ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Отдел по делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования (далее – отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования (далее - администрация МО).

1.3. Отдел является постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО.

1.4. Штатная численность и номенклатура должностей отдела устанавливаются руководителем администрации МО. Руководитель отдела назначается и освобождается от должности приказом (распоряжением) руководителя администрации МО.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами МЧС России и другими органами исполнительной власти, задействованными в решении вопросов гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организациями, расположенных на территории МО.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация выполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ и МО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение функционирования и развития муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- планирование, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за их проведением;

- создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории МО;

- иные задачи, направленные на реализацию нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ и в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. функции и полномочия отдела

3.1. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в подготовке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов);

- обеспечение своевременного приведения правовых актов администрации МО в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства;

- разработка, организация разработки и участие в реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- разработка, организация разработки и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их исполнением;

- обеспечение организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, контроль за проведением указанных мероприятий;

- обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий;

- обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны;

- проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

- обеспечение создания в мирное время объектов гражданской обороны на территории МО, поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе осуществление контрольных мероприятий;

- участие в подготовке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, внесение их в органы исполнительной власти субъекта РФ;

- организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением;

- организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;

- информирование ГУ МЧС России по субъекту РФ об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организация создания муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечение поддержания их в постоянной готовности;

- организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;

- оказание содействия органам МЧС России в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- представление предложений о введении местного уровня реагирования руководителю администрации МО;

- обеспечение участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

- планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ МО;

- организация проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти субъекта РФ при недостаточности собственных сил и средств;

- участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов населения;

- организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности МО;

- участие в разработке правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории МО, для личных и бытовых нужд;

- организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- участие в разработке примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб МО;

- организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

- организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны;

- организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф.

3.2. Полномочия отдела:

- координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- руководит деятельностью подчиненных органов и подразделений, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, осуществляет контроль за выполнением установленных задач и функций;

- согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня с ГУ МЧС России по субъекту РФ;

- перепроверяет в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальных центрах мониторинга;

- запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъекта рф, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;

- рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры по устранению выявленных проблем;

- организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;

- в пределах своей компетенции составляет протоколы по административным правонарушениям.

4. Руководство отделом

4.1. Общее руководство работой отдела осуществляет руководитель администрации МО.

4.2. Непосредственное руководство работой осуществляет руководитель отдела, который:

- организует работу отдела;

- вносит предложения руководителю администрации МО по кандидатурам на должности специалистов отдела, оперативных дежурных ЕДДС;

- обеспечивает формирование личного состава отдела и аварийно-спасательных служб и формирований, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов;

- обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности;

- является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, предоставляет разрешение на передачу информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;

- организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, гражданами;

- представляет в установленном порядке постоянно действующий орган в органах государственной власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации;

- участвует в работе межведомственных комиссий;

- организует обобщение и распространение передового опыта работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания;

- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе постоянно действующего органа;

- несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

- реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций отдела.

5. Ответственность

Работники отдела несут ответственность за ненадлежащее выполнение и невыполнение своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта РФ о муниципальной службе.

5. Финансирование отдела

Финансирование отдела по делам ГО и ЧС осуществляется за счет средств бюджета администрации МО.

-----------------------------------------

Публикация актуальна на 02.09.2018 (дата последней сверки).

Источник публикации: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

Код публикации: 18.05.

• Должностные инструкции специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
• Примерное положение о штабе гражданской обороны организации (учреждения, предприятия)
• Примерное положение об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования
• Примерная должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в организации
• Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии)
• Общие положения по созданию спасательных служб
• Ответственность за нарушение законодательства российской федерации в области гражданской обороны
• Нормативно-правовое регулирование назначения уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
• Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыш
• Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыш
• Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в органе управления образованием
• Планирование мероприятий по гражданской обороне в городских (сельских) поселениях и в организациях
• Организация работы медицинской спасательной службы гражданской обороны муниципального образования
• Разработка плана гражданской обороны организации
• Перечень основных документов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, учреждениях и на предприятиях
• Основы организации и ведения гражданской обороны в организациях
• Организация гражданской обороны в учреждениях и на предприятиях
• Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образова
• Управление гражданской обороной в Российской Федерации
• Организация гражданской обороны: назначение специалистов и уполномоченных лиц по гражданской обороне в учреждениях и на предприятиях