Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в органе управления образованием
Главная » Статьи » Образцы документов

Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в органе управления образованием

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Положением о гражданской обороне в Российской Федерации (РФ), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804, и определяет общую организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в органе управления образованием (далее - ОУО).

Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся в ОУО в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами и методическими документами МЧС России, вышестоящего ОУО, а также настоящим Положением.

2. В мирное время выполнение мероприятий гражданской обороны организуется в установленном порядке во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти. С переводом РФ с мирного на военное время нормативные правовые акты органов государственной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, отнесенные к их компетенции, обязательны для исполнения должностными лицами ОУО.

3. Гражданская оборона в ОУО - система мероприятий по подготовке к защите и по защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка к ведению гражданской обороны в ОУО осуществляется заблаговременно в мирное время и заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и заключается в выполнении мероприятий по защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Основными принципами организации, подготовки и ведения гражданской обороны являются:

- разумность и достаточность при определении содержания, объемов и сроков проведения мероприятий гражданской обороны по подготовке к защите и по защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей с учетом возможных опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обязательность исполнения руководителями гражданской обороны функций по организации и ведению гражданской обороны;

- реализация запланированных мероприятий в установленные сроки с учетом функциональных особенностей деятельности в мирное и в военное время, разумной достаточности их объемов, сроков выполнения и в рациональном сочетании с экономическими, социальными и оборонными мероприятиями гражданской обороны;

- обучение работников ОУО в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- систематичность проведения учений, штабных тренировок и тренировок с руководящим составом, работниками ОУО, а также с органами, обеспечивающими управление гражданской обороной.

5. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны определяется с учетом настоящего Положения в:

- ОУО – «Положением об организации и ведении гражданской обороны в органе управления образованием», утверждаемым приказом ОУО (с учетом вопросов организации, координации и контроля в области гражданской обороны учреждений, находящихся в ведении ОУО);

- учреждениях, подведомственных ОУО (далее - учреждения), - «Положением об организации и ведении гражданской обороны в учреждении», утверждаемым приказом (руководителем) учреждения.

6. Руководство гражданской обороной в ОУО осуществляет руководитель ОУО (далее - руководитель гражданской обороны ОУО). Руководство гражданской обороной в структурном подразделении ОУО осуществляет руководитель этого структурного подразделения. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

7. Для выполнения задач в области гражданской обороны в ОУО в соответствии с законодательством РФ создаются и функционируют соответствующие необходимые органы, в том числе обеспечивающие управление гражданской обороной:

- постоянно действующие органы управления гражданской обороной;

- органы повседневного управления гражданской обороной;

- силы и формирования гражданской обороны;

- эвакуационные органы;

- координационные органы управления гражданской обороной.

8. Постоянно действующими органами управления гражданской обороной в ОУО являются в:

ОУО (с учетом вопросов организации, координации и контроля в области гражданской обороны структурных подразделений) - работник, который в соответствии со штатным расписанием аппарата ОУО уполномочен на решение задач только в области гражданской обороны (далее - освобожденный работник гражданской обороны). Назначение освобожденного работника гражданской обороны осуществляется приказом ОУО[1];

структурном подразделении ОУО - работник (работники) структурного подразделения, выполняющий вместе с задачами по основному направлению деятельности задачи в области гражданской обороны в сфере деятельности структурного подразделения (далее - работник гражданской обороны в структурном подразделении). Назначение работников гражданской обороны в структурных подразделениях осуществляется приказом ОУО.

9. Органом повседневного управления гражданской обороной в ОУО является круглосуточная дежурная ОУО, состоящая в дневное время из секретарей руководителя ОУО или его заместителей, в ночное время - из ответственных дежурных, в соответствии с приказом ОУО.

10. Организационно-методическое руководство по планированию основных мероприятий по гражданской обороне в ОУО осуществляет освобожденный работник гражданской обороны.

11. Отнесение ОУО к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.09.1998 N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне".

12. Для решения задач в области гражданской обороны комплектуются нештатные формирования гражданской обороны в соответствии с приказом ОУО.

