Главная » Статьи » Организация ГО |
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 1.2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования (далее – отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования (далее - администрация МО). 1.3. Отдел является постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО. 1.4. Штатная численность и номенклатура должностей отдела устанавливаются руководителем администрации МО. Руководитель отдела назначается и освобождается от должности приказом (распоряжением) руководителя администрации МО. 1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами МЧС России и другими органами исполнительной власти, задействованными в решении вопросов гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организациями, расположенных на территории МО.
2. Основные задачи отдела
2.1. Основными задачами отдела являются: - реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - организация выполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ и МО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - обеспечение функционирования и развития муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - планирование, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за их проведением; - создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории МО; - иные задачи, направленные на реализацию нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ и в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. функции и полномочия отдела
3.1. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - участие в подготовке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов); - обеспечение своевременного приведения правовых актов администрации МО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства; - разработка, организация разработки и участие в реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; - разработка, организация разработки и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их исполнением; - обеспечение организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, контроль за проведением указанных мероприятий; - обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий; - обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны; - проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; - обеспечение создания в мирное время объектов гражданской обороны на территории МО, поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе осуществление контрольных мероприятий; - участие в подготовке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, внесение их в органы исполнительной власти субъекта РФ; - организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением; - организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения; - информирование ГУ МЧС России по субъекту РФ об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; - организация создания муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечение поддержания их в постоянной готовности; - организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке; - оказание содействия органам МЧС России в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; - представление предложений о введении местного уровня реагирования руководителю администрации МО; - обеспечение участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; - организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей; - планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ МО; - организация проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти субъекта РФ при недостаточности собственных сил и средств; - участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов населения; - организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности МО; - участие в разработке правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории МО, для личных и бытовых нужд; - организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; - участие в разработке примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб МО; - организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне; - организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны; - организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф. 3.2. Полномочия отдела: - координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - руководит деятельностью подчиненных органов и подразделений, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, осуществляет контроль за выполнением установленных задач и функций; - согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня с ГУ МЧС России по субъекту РФ; - перепроверяет в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальных центрах мониторинга; - запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач; - привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъекта рф, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции; - рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры по устранению выявленных проблем; - организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции; - в пределах своей компетенции составляет протоколы по административным правонарушениям.
4. Руководство отделом
4.1. Общее руководство работой отдела осуществляет руководитель администрации МО. 4.2. Непосредственное руководство работой осуществляет руководитель отдела, который: - организует работу отдела; - вносит предложения руководителю администрации МО по кандидатурам на должности специалистов отдела, оперативных дежурных ЕДДС; - обеспечивает формирование личного состава отдела и аварийно-спасательных служб и формирований, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины; - участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов; - обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности; - является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, предоставляет разрешение на передачу информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания; - организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, гражданами; - представляет в установленном порядке постоянно действующий орган в органах государственной власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации; - участвует в работе межведомственных комиссий; - организует обобщение и распространение передового опыта работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания; - осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе постоянно действующего органа; - несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения; - реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций отдела.
5. Ответственность
Работники отдела несут ответственность за ненадлежащее выполнение и невыполнение своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта РФ о муниципальной службе.
5. Финансирование отдела
Финансирование отдела по делам ГО и ЧС осуществляется за счет средств бюджета администрации МО.
----------------------------------------- Публикация актуальна на 02.09.2018 (дата последней сверки). Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях». Код публикации: 18.05. Другие статьи по теме | |
Категория: Организация ГО | Добавил: ЦИПЗО (02.09.2018) | |
Просмотров: 10391 | |