дозиметрический центр федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр РФ – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», г. Москва

Южно-Уральский региональный аварийный медико-дозиметрический центр на базе федерального государственного унитарного предприятия Южно-Уральский институт биофизики Федерального медико-биологического агентства, г. Озерск (Челябинская область)

Северо-Западный региональный аварийный медико-дозиметрический центр на базе федерального государственного унитарного предприятия научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства, г. Санкт-Петербург

Токсикологический центр федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница N 123 Федерального медико-биологического агентства», г. Одинцово (Московская область)

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические бригады центров гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства

Клинико-токсикологические, радиологические и специализированные бригады медицинских организаций Федерального медико-биологического агентства

Минприроды России

Федеральные государственные бюджетные учреждения – государственные природные заповедники и национальные парки

Росгидромет

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Гидрометеорологический научно-исследовательский центр РФ», г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-производственное объединение «Тайфун», г. Обнинск (Калужская область)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный вычислительный центр Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», г. Лабинск (Краснодарский край)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», г. Нальчик

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ставропольская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», г. Невинномысск (Ставропольский край)

Региональный противолавинный центр федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Петропавловск-Камчатский

Региональный противолавинный центр федерального государственного бюджетного учреждения «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Южно-Сахалинск

Региональный противолавинный центр федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Чита

Региональный противолавинный центр федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Красноярск

Региональный противолавинный центр федерального государственного бюджетного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Магадан

Снеголавинный отряд федерального государственного бюджетного учреждения «Специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей», г. Сочи (Краснодарский край)

Росприроднадзор

Центральный аппарат в г. Москве и территориальные органы в субъектах РФ

Росводресурсы

Силы функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов

Рослесхоз

Силы функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса, находящиеся в ведении Рослесхоза

Минпромторг России

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромторга России и Росстандарта

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия

Минкомсвязь России

Силы функциональной подсистемы электросвязи и почтовой связи

Россвязь

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения», г. Москва

Минсельхоз России

Департамент ветеринарии

Департамент растениеводства, химизации и защиты растений

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр», г. Москва

Росрыболовство

Управление контроля, надзора и рыбоохраны

Территориальные органы

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», г. Владивосток

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», г. Мурманск

Россельхознадзор

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных», г. Владимир

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр карантина растений», пос. Быково-2 (Московская область)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», г. Москва

Федеральное государственное унитарное предприятие «Республиканский фумигационный отряд», г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория», г. Барнаул

Росморречфлот

Федеральное бюджетное учреждение «Морская спасательная служба Росморречфлота», г. Москва

Росавиация

Главный авиационный координационный центр поиска и спасания федерального бюджетного учреждения «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания», г. Москва

Росжелдор

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», г. Москва

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями, г. Москва

Минэнерго России

Силы функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» (орган управления военизированными частями по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов на объектах (скважинах) открытого акционерного общества «Газпром» и его дочерних обществ), г. Москва

Ростехнадзор

Центральный аппарат в г. Москве и территориальные органы

Роспотребнадзор

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Москва

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Противочумный центр» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Москва

Специализированная противоэпидемическая бригада федерального казенного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Саратов

Специализированная противоэпидемическая бригада федерального казенного учреждения здравоохранения «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Волгоград

Специализированная противоэпидемическая бригада федерального казенного учреждения здравоохранения «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Ростов-на-Дону

Специализированная противоэпидемическая бригада федерального казенного учреждения здравоохранения «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Ставрополь

Специализированная противоэпидемическая бригада федерального казенного учреждения здравоохранения «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, г. Иркутск

Федеральное бюджетное учреждение науки «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, пос. Оболенск (Московская область)

Федеральное бюджетное учреждение науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», раб. пос. Кольцово (Новосибирская область)

Федеральное бюджетное учреждение науки «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева», г. Санкт-Петербург

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

Частное учреждение по информационно-аналитическому обеспечению «Ситуационно-Кризисный Центр Росатома», г. Москва

Акционерное общество «Аварийно-технический центр Росатома», г. Санкт-Петербург, с филиалами в г. Нововоронеже (Воронежская область), г. Северске (Томская область), г. Глазове (Удмуртская Республика), пос. Селятино (Московская область)

Аварийно-технический центр федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики», г. Саров (Нижегородская область)

Аварийно-технический центр федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина», г. Снежинск (Челябинская область)

Отдельный военизированный горноспасательный отряд публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», г. Краснокаменск (Забайкальский край)

Центр робототехники и аварийного реагирования федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики им. Н.Л. Духова», г. Москва

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук, г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта Российской академии наук, г. Москва

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Единая геофизическая служба Российской академии наук», г. Обнинск (Калужская область)

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 4/2020.