Главная » Статьи » Обучение и тренировки |
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП ГО и ЧС) строят свою работу на основе соответствующего Положения о УКП ГО и ЧС, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 28.04.2017 N 1059. Указанный документ определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования УКП ГО и ЧС в г. Чебоксары. В соответствии с ним УКП ГО и ЧС предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее – неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. УКП ГО и ЧС создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Главная цель создания УКП ГО и ЧС – это обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства. Основные задачи УКП ГО и ЧС: - организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий; - пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях. Структуру и штатную численность УКП ГО и ЧС утверждает руководитель организации, на базе которой создается УКП ГО и ЧС, исходя из условий и особенностей деятельности организации. УКП ГО и ЧС имеет в своем составе начальника и инструкторов (консультантов).
Организация и содержание работы Общее руководство подготовкой неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет глава администрации города Чебоксары. Непосредственным организатором обучения неработающего населения в УКП ГО и ЧС является руководитель организации, на базе которой создан УКП ГО и ЧС. Он издает приказ (распоряжение), в котором определяет: - место расположения УКП ГО и ЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения; - направление, согласно которому будет осуществляться подготовка неработающего населения: - порядок работы УКП ГО и ЧС; - организацию проведения занятий (консультаций); - должностных лиц УКП ГО и ЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий (консультаций) и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения УКП ГО и ЧС литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения; - другие организационные вопросы. УКП ГО и ЧС возглавляет начальник, назначаемый приказом руководителя организации, на базе которой создан УКП ГО и ЧС. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организации, при которой создан УКП ГО и ЧС, назначаемые приказом и предварительно прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны города Чебоксары. Для проведения практических занятий и раскрытия наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавательский состав курсов гражданской обороны города Чебоксары, сотрудников МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары". Подготовка неработающего населения в УКП ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Программой обучения неработающего населения города Чебоксары в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой постановлением администрации города Чебоксары. Подготовка населения осуществляется круглогодично. Работа УКП ГО и ЧС по подготовке неработающего населения, исходя из условий и особенностей деятельности организации, при которой создан УКП ГО и ЧС, строится по одному из направлений: - проведение занятий посредством комплектования учебных групп; - консультационная деятельность. При проведении занятий посредством комплектования учебных групп наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 – 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Продолжительность одного занятия не должна превышать 45 минут. Основными формами подготовки неработающего населения являются: - проведение лекций, бесед, консультаций; - просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей; - изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов; - посещение пропагандистских и агитационных мероприятий, проводимых должностными лицами администрации города Чебоксары и сотрудниками МЧС России, а также работниками, уполномоченными на решение вопросов в области гражданской обороны организаций; - проведение практических занятий; - участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Оборудование и оснащение УКП ГО и ЧС, осуществляющий подготовку неработающего населения посредством комплектования учебных групп, должен быть оборудован в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и по возможности иметь не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий, оснащенную необходимым количеством исправной мебели, и комнату для хранения имущества. Для УКП ГО и ЧС, осуществляющего подготовку неработающего населения по направлению "консультативная деятельность", данное требование носит рекомендательный характер. У входа в учебно-консультационный пункт должна располагаться вывеска с указанием распорядка дня УКП ГО и ЧС. Учебно-материальная база УКП ГО и ЧС включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь необходимое количество технических средств обучения: проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео- и DVD-фильмов в соответствии с тематикой подготовки неработающего населения. Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется стендами. Основные стенды: "Организационные основы ГО и РСЧС"; "Действия населения при угрозе и возникновении ЧС"; "Сигналы оповещения и действия по ним"; "Индивидуальные и коллективные средства защиты"; "Порядок и правила проведения эвакуации"; "Оказание первой медицинской помощи при ЧС"; "Терроризм – угроза обществу"; "Пожарная безопасность". Помимо вышеперечисленных в УКП ГО и ЧС должен быть оборудован стенд, информирующий население о местах (пунктах) выдачи средств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений и местах временного размещения при чрезвычайных ситуациях. Дополнительные стенды по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки неработающего населения. Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения материала. Учебно-консультационный пункт рекомендуется оснастить следующим учебным имуществом: - средства защиты органов дыхания (противогазы для взрослых (разные), противогазы для детей (разные), камеры защитные детские КЗД-6, респираторы (разные), ватно-марлевые повязки (ВМП), противопыльные тканевые маски (ПТМ-1)); - средства защиты кожи (ОЗК, Л-1 и другие); - приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля; - медицинские средства защиты (аптечка первой медицинской помощи, индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 и др.); - огнетушители (разные). Все вышеперечисленное имущество по одному экземпляру должно быть выставлено в витрине, остальное имущество находится на складе и используется по необходимости. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы, обучаемых на УКП ГО и ЧС должны быть комплекты плакатов, схем. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь учебно-методическую литературу: - сборник законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и города Чебоксары - книги и учебники по вопросам ГО и защиты от ЧС; - методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал; - подшивки журналов по гражданской обьороне и защите от ЧС; - памятки, листовки, буклеты, рекомендации и т.д. Документацию: - постановление главы администрации города Чебоксары, на основании которого создан УКП ГО и ЧС; - приказ руководителя организации, при которой создан УКП ГО и ЧС: "О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и организации его работы"; - положение об УКП ГО и ЧС; - план работы УКП ГО и ЧС на год; - распорядок дня работы УКП ГО и ЧС; - расписание занятий на год; - график дежурств инструкторов УКП ГО и ЧС, и других привлекаемых лиц; - журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи; - списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.
