Главная » Статьи » Защита от ЧС (РСЧС) |
Эффективность системы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в значительной мере зависит от уровня культуры безопасности жизнедеятельности (КБЖ). КБЖ – это составная часть общей культуры общества (населения), характеризующая уровень подготовки в области безопасности жизнедеятельности и осознанную потребность в соблюдении норм и правил безопасного поведения. Приказом Росстандарта от 11.03.2014 N 107-ст утвержден ГОСТ Р 22.3.07-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения». Стандарт устанавливает основные положения и направления формирования культуры безопасности жизнедеятельности, а также требования к организационно-методической работе в области безопасности жизнедеятельности, которыми следует руководствоваться при разработке проектов нормативных правовых, организационных и методических документов в области различных аспектов безопасности. Общие положения Культура безопасности жизнедеятельности характеризуется уровнем подготовленности в области безопасности жизнедеятельности и осознанной потребностью в соблюдении норм и правил безопасного поведения. Под безопасностью жизнедеятельности (БЖД) понимается состояние человека, общества и государства, при котором отсутствуют опасности и угрозы нанесения неприемлемого ущерба их жизненно важным интересам. Условия формирования КБЖ во всех сферах деятельности предполагают просвещение населения, подготовку высококвалифицированных специалистов. В процессе непрерывного образования человек должен обучаться основам безопасности жизнедеятельности, осознать необходимость быть частью системы безопасной жизнедеятельности, воспитывать в себе культурные начала поведенческой деятельности, формировать мировоззрение безопасной жизни. Основными целями формирования КБЖ являются: - снижение влияния человеческого фактора на риск ЧС; - минимизация количества пострадавших в ЧС; - обеспечение безопасности человека, общества и государства; - оптимизация затрат при реализации мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. В зависимости от состояния общественной организации человека КБЖ формируется на индивидуальном, коллективном и общественно-государственном уровнях. На формирование КБЖ влияют: НА ИНДИВИДУАЛЬНОМ УРОВНЕ: - качества личности, приобретаемые в процессе развития в социуме и проявляемые в ходе жизнедеятельности: мировоззрение, системы ценностей и идеалов; уровень знаний, умений и навыков; - индивидуально-психофизиологические особенности человека: темперамент, характер (черты характера); воля, эмоциональный настрой, морально-психологическая устойчивость; физическое состояние человека; социальные и индивидуальные стереотипы безопасного поведения; - ценности личности как гражданина своей страны: патриотизм, верность Конституции Российской Федерации, готовность служить Отечеству; уважение к законам государства, нормам права и общественной морали; национальное самосознание, уважение национальных чувств, языка и культуры народов России; религиозно-конфессиональная терпимость; культура поведения и этика общения; НА КОЛЛЕКТИВНОМ УРОВНЕ: - мероприятия, проводимые в организациях в интересах обеспечения БЖД: создание в организациях атмосферы психологической настроенности на безопасность; развитие у работников чувства персональной ответственности в вопросах безопасности; проведение необходимого подбора, обучения и подготовки персонала в области обеспечения безопасности; моральное и материальное стимулирование деятельности персонала, направленной на снижение рисков опасных ситуаций и аварий; четкая регламентация действий, связанных с высокими рисками; контроль за соблюдением трудовой и технологической дисциплины; охрана труда; - профессиональные ценности: профессиональное мастерство и культура, служебная компетентность, стремление осуществлять профессиональную деятельность на высоком уровне, трудовая дисциплина и организованность, чувство профессиональной чести и достоинства; НА ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ: - система социальных и государственных ценностей и приоритетов: развитие нормативного правового поля в области безопасности жизнедеятельности; - обеспечение безопасности общества и человека, природной и техногенной сфер; - развитие науки в области безопасности; совершенствование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи; пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности и здорового образа жизни; государственное стимулирование в области безопасности жизнедеятельности; развитие страховых механизмов обеспечения безопасности; - общечеловеческие ценности: решительное осуждение всех форм человеконенавистничества, расизма, национализма, религиозного и идеологического фанатизма; защита и оздоровление биосферы, забота об окружающей среде и обеспечение ее безопасности; - государственные ценности: признание жизни, прав и свобод человека; отказ от войны как средства разрешения противоречий; широкое внедрение сотрудничества в практику международных отношений, норм международного гуманитарного права; защита политических, социально-экономических, геополитических и духовных интересов государства; соблюдение интересов в сфере экологии, сохранение ресурсов для последующих поколений; сохранение суверенитета и целостности страны. Формирование КБЖ должно осуществляться на протяжении всей жизни человека с непосредственным участием семьи, организаций, в том числе общественных, органов местного самоуправления и органов государственной власти. При формировании КБЖ необходимо учитывать широкий спектр