ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Обычно в субъекте РФ (области, крае, республике) постановлением регионального Правительства утверждается «Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий субъекта РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Положение разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Документ определяет порядок подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий субъекта РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

К силам и средствам региональной подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства Правительства субъекта РФ, органов местного самоуправления, организаций, предназначенные и выделяемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и организаций, в которых созданы формирования, входящие в состав сил и средств региональной подсистемы РСЧС регионального, муниципального и объектового уровней (далее – формирования), в установленном действующим законодательством порядке организуют их подготовку и поддержание в готовности к действиям по предназначению.

Подготовка формирований организуется в рамках единой системы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, региональной подсистемы РСЧС, работающего населения, личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с примерными программами обучения.

Мероприятия по подготовке и содержанию в готовности сил и средств региональной подсистемы РСЧС осуществляются в соответствии с планами основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В целях отработки вопросов взаимодействия и оценки готовности формирований к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления и организациями в установленном действующим законодательством порядке проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

При планировании учений и тренировок предусматривается выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил РСЧС в различные степени готовности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления.

Темы учений и тренировок определяются исходя из особенностей региона и задач, выполняемых функциональными и территориальной подсистемами РСЧС.

Техника, оборудование, снаряжение и имущество формирований привлекаются в установленном действующим законодательством порядке по решению соответствующих руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и организаций для проведения учений, тренировок в целях подготовки формирований к действиям по предназначению.

Финансовое и материально-техническое обеспечение содержания сил и средств для защиты населения и территорий субъекта РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта РФ.

СТРУКТУРА ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТА ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Инструкция определяет порядок действий персонала объекта при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.

Весь персонал объекта обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровью персонала (переменного состава, посетителей и т.д.).

Чрезвычайные ситуации могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы возникновения. Исходя из этого период угрозы возникновения ЧС должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба.

С этой целью исходя из режима функционирования территориального звена РСЧС субъекта РФ объект также переводится в соответствующий режим функционирования.

Инструкция хранится у руководителя объекта. Ее содержание доводится до всего персонала. Для ответственных лиц делаются выписки из календарного плана с перечнем выполняемых ими задач в чрезвычайных ситуациях.

Инструкция состоит из текстуальной части и двух приложений:

Текстуальная часть:

1. Возможная обстановка на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок действий персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- порядок проведения эвакуационных мероприятий;

- порядок организации защиты персонала и посетителей от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- порядок организации мероприятий по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Приложение 1. Календарный план действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

В нем в начале отражаются общие мероприятия для всех видов чрезвычайных ситуаций как при угрозе, так и при возникновении, а в дальнейшем рассматриваются мероприятия по видам чрезвычайных ситуаций также по разделам.

Разрабатывается в табличном виде по форме: номер по порядку; наименование проводимых мероприятий; объем мероприятий; ответственные исполнители; сроки выполнения; отметка о выполнении.

Приложение 2. Схема оповещения (сбора) сотрудников.

-----------------------------------------

Публикация актуальна на 15.11.2019 (дата последней сверки).

Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

Код публикации: 19.02.