Главная » Статьи » Организация ГО |
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»
1. Орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (управление, отдел) муниципального образования в составе органа местного самоуправления (далее - орган управления ГОЧС) функционирует как самостоятельное структурное подразделение в составе органа местного самоуправления (администрации), предназначенное для организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время. 2. Орган управления ГОЧС в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций федерального, регионального, муниципального уровней и настоящим примерным положением. 3. Орган управления ГОЧС осуществляет свою деятельность под общим руководством начальника гражданской обороны органа местного самоуправления и Главного управления МЧС России по субъекту РФ. 4. Основными задачами органа управления ГОЧС являются: 1) разработка предложений по реализации государственной политики в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в реализации принятых по ним решений; 2) организация планирования, разработки и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением; 3) организация оповещения органов управления ГОЧС и населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения; 4) организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы субъекта РФ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); 5) участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по обеспечению органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системы жизнеобеспечения населения; 6) организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне; 7) обеспечение боевой и мобилизационной готовности органов управления ГОЧС и возложенных на них формирований: 8) участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и военным командованием эвакуационных мероприятий в условиях мирного и военного времени; 9) осуществление контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; 10) обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС в соответствии с планом мероприятий по ее совершенствованию, создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени; 11) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 12) организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 13) осуществление совместно с заинтересованными органами государственного надзора контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении. 5. Орган управления ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами: 1) организует выполнение мероприятий гражданской обороны; 2) организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности; 3) организует взаимодействие органа местного самоуправления с руководством гражданской обороны на объектах и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны; 4) разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны органа местного самоуправления проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий; 6) организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; 7) организует работу по привлечению к мероприятиям гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения при соответствующей подготовке и аттестации; 8) организует реализацию территориальных программ по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время; 9) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке; 10) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций; 11) организует разработку и представляет в исполнительный орган местного самоуправления и в Главное управление МЧС России по субъекту РФ проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции; 12) организует сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации и производит ее анализ; 13) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям; 14) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов повседневного управления территориальной подсистемой РСЧС; 15) осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций; 16) организует создание и функционирование территориальной системы оповещения, руководит информационно-управляющим центром гражданской обороны; 17) осуществляет информирование населения о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них; 18) осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях; 19) организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации; 20) организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 21) организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и подразделений территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях; 22) осуществляет совместно с ведомственными органами государственного надзора контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении; 23) осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции. 6. Органу управления ГОЧС представляется право: 1) принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения исполнительными органами местного самоуправления; 2) заслушивать и получать от органов государственной статистики, исполнительных органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач; 3) принимать по согласованию с исполнительными органами местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) к ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4) проводить по вопросам своей компетенции проверку органов местного самоуправления; 5) привлекать экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции; 6) иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными знаками, специальными сигналами и средствами связи. 7. Штатное расписание органа управления ГОЧС по должностям гражданского персонала утверждается руководителем исполнительного органа местного самоуправления с учетом типового штатного перечня по должностям работников. 8. Руководитель органа управления ГОЧС: 1) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия; 2) несет ответственность за выполнение задач, возложенных на орган управления ГОЧС, и осуществление функций в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 3) по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) об устранении недостатков; 4) вносит в установленном порядке в Главное управление МЧС России по субъекту РФ предложения по совершенствованию структуры органа управления ГОЧС; 5) устанавливает обязанности должностных лиц органа управления ГОЧС и подведомственных ему организаций; 6) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием и увольнение работников; 7) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся служащих органа управления ГОЧС и работников подведомственных организаций государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрения: 8) является распорядителем средств, выделенных из средств местного бюджета и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решения руководителя органа управления ГОЧС по вопросам административно-хозяйственной деятельности оформляются приказами и указаниями. 9. Финансирование расходов на содержание органа управления ГОЧС осуществляется за счет средств местного бюджета. Другие статьи по теме | |
Категория: Организация ГО | Добавил: ЦИПЗО (18.05.2017) | |
Просмотров: 6499 | |