опасностей, сосредотачивая основные усилия на обеспечении: - безопасности в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - безопасности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры; - безопасности в быту и поддержания здорового образа жизни; - безопасности труда; - безопасности дорожного движения; - безопасности в области экологии и природопользования; - информационной безопасности; - радиационной безопасности; - безопасности в области энергетики. Перечень основных усилий, направленных на обеспечение различных видов безопасностей, должен уточняться по результатам мониторинга состояния КБЖ и развития новых технологий. Основными направлениями формирования КБЖ являются: - формирование государственной политики в области обеспечения БЖД; - подготовка всех групп населения в области БЖД; - духовно-нравственное и патриотическое воспитание; - контроль и надзор в области обеспечения БЖД; - социализация человека в обществе. Формирование государственной политики в области обеспечения БЖД включает в себя: - развитие и совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в области обеспечения БЖД, в том числе совершенствование механизмов реализации государственной политики и законодательное закрепление новых подходов к БЖД с учетом современных требований к защите населения от опасностей в мирное и военное время; - создание и совершенствование структуры государственных институтов и организаций, обеспечивающих безопасность в ЧС; - проведение научных исследований в области обеспечения БЖД и внедрение полученных результатов в практику; - организацию разработок и внедрение систем комплексной защиты населения; - совершенствование нормативной и методической базы по обучению и пропаганде знаний в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Подготовка различных групп населения в области БЖД осуществляется в ходе: - подготовки специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования по направлению "Техносферная безопасность"; - повышения квалификации руководителей организаций и органов исполнительной власти, а также должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в области БЖД; - обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, пожарной и радиационной безопасности, а также охраны труда по соответствующим программам подготовки; - изучения подрастающим поколением предметов "Окружающий мир" и ОБЖ в общеобразовательных учреждениях и дисциплины БЖД в профессиональных образовательных учреждениях; - организации и проведения соответствующих тренировок, учений, сборов; - самостоятельной подготовки всех категорий населения. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание осуществляется посредством: - семейного воспитания; - проведения пропагандистских и агитационных мероприятий с населением; - организации и проведения тематических мероприятий с подрастающим поколением; - организации деятельности библиотек и музеев. Контроль и надзор в области обеспечения БЖД осуществляется: - за выполнением мероприятий ГО и обеспечения безопасности населения в ЧС в соответствии с функциями органов исполнительной власти различных уровней; - за функционированием единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС; - за организацией информирования населения и пропаганды знаний в области БЖД. Социализация человека в обществе осуществляется в процессе: - взаимодействия индивида с окружающим миром и социальной средой; - образования и самовоспитания; - усвоения и развития человеком культурных, нравственных норм и социального опыта, необходимых для успешного функционирования и безопасной жизнедеятельности в обществе; - включения индивида в систему общественных отношений и формирования у него социальных качеств; - развития способности участвовать в социальной жизни. Организационно-методические требования по формированию культуры безопасности жизнедеятельности При формировании КБЖ основное внимание необходимо уделять: - развитию позитивного мировоззрения и менталитета каждого человека в сфере личной, коллективной, общественной и государственной безопасности; - получению человеком необходимых знаний, умений и навыков по предупреждению и действиям в ЧС; - воспитанию внутренней потребности каждого человека следовать существующим нормам и правилам БЖД; - организации пропаганды в области БЖД в целях формирования определенных знаний, представлений и эмоциональных состояний, а также оказания положительного влияния на жизненную позицию людей, социальных групп и общества в целом. Основными организационными принципами формирования КБЖ являются всеобщность, непрерывность и комплексность. Принцип всеобщности предполагает вовлечение в процесс формирования КБЖ всех категорий населения независимо от их возраста, национальности, рода деятельности и других факторов. Непрерывность заключается в организации процесса формирования КБЖ на протяжении всей жизни человека начиная с детского возраста. Комплексность заключается, с одной стороны, в учете составляющих компонентов КБЖ и широкого спектра опасностей современного мира, с другой – в учете задач по формированию КБЖ, возлагаемых на различные учреждения, организации и органы власти. Деятельность по формированию КБЖ должна быть интегрированной и междисциплинарной, базироваться на научно обоснованных разработках и соответствовать психофизиологическим и познавательным возрастным возможностям различных групп населения.
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 5/2019. Другие статьи по теме | |
Категория: Защита от ЧС (РСЧС) | Добавил: ЦИПЗО (03.02.2020) | |
Просмотров: 14608 |