Подготовка служащих Министерства просвещения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с одноименным Положением, утвержденным приказом Минпросвещения России от 05.08.2019 N 403.
Основными задачами подготовки в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) служащих Министерства являются:
- изучение служащими способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности;
- выработка навыков и умений для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- совершенствование практических навыков и умений в организации и проведении мероприятий в области ГО, по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.
Подготовка в области ГО и защиты от ЧС является обязательной для всех служащих Министерства просвещения.
В целях организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС служащие подразделяются на следующие категории (группы):
Группа А: руководство Министерства: Министр, его первый заместитель, статс-секретарь – заместитель Министра просвещения, заместители Министра.
Для данной категории служащих подготовка в области ГО и защиты от ЧС осуществляется один раз в пять лет в форме получения дополнительного профессионального образования по 72-часовым программам повышения квалификации в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ или в Академии гражданской защиты МЧС России;
Группа Б: уполномоченные работники: председатель (заместители председателя) комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов Министерства, служащие отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Департамента государственной службы и кадров (далее – Отдел), уполномоченные на решение задач в области ГО в структурных подразделениях Министерства, а также руководители групп обучения по ГО и ЧС.
Для данной категории служащих подготовка в области ГО и защиты от ЧС осуществляется один раз в пять лет в форме получения дополнительного профессионального образования по 72-часовым образовательным программам повышения квалификации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в учебно-методических центрах по ГО и ЧС г. Москвы, на курсах ГО муниципальных образований г. Москвы, разработанным в данных образовательных организациях;
Группа В: руководители и личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее – НФГО).
Порядок подготовки служащих данной категории в области ГО и защиты от ЧС определяется отдельным приказом, разрабатываемым Отделом;
Группа Г: иные служащие, не вошедшие в состав вышеуказанных групп.
Подготовка служащих данной категории в области ГО и защиты от ЧС организуется и проводится ежегодно в рамках курсового обучения в соответствии с Тематическим планом курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве просвещения РФ (далее – курсовое обеспечение) (см. приложение 1).
Учет проведения занятий в рамках курсового обучения ведется в журнале установленной формы.
Каждое структурное подразделение Министерства является группой курсового обучения. Руководителями групп курсового обучения назначаются служащие, уполномоченные на решение задач в области ГО в структурных подразделениях Министерства. Перечень групп и расписание занятий на очередной год определяются распоряжением Министерства, разрабатываемым Отделом. Место и время проведения занятий определяются руководителями структурных подразделений Министерства.
Для служащих, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в области защиты от ЧС или получение дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.
С вновь принятыми служащими, а также с лицами, командированными в Министерство на срок более 30 календарных дней, проводится вводный инструктаж по ГО (далее – вводный инструктаж).
Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа (см. приложение 2).
Ответственными за проведение вводного инструктажа назначаются служащие, уполномоченные на решение задач в области ГО в структурных подразделениях Министерства. Место и время проведения занятий определяются ответственными лицами, проводящими вводный инструктаж.
В целях проверки усвоения информационного материала, доведенного в ходе вводного инструктажа, по завершении занятия производится в устной форме опрос в рамках содержания программы вводного инструктажа. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «ЗАЧЕТ», при неудовлетворительном ответе – «НЕЗАЧЕТ».
Вне зависимости от результата прохождения вводного инструктажа служащие допускаются к исполнению своих обязанностей. В отношении служащих, имеющих отметку «НЕЗАЧЕТ» в результате прохождения вводного инструктажа, проводится дополнительный инструктаж в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа.
Совершенствование знаний, умений и навыков уполномоченных работников, личного состава и руководителей НФГО, служащих в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.
Сведения о формах подготовки служащих в области ГО и защиты от ЧС приведены в приложении 4.
В целях организации и осуществления подготовки в области ГО и защиты от ЧС в Министерстве отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны:
- осуществляет методическое обеспечение подготовки в области ГО и защиты от ЧС служащих;
- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки в области ГО и защиты от ЧС служащих;
- планирует и проводит учения и тренировки по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
- организует создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, оборудование уголков ГО и защиты от ЧС.
Приложение 1
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСОВОГО ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ
|
N п/п
|
Наименование и содержание тем
|
Вид занятия
|
Количество часов
|
Ответственный
|
|
1
|
Тема 1. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), характерных для места расположения и деятельности Минпросвещения России (далее – Министерство), а также оружия массового поражения и других видов оружия.
Содержание:
- ЧС, характерные для места расположения и деятельности Министерства, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения;
- потенциально опасные объекты, расположенные на территории Министерства и Тверского района ЦАО г. Москвы, возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них;
- опасности военного характера и присущие им особенности;
- действия федеральных государственных служащих Министерства (далее – служащие) при опасностях, возникающих при военных конфликтах;
- поражающие факторы ядерного, химического, биологического и обычного оружия;
- основные способы защиты служащих от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах.
|
Беседа
|
2
|
Руководители групп
|
|
|
|
|
|
2
|
Тема 2. Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий служащих Министерства по ним.