Права, обязанности, ответственность сотрудников УКП ГО и ЧС Начальник УКП ГО и ЧС подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП ГО и ЧС. Начальник УКП ГО и ЧС имеет право: - участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения; - принимать решения о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний; - требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП ГО и ЧС, бережного хранения и использования имущества УКП ГО и ЧС; - поручать работникам в пределах своей компетенции отдельные виды работ, связанные с деятельностью УКП ГО и ЧС; - вносить предложения о поощрении отличившихся работников. Начальник УКП ГО и ЧС обязан: - знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и города Чебоксары; - принимать участие в учебно-методических сборах начальников УКП ГО и ЧС, проводимых курсами гражданской обороны города Чебоксары; - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; - проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП ГО и ЧС на год и расписанием занятий; - осуществлять контроль за ходом подготовки неработающего населения; - проводить инструктаж руководителей занятий; - вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП ГО и ЧС районе; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГО и ЧС и представлять его в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары"; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности; - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с управлением по безопасности, делам гражданской обороны и защите информации и другими заинтересованными структурными подразделениями администрации города Чебоксары. Начальник УКП ГО и ЧС несет ответственность: - за качество и своевременность выполнения функций УКП ГО и ЧС; - за планирование, организацию и ход учебного процесса; - за состояние учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС. Инструктор (консультант) УКП ГО и ЧС подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП ГО и ЧС и начальнику УКП ГО и ЧС. Инструктор (консультант) имеет право: - по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности и совершенствованию методов работы УКП ГО и ЧС; - запрашивать в пределах своей компетенции и получать в необходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий (консультаций) с неработающим населением; - принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП ГО и ЧС. Инструктор (консультант) обязан: - знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики, города Чебоксары; - принимать участие в учебно-методических сборах начальников УКП ГО и ЧС, проводимых курсами гражданской обороны города Чебоксары; - осуществлять обучение неработающего населения в соответствии с Программой обучения неработающего населения города Чебоксары в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой Постановлением администрации города Чебоксары; - проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне; - следить за содержанием помещения УКП ГО и ЧС, соблюдением правил пожарной безопасности; - обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП ГО и ЧС в хорошем состоянии. Инструктор (консультант) УКП ГО и ЧС несет ответственность: - за качество проведения занятий (консультаций); - за реализацию в полном объеме Примерной программы обучения неработающего населения города Чебоксары в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - за состояние учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС. Для сотрудников УКП ГО и ЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП ГО и ЧС.
Приложение
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
Программа обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, а также в повседневной деятельности. В Программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
II. Организация обучения
1. Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1994 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методических указаний по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 – 2020 годы", приказов и указаний МЧС России и осуществляется по месту жительства. 2. Программа определяет содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 12 часов. Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются при привлечении неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства. 3. Обучение неработающего населения проводится по решению руководителя жилищно-эксплуатационного органа, предприятия, учреждения, организаций (далее – руководитель), на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее – УКП ГО и ЧС). 4. Для проведения занятий в УКП ГО и ЧС приказом руководителя создаются учебные группы. Занятия проводят инструкторы, прошедшие соответствующую подготовку в АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии или на муниципальных курсах по гражданской обороне. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя. Они должны ежегодно проходить подготовку в АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии или на муниципальных курсах по гражданской обороне. 5. Занятия и тренировки, проводимые с неработающим населением должны быть нацелены на привитие навыков по действиям при различных сигналах оповещения в различных условиях обстановки. На всех занятиях следует использовать технические средства обучения. 6. Руководители организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по ГОЧС обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий с соответствующими записями в журнале учета занятий. 7. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. 8. В результате обучения неработающее население должно: Знать: - основные средства и способы защиты от аварийных химически-опасных веществ (далее – АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - действия по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС на местах, правила проведения эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени. Уметь: - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания; - правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям в условиях стихийных бедствий, аварий и чрезвычайных ситуаций; - оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе; - защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
III. Рекомендуемая тематика
----------------------------------------- Публикация актуальна на 21.03.2019 (дата последней сверки). Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях». Код публикации: 18.07. Другие статьи по теме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Категория: Обучение и тренировки | Добавил: ЦИПЗО (31.03.2019) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Просмотров: 1791 |