ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время городского муниципального образования (далее – комиссия) создается в целях поддержания устойчивого функционирования объектов экономики в военное время и содействия их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Основными задачами комиссии являются:

В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за подготовкой объектов экономики города к работе в чрезвычайных ситуациях, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования в экстремальных условиях независимо от форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами городской планировки, строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

- координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях для включения в план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в план гражданской обороны города по вопросам устойчивости.

В режиме повышенной готовности:

- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При переводе объектов экономики организаций и учреждений города на работу по планам военного времени:

- контроль и оценка хода осуществления объектами экономики мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время;

- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решений по переводу экономики города на работу по планам военного времени.

В режиме чрезвычайной ситуации:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики города в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений Главе городского муниципального образования по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, объектов экономики необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к повышению устойчивости функционирования объектов экономики города;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов проектных и других институтов, объектов экономики;

- заслушивать должностных лиц объектов экономики, организаций и учреждений города по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих объектов экономики;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики города.

Состав комиссии и ее председатель утверждается постановлением администрации городского муниципального образования. Председателем комиссии обычно назначается заместитель Главы городского муниципального образования, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Работы, связанные с мобилизационными планами и заданиями выполняются в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЯ КОМИССИИ

Председатель комиссии

Основными обязанностями председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время городского муниципального образования являются:

В режиме повседневной деятельности:

- организация разработки планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования муниципальных звеньев экономики, отраслей и объектов экономики;

- организация разработки и осуществления муниципальных программ по повышению устойчивости функционирования организаций;

- организация проведения на объектах экономики научных исследований, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросам устойчивости;

- организация подготовки предложений по рациональному размещению на территории города объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- организация учений по устойчивости, участие в учениях гражданской обороны с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости;

- организация создания системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация подготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, к руководству действиями при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказании помощи пострадавшему населению;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики для включения в планы экономического и социального развития города и округов.

При переводе с мирного на военное время:

- организация деятельности комиссий (городских, окружных, объектовых) по реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям:

- организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;

- организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

- совершенствование системы защиты производственного персонала организации и населения и обеспечение их жизнедеятельности;

- организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

- организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ);

- организация оценки состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражения и выработки предложений, направленных на восстановление их производственной деятельности.

Заместитель председателя комиссии

Основными обязанностями заместителя председателя комиссии являются:

В режиме повседневной деятельности:

- организация контроля деятельности комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города, округу и организаций в мирное и военное время;

- организация ежегодной корректировки (совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского муниципального образования) плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики;

- организация разработки муниципальной нормативно-правовой базы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, целевых программ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

- исполнение обязанностей председателя городской комиссии в его отсутствие;

- организация перспективного и текущего планирования и заблаговременного проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости муниципальных звеньев экономики (города, округов) объектов экономики;

- организация подготовки предложений по рациональному размещению на территории города объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- организация учений по устойчивости, участие в учениях ГО с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости.

При переводе с мирного на военное время:

- организация контроля выполнения плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики;

- организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;

- организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

- организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

- организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ).

Секретарь комиссии

Основными обязанностями секретаря комиссии являются:

В режиме повседневной деятельности:

- подготовка совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского муниципального образования планов работы комиссии и своевременное представление их на утверждение;

- осуществление сбора членов комиссии на заседания;

- ведение протоколов заседаний комиссии;

- уточнение списков членов комиссии и при необходимости внесение изменений в ее состав;

- доведение до исполнителей принятых на заседаниях городской комиссии решений и контроль их исполнения;

- участие в разработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики города.

При переводе с мирного на военное время:

- получение документов, плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости организаций, выдача их для работы членам комиссии;

- контроль хода оповещения и прибытия членов комиссии;

- отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии;

- участие в корректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики;

- доведение до исполнителей решений комиссии, контроль их исполнения;

- корректировка плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики города;

- уточнение функциональных обязанностей членов комиссии.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 6/2019.