ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Представляем аннотации основных статей журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 12/2025. Подписка с любого номера без каталожных наценок в редакции (E-mail: zdrav1@mail.ru), на нашем сайте, а также через почтовый каталог "Почта России" (индекс П3081) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, Пресса России, ПрессИнформ и др.).

Открыт тестовый доступ  к  информационной системе «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». 

Положение об организации и ведении гражданской обороны в учреждении или на предприятии как основополагающий документ по гражданской обороне в организации

Нужно ли разрабатывать и утверждать в качестве отдельного документа Положение об организации и ведении гражданской обороны (ГО) в учреждении или на предприятии, являющихся объектами федерального государственного надзора? Ответ однозначный – да, нужно. Основанием разработки локального положения о ГО являются абзац пятый пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации и абзац первый пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях. И, что не менее важно для ответственных за ГО в учреждениях и на предприятиях, – наличие Положения о ГО в организации входит в число обязательных требований, выполнение которых проверяется в ходе государственного надзора в области ГО. Вопрос «Имеется у контролируемого лица положение об организации и ведении гражданской обороны?» идет первым в списке контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований в области ГО. Кроме того, удобно иметь под рукой документ, в котором компактно описаны цели, задачи, функции управления (планирование, организация, контроль), порядок финансирования и основные мероприятия по решению основных задач ГО в организации. Для удобства можно указать реквизиты основных нормативно-правовых актов по основным направлениям деятельности и задачам ГО.

Прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций: задачи, методы, организация проведения

В статье рассмотрены задачи, методы и организация проведения прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций. Результаты прогнозирования необходимы для планирования мероприятий по предупреждению таких ЧС, максимально возможному уменьшению последствий ЧС, повышению эффективности планирования и проведения аварийно-спасательных работ.

Ежегодные сборы глав муниципальных образований (городов, районов, округов) по вопросам ГОЧС: цели и порядок проведения

Успешное решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в значительной степени зависит от уровня организации работы по ГО и защите от ЧС на муниципальном уровне. В соответствии с действующим законодательством ответственными за ГО и защиту от ЧС вверенных им городов и районов являются руководители муниципальных образований. В связи с этим они должны проходить соответствующую подготовку. Одним из видов такой подготовки являются ежегодные сборы глав муниципальных образований по вопросам ГОЧС.

Спасательная служба энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения горюче-смазочными материалами муниципального образования (города, района)

Служба предназначена для обеспечения надежного энергообеспечения населения и жизненно важных объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на жизненно важных объектах в мирное и военное время, а также для проведения светомаскировки, в том числе путем отключения наружного освещения территории муниципального образования и жизненно важных объектов.

Психологическое обеспечение руководителей и работников медицинских организаций в условиях чрезвычайных ситуаций в результате вспышек опасных инфекционных заболеваний

От психологического состояния руководителей и работников медицинских организаций во многом зависит эффективность их работы в условиях чрезвычайных ситуаций в результате вспышек опасных инфекционных заболеваний. Опыт работы в условиях прошедшей пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) представляет несомненный интерес, который можно использовать и при других эпидемиях. Среди методических документов по теме психологического обеспечения руководителей и работников медицинских организаций можно выделить «Рекомендации по вопросам организации психологической и психотерапевтической помощи в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Организация работы пунктов временного размещения пострадавшего населения

В статье рассмотрены основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения (ПВР), эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации, или вероятной чрезвычайной ситуации. ПВР создается на базе учреждений образования, культуры и объектов социального назначения и является элементом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории муниципального образования в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени

В публикации в формате положения изложены задачи и функции комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории муниципального образования (города, района), в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, задачи и функции ее структурных подразделений, а также обязанности членов комиссии и порядок ее работы.

Порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий в Санкт-Петербурге

В статье рассмотрен порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий в Санкт-Петербурге в рамках эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при опасностях, возникающих при военных конфликтах, угрозе их возникновения или в обстановке, сложившейся вследствие этих конфликтов. В приложении к статье представлено положение об эвакуационной комиссии Санкт-Петербурга.

О формировании, хранении и использовании запасов гражданской обороны

Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны является одной из задач и функций органов управления ГО. В статье рассмотрены цели, нормативно-правовая база и порядок создания, хранения и использования запасов гражданской обороны. Управление запасами включает функции планирования, организации и контроля их состояния.

Защита уязвимых групп населения в чрезвычайных ситуациях

Защита уязвимых групп населения в чрезвычайных ситуациях – это отдельная тема в рамках защиты населения от ЧС. Проблема поддержки уязвимой категории населения крайне значима, т.к. численность уязвимых групп населения постоянно растет, в том числе в связи с постарением населения. Основную долю таких групп составляют пожилые люди, инвалиды, лица, страдающие определенными видами заболеваний, требующие особого внимания со стороны органов управления РСЧС.

В целях унификации мероприятий по защите уязвимых групп населения в чрезвычайных ситуациях разработан и введен в действие ГОСТ Р 22.3.23-2023 (ИСО 22395:2018) «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Поддержка уязвимых групп населения в чрезвычайных ситуациях. Общие положения». Документ предназначен для организации поддержки уязвимым лицам в чрезвычайных ситуациях, чтобы обеспечить их готовность, способность реагировать и восстанавливаться после ЧС.

Новый ГОСТ гражданской обороны по обеспечению общественного порядка

Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера является одной из основных задач гражданской обороны.

В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации (пункт 17) основными мероприятиями по решению данной задачи являются:

- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

В целях совершенствования организации и проведения мероприятий по поддержанию общественного порядка разработан, утвержден и вступил в силу с 1 декабря текущего года ГОСТ Р 42.5.05-2025 «Гражданская оборона. Восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах. Общие требования». Документ устанавливает общие требования к мероприятиям по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время.

Первая помощь пострадавшим работникам: цели, задачи, организация обучения и порядок оказания

В статье на основе действующих нормативно-правовых актов рассмотрены вопросы организации и оказания первой помощи работникам при несчастных случаях на производстве, отравлениях и других угрожающих жизни и здоровью состояниях, в том числе при чрезвычайных ситуациях. Публикация содержит порядок оказания первой помощи, а также необходимую информацию по организации обучения работников оказанию первой помощи, включая примерную программу обучения.