ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В соответствии с Положением о системах оповещения населения[1] локальные системы оповещения на объектовом уровне создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

При принятии решения о создании локальной системы оповещения в организации (в учреждении, на предприятии) разрабатывается и утверждается локальное Положение в соответствии с приказом МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Сразу можно подготовить локальное Положение или инструкцию по организации эксплуатационно-технического обслуживания локальной системы оповещения (в соответствии с приказом МЧС России N 579, Минкомсвязи России N 366 от 31.07.2020).

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава гражданской обороны и объектового звена РСЧС;

- персонала организации;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, попадающих в границы зоны действия локальной системы оповещения;

- руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения;

- людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения.

Другими словами, организации оповещают своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, иных граждан, находящихся на их территории, организации и население, находящиеся в зоне поражения или вероятного поражения. Также в обязательном порядке информируются вышестоящие органы управления ГО и РСЧС.

Границами зоны действия локальной системы оповещения являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством РФ, от аварий на опасных производственных объектах I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, на гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности, которые могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность за пределами их территорий (для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности – в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов).

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальной системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задействование локальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с положением о системе оповещения, планом гражданской обороны и защиты населения (планом гражданской обороны организации) и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Непосредственное решение на задействование локальной системы оповещения руководителем организации.

Более подробно о системах оповещения было рассказано в статьях «Системы оповещения населения: назначение, задачи и требования к функционированию» (N 2/2021) и «Организация эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (N 3/2021).

Напомним, что основными нормативно-правовыми актами в этой области являются приказ МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», приказ МЧС России N 579, Минкомсвязи России N 366 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» и соответствующие положения о системах оповещения на региональном и муниципальном уровнях, принимаемые на местах.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 4/2021.