Содержание:
- порядок оповещения служащих Министерства и доведения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией:
о воздушной тревоге;
о химической тревоге;
о радиационной опасности;
об угрозе катастрофического затопления;
- порядок действий служащих Министерства при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» в рабочее время;
- особенности действий служащих Министерства при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» в нерабочее время.
|
Беседа
|
2
|
Руководители групп
|
|
3
|
Тема 3. Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в Министерстве.
Содержание:
- виды, назначение и правила пользования имеющимися в Министерстве средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок получения средств индивидуальной защиты;
- практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания;
- действия при укрытии в защитных сооружениях;
- меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях;
- технические и первичные средства пожаротушения и их расположение, действия при их применении.
|
Тренировка
|
2
|
Руководители групп
|
|
4
|
Тема 4. Действия служащих при аварии, катастрофе и пожаре на территории Министерства.
Содержание:
- основные требования охраны труда и соблюдения техники безопасности на рабочем месте;
- действия при аварии, катастрофе и пожаре в Министерстве;
- порядок и пути эвакуации;
- профилактические меры по предупреждению пожара;
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте;
- действия служащих по предупреждению пожара, при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре.
|
Комплексное занятие
|
3
|
Руководители групп
|
|
5
|
Тема 5. Действия служащих Министерства при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов.
Содержание:
- действия по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информационными сообщениями;
- действия служащих при получении информации о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясение и другое), во время и после их возникновения;
- действия служащих при получении информации о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураган, буря, смерч, метель, мороз и прочее), во время их возникновения и после окончания;
- действия служащих при получении информации о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок и другое), во время их возникновения и после окончания;
- информация о возникновении лесных и торфяных пожаров;
- меры безопасности при привлечении служащих к борьбе с лесными пожарами;
- действия по повышению защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных и аварийно химически опасных веществ при ЧС техногенного характера;
- действия при возникновении военных конфликтов;
- действия служащих Министерства при объявлении эвакуации.
|
Комплексное занятие
|
3
|
Руководители групп
|
|
6
|
Тема 6. Оказание первой помощи.
Содержание:
- основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях;
- первая помощь при кровотечениях и ранениях, способы остановки кровотечения, виды повязок, правила и приемы наложения повязок на раны;
- практическое наложение повязок;
- первая помощь при переломах, приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств, способы и правила транспортировки и переноски пострадавших;
- первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах;
- правила оказания помощи утопающему;
- правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;
- практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
|
Тренировка
|
2
|
Руководители групп с приглашением медицинских служащих
|
|
7
|
Тема 7. Действия служащих Министерства в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Содержание:
- возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению;
- действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми;
- правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе;
- способы преодоления паники и панических настроений в условиях ЧС.
|
Беседа
|
2
|
Руководители групп
|
|
Общее количество часов
|
16
|
|
Приложение 2
ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
|
N п/п
|
Примерный перечень учебных вопросов
|
Время на отработку (минуты)
|
|
1.
|
Вопрос N 1. Возможные действия федеральных государственных служащих на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации техногенного характера в Минпросвещения России (далее соответственно – служащие, ЧС, Министерство).
Содержание:
- наиболее опасные места, расположенные на территории Министерства, по признаку возникновения аварий, катастроф, ЧС;
- исходя из должностных обязанностей инструктируемого и правил, установленных в Министерстве, возможные действия гражданского служащего, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС, и возможные их последствия.
|
5
|
|
2.
|
Вопрос N 2. Наиболее характерные ЧС, которые могут возникнуть в районе расположения Министерства, и опасности, присущие этим ЧС.
Содержание:
- потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты и возможные последствия аварий на них;
- ЧС, характерные для географического месторасположения и деятельности Министерства, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
|
5
|
|
3.
|
Вопрос N 3. Принятые в Министерстве способы защиты служащих от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для деятельности и района расположения Министерства, а также при военных конфликтах.
Содержание:
- установленные в Министерстве способы защиты служащих от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- основы их реализации.
|
5
|
|
4.
|
Вопрос N 4. Установленные в Министерстве способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам.
Содержание:
- установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до служащих;
- порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам;
- типовые тексты информационных сообщений.
|
2
|
|
5.
|
Вопрос N 5. Порядок действий гражданского служащего при получении сигналов гражданской обороны.
