Главная » Статьи » Защита от ЧС (РСЧС) |
Разработка реестра заключается в детальном прогнозировании возможной обстановки, в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами[1] Формирование реестра проводится совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственной статистики, территориальными органами Ростехнадзора, Росводоресурсов и Росгидромета, органами местного самоуправления, на основании решений комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В решении соответствующих КЧС и ОПБ должны быть определены: - состав рабочей группы для формирования реестра; - конкретные задачи каждому из членов рабочей группы; - вопросы организации взаимодействия; - ответственные должностные лица. Разработка реестра осуществляется в соответствии с графиком, являющимся приложением к решению КЧС и ОПБ. Общее руководство и контроль за разработкой реестра, организацией межведомственного взаимодействия, а также за привлечением к разработке паспортов должностных лиц, осуществляют руководители территориальных органов МЧС России.
Содержание реестра Реестр включает в себя 4 основных риска затоплений (подтоплений): 1. Риск весеннего половодья; 2. Риск наводнений, формируемых интенсивными дождями и таянием снега в горах; 3. Риск, наводнений формируемых другими гидрологическими явлениями (штормовой нагон, подтопление грунтовыми водами и др.) 4. Риск катастрофического затопления вследствие аварии на ГТС. Риск весеннего половодья – в состав данного раздела включаются населенные пункты, подверженные угрозе затопления при подъеме уровня воды в водоемах, вызванных весенним таянием снега, льда, зажорными и заторными явлениями. Риск наводнений, формируемых интенсивными дождями и таянием снега в горах – при формировании данного раздела рассматриваются риски затоплений населенных пунктов, связанных прежде всего с так называемыми дождевыми паводками, вследствие выпадения интенсивных ливневых дождей, а также увеличением водных потоков из-за таяния снега в горах. Риск наводнений, формируемых другими гидрологическими явлениями (штормовой нагон, подтопление грунтовыми водами и др.) – данный раздел включает в себя сведения о населенных пунктах, подверженных угрозе затоплений (подтоплений) вследствие других гидрологических явлений, таких как штормовой нагон и подтопление грунтовыми водами. Штормовой нагон – подъем уровня воды в полузамкнутых водоемах, подчас весьма резкий, приводящий к наводнениям. Воздух, движущийся над водой, вследствие трения увлекает ее за собой, и это движение передается вглубь до нескольких десятков метров. У берега, к которому устремляется поток воды, уровень повышается (нагон воды), а у противоположного – понижается (сгон воды). Наибольшие колебания уровня при этом наблюдаются у берегов, к которым подходит пологий подводный склон, а также в длинных, постепенно сужающихся заливах и проливах, в устьях рек. Колебания уровня при этом составляют 2 – Подтопление грунтовыми водами – в основном вызвано изменением уровня грунтовых вод. Характер изменения уровня грунтовых вод зависит: от сезонности (в засушливое время уровень понижается, а в периоды дождей и интенсивного снеготаяния повышается); от гидрометеорологических условий (количества атмосферных осадков, влажности воздуха, температуры и др.); а также в результате утечек воды из водопровода, канализации, бассейнов и др. водонесущих устройств, следствием чего может быть заболачивание местности, подтопление фундаментов и подвальных помещений. Риск катастрофического затопления вследствие аварии на ГТС – указываются населенные пункты подверженные воздействию волны прорыва или затоплению, в случае прорыва (разрушения, аварии) на гидротехнических сооружений. Зона вероятного катастрофического затопления (ГОСТ 22.0.03-97) – зона вероятного затопления, на которой ожидается или возможна гибель людей, с\х животных и растений, повреждение или уничтожение материальных ценностей, а также ущерб окружающей среде. При отработке реестров учитываются следующие особенности: - сведения указываются за каждый населенный пункт в отдельности, при этом указываются его географические координаты; - критический уровень – это уровень, при котором происходит затопление пониженных частей (границ) населенных пунктов, промышленных и транспортных объектов; - при оценке жилых зданий учитывать здания попадающие в зону затопления, в которых проживают люди, в том числе здания, в которых прогнозируется подтопление только подвальных помещений; - при оценке социально значимых объектов учитывать все учреждения системы социальной защиты, здравоохранения и образования, а также образовательные учреждения; - при оценке объектов экономики и потенциально опасных объектов учитывать предприятия или учреждения производственного назначения; - при оценке объектов жизнеобеспечения учитывать объекты по производству электрической и тепловой энергии, тепловые сети, системы газораспределения, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения.
Литература: 1. Методические рекомендации по формированию реестра населенных пунктов на территории РФ, попадающих в зону затопления (подтопления) вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами" (утв. МЧС России).
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 5/2019.
[1] Публикация подготовлена на основе одноименных Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России. | |
Категория: Защита от ЧС (РСЧС) | Добавил: ЦИПЗО (03.02.2020) | |
Просмотров: 663 |