ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В последние годы руководством страны и системы образования уделяется самое пристальное внимание вопросам безопасности образовательных организаций всех видов и уровней. Это обусловлено многочисленными фактами опасных происшествий в образовательных организациях: пожары в общежитиях и интернатах, массовые заболевания и отравления учащихся, травматизм, правонарушения, наркомания, акты телефонного, уголовного и политического терроризма.

В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций одной из важнейших задач общего и профессионального образования становится формирование безопасной, здоровой образовательной среды и культуры безопасности. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами безопасности жизнедеятельности. Психолого-педагогическая подготовка сотрудников образовательной организации к опасностям и освоение ими культуры безопасности являются определяющими факторами в профилактике заболеваний, травматизма, правонарушений и иных происшествий в образовательной организации.

Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий ЧС, если учащиеся, родители и педагоги сами не готовы к адекватным действиям. Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых кампаний, а исключительно в рамках систематического изучения основ БЖ в соответствии с решениями Правительства, Минобрнауки и МЧС России, требованиями образовательного стандарта.

Обеспечение безопасности образовательной организации определяется в приказе Министерства образования РФ от 12 января 2004 г. № 31 «Об утверждении и реализации программы Минобразования России на 2004–2007 гг. «Безопасность образовательного учреждения» как «условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций».

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности школы должна решаться с учетом специфики образовательной организации и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания ее безопасного состояния в соответствии с нормативными требованиями обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Обязанности образовательной организации по обеспечению защиты учащихся и работников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии со статьями 14 и 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты учащихся, работников и самой образовательной организации от чрезвычайных ситуаций;

- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования образовательной организации и обеспечению жизнедеятельности учащихся в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение учащихся и работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в образовательной организации и на прилегающих к ней территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- предоставлять в установленном порядке учащимся и работникам информацию в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать их об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять подготовку учащихся и работников к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, для организации подготовки учащихся и работников по гражданской обороне в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» образовательная организация обязана:

- разрабатывать с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных федеральных, региональных или местных программ рабочие программы обучения учащихся и работников в области гражданской обороны;

- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

Форма обучения при этом зависит от категории обучаемых.

Руководитель образовательной организации и другие должностные лица:

- самостоятельно работают с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- проходят курсы повышения квалификации в образовательных организациях МЧС РФ, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и учебно-методических центрах, имеющих соответствующую лицензию;

- участвуют в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

Личный состав формирований и служб гражданской обороны образовательной организации:

- проходит повышение квалификации личного состава формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;

- посещает занятия по гражданской обороне с личным составом формирований и служб в своей образовательной организации;

-принимает участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

Работники образовательной организации, не входящие в состав  формирований и служб гражданской обороны:

- посещают занятия по гражданской обороне в своей образовательной организации;

- принимают участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуально изучают способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Учащиеся:

- проходят обучение (в рамках расписания учебных занятий основного образования) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- принимают участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- самостоятельно изучают памятки и пособия, аудио- и видеоматериалы по тематике гражданской обороны.

При этом учащиеся и работники образовательной организации обязаны на основании статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных, восстановительных  и других неотложных работ.

План работы школы по противодействию терроризму и экстремизму (201_/201_ учебный год)

Дата публикации – июнь/2015.