ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Организация мероприятий по гражданской обороне (ГО), предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Петрозаводске осуществляется в соответствии с одноименным положением, утвержденным решением Петрозаводского городского Совета от 06.09.2012 N 27/14-203 (ред. от 23.11.2018). Документ направлен на реализацию полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

- подготовка населения в области ГО;

- обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- восстановление и поддержание порядка в районах Петрозаводского городского округа, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера и террористических актов;

- организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- организация срочного захоронения трупов в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения Петрозаводского городского округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО.

Выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, осуществляется на основании ежегодного Плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого Администрацией Петрозаводского городского округа.

Выполнение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Петрозаводского городского округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, осуществляется на основании Плана ГО и защиты населения, утверждаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения Петрозаводского городского округа о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор и обмен информацией в области ГО.

В целях организации и осуществления мероприятий по ГО Администрацией Петрозаводского городского округа утверждается Порядок подготовки к ведению и ведения ГО и определяется перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по ГО.

Органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО в Петрозаводском городском округе, является управление по делам ГО и ЧС городской Администрации.

Положение об управлении по делам ГО и ЧС, а также состав сил и средств ГО городского округа утверждается Администрацией города.

С целью выполнения мероприятий по ГО, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, Администрацией Петрозаводского городского округа создается эвакуационная комиссия.

Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ создаются Администрацией Петрозаводского городского округа.

Для выполнения мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Петрозаводского городского округа в военное время, Администрацией Петрозаводского городского округа создается комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

В целях предупреждения и ликвидации ЧС на территории Петрозаводского городского округа органы местного самоуправления выполняют следующие основные мероприятия:

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от ЧС, а также подготовку населения в области защиты от ЧС;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организуют их проведение;

- осуществляют информирование населения о ЧС;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от ЧС;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Карелия;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;

- создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от ЧС;

- содействуют Главному управлению МЧС России по Республике Карелия в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о ЧС и подготовки населения в области защиты от ЧС;

- вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Петрозаводского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Республики Карелия;

- решением Главы Петрозаводского городского округа устанавливают местный уровень реагирования при ликвидации ЧС силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне ЧС, если зона ЧС находится в пределах территории городского округа;

- участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о ЧС;

- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Для предупреждения и ликвидации ЧС на территории городского округа создается Петрозаводское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – РСЧС) Республики Карелия. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с Планом действий Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Координационным органом Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа, создаваемая Администрацией Петрозаводска.

Постоянно действующим органом управления Петрозаводского звена РСЧС является управление по делам ГО и ЧС Администрации Петрозаводского городского округа. Состав сил и средств Петрозаводского звена РСЧС Республики Карелия утверждается Администрацией Петрозаводского городского округа.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно Администрацией Петрозаводска.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 12/2019.