Содержание:
- действия служащих при получении сигналов гражданской обороны в случае нахождения: на рабочем месте, в столовой и иных местах.
|
2
|
|
6.
|
Вопрос N 6. Порядок действий гражданского служащего при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в том числе по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.
Содержание:
- установленные способы защиты служащих при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением;
- действия служащих при угрозе и возникновении данных ЧС;
- порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания;
- порядок действий при необходимости герметизации помещения.
|
6
|
|
7.
|
Вопрос N 7. Порядок действий гражданского служащего при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).
Содержание:
- средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), имеющиеся в Министерстве, и их защитные свойства;
- правила применения СИЗ: органов дыхания, кожи;
- демонстрация порядка практического применения СИЗ;
- пункт выдачи СИЗ, порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.
|
6
|
|
8.
|
Вопрос N 8. Порядок действий гражданского служащего при укрытии в инженерных сооружениях коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).
Содержание:
- места расположения инженерных сооружений гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее – СКЗ) на территории Министерства или на территории Тверского района ЦАО г. Москвы, в которых возможно укрытие служащих Министерства;
- обязанности укрываемых в СКЗ;
- вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ;
- порядок заполнения СКЗ и пребывания в них;
- правила поведения при укрытии в СКЗ.
|
6
|
|
9.
|
Вопрос N 9. Порядок действий гражданского служащего при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий: по эвакуации работников, по эвакуации материальных и культурных ценностей.
Содержание:
- действия служащих при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий: по эвакуации работников, по эвакуации материальных и культурных ценностей;
- маршрут эвакуации от рабочего места до выхода из здания Министерства;
- правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания Министерства;
- порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством работников);
- места расположения запасных выходов из здания Министерства, характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в том числе при эвакуации с верхних этажей), использование лифта при эвакуации;
- безопасный район для федеральных государственных служащих (при наличии);
- председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации;
- действия служащих при объявлении рассредоточения и эвакуации;
- перечень предметов первой необходимости;
- местоположение сборного эвакуационного пункта (далее – СЭП);
- правила поведения в СЭП;
- обязанности федеральных государственных служащих по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.
|
6
|
|
10.
|
Вопрос N 10. Права и обязанности служащих в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Содержание:
- права и обязанности служащих РФ в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
- обязанности служащих по выполнению мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии со служебным контрактом или дополнительным соглашением.
|
2
|
|
Общее время проведения инструктажа
|
45
|
По завершении прохождения инструктажа по гражданской обороне инструктируемый должен:
а) знать:
- потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС на территории Министерства, виды ЧС, характерные для территории расположения Министерства, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;
- способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС и военных конфликтов;
- основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
- места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты;
- место расположения сборного эвакуационного пункта;
б) уметь:
- действовать по сигналам оповещения;
- действовать при объявлении эвакуации;
- использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.
Приложение 3
ЖУРНАЛ
учета вводного инструктажа по гражданской обороне
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
Начат _______________ 20__ г.
Окончен _____________ 20__ г.
|
Дата и номер приказа о назначении на должность (дата прибытия в командировку)
|
Дата проведения инструктажа
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктируемого лица
|
Должность инструктируемого лица
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инструктирующего
|
Подпись
|
Отметка о проверке знаний
|
|
Инструктируемого
|
Инструктирующего
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
|
N
|
Группа подготовки
|
Форма подготовки
|
|
1
|
Группа А: руководство Минпросвещения России (далее – Министерство)
|
1. Самостоятельная работа с нормативными правовыми документами в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера.
2. Подготовка в области ГО и защиты от ЧС осуществляется один раз в пять лет в форме получения дополнительного профессионального образования по 72-часовым программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» или в Академии гражданской защиты МЧС России (далее – МЧС России), разработанным в данных образовательных организациях.
3. Изучение своих функциональных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
4. Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других мероприятиях в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
|
|
2
|
Группа Б: уполномоченные работники
|
1. Самостоятельная работа с нормативными правовыми документами в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
2. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и в других организациях, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ.
3. Участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других мероприятиях в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
4. Участие служащих структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, в тематических и обучающих семинарах (вебинарах) по ГО, проводимых под руководством МЧС России.
|
|
3
|
Группа В: руководители и личный состав нештатных формирований по ГО (НФГО)
|
1. Курсовое обучение руководителей НФГО на курсах ГО, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС.
2. Курсовое обучение личного состава НФГО по месту работы.
3. Участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
|
|
4
|
Группа Г: иные служащие
|
1. Курсовое обучение по месту работы.
2. Участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
3. Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также во время ЧС.
|
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 12/2019.
Тематический план курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве просвещения РФ разработан в соответствии с примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14.
Программа вводного инструктажа разработана в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утвержденными МЧС России от 05.06.2018 N 2-4-71-13-8.
Другие статьи по теме |