Нештатные формирования гражданской обороны в каждом структурном подразделении ОУО комплектуются из числа работников ОУО и обеспечивают в структурном подразделении решение задач по защите работников структурного подразделения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для комплектования нештатных формирований гражданской обороны ОУО могут привлекаться работники подведомственных учреждений и организаций, с которыми ОУО заключает договора (контракты) по обеспечению хозяйственной деятельности в установленном порядке.

13. Проверка готовности формирований гражданской обороны к своевременному развертыванию и защите от применения современных средств поражения и проведению работ по защите работников ОУО, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяется в ходе проведения плановых тренировок, учений.

14. Эвакуационными органами являются эвакуационные комиссии.

Структура, полномочия, задачи и функциональные обязанности эвакуационного органа и особенности проведения эвакуации определяются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России в области планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных ценностей в безопасные районы.

Эвакуационные органы, обеспечивающие эвакуацию работников структурных подразделений ОУО и членов их семей, комплектуются работниками, замещающими должности в структурных подразделениях ОУО.

Необходимость создания, а также численность и состав эвакуационных органов определяются руководителем гражданской обороны ОУО с учетом численности работников ОУО и членов семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации.

15. Координационными органами управления гражданской обороны является штаб гражданской обороны, а также иные соответствующие органы (при необходимости) по решению руководителя гражданской обороны ОУО.

Координационные органы управления гражданской обороной являются основными оперативными органами управления гражданской обороной, через которые руководитель гражданской обороны ОУО осуществляет непосредственное руководство мероприятиями по защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Начальником штаба гражданской обороны является заместитель руководителя гражданской обороны ОУО - заместитель руководителя ОУО, курирующий вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны, в соответствии с приказом ОУО. В состав штаба гражданской обороны входят руководители гражданской обороны структурных подразделений ОУО.

Структура, полномочия, задачи и порядок организации работы координационных органов и функциональные обязанности членов координационных органов определяются Положением о координационном органе, утверждаемом приказом ОУО в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

 

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

16. Основными задачами ОУО в области гражданской обороны являются:

- обучение работников ОУО в области гражданской обороны;

оповещение работников ОУО об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в эвакуации (по особому распоряжению Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ) работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы;

- предоставление работникам ОУО убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки зданий ОУО;

- проведение мероприятий по санитарной обработке работников ОУО;

- участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников ОУО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- восстановление и поддержание порядка в зданиях ОУО, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- первоочередное обеспечение работников ОУО, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер (по особому указанию и с введением в действие плана гражданской обороны);

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение зданий ОУО и выживание работников ОУО в военное время, срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и систем в военное время;

- организация взаимодействия с органами МЧС России;

- иные задачи в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

17. ОУО в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:

- организует прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава и работников ОУО;

- принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до руководства учреждений, находящихся в его ведении, и контролирует их выполнение;

- разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

- осуществляет меры, направленные на сохранение зданий ОУО, зданий и сооружений специальных объектов (при их выделении или строительстве), необходимых для устойчивого управления функционированием сферы деятельности в военное время, обеспечения выживания работников ОУО и технического персонала специальных объектов;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной и системы оповещения работников ОУО об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств;

- организует контроль за выполнением утвержденных планов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе Плана основных мероприятий на планируемый период, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Плана гражданской обороны и Планов обучения;

- планирует и организует обучение по гражданской обороне руководящего состава ОУО, работников ОУО, в том числе в Академии гражданской защиты МЧС России;

- формирует в установленном порядке заявки на финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью в области гражданской обороны учреждений, находящихся в ведении ОУО;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОУО в области гражданской обороны, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- готовит и представляет доклады, составляет отчеты, справки, ведет служебную переписку, осуществляет в установленном порядке взаимодействие по вопросам гражданской обороны с заинтересованными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ, муниципальными органами власти, территориальными органами МЧС России по субъекту РФ и организациями;

- планирует и организует проведение учений (тренировок) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвует по особому распоряжению Правительства РФ в проведении эвакуационных мероприятий (по вопросам размещения эвакуируемых работников ОУО, членов их семей, строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны, организации питания, медицинского и бытового обслуживания);

- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

ОУО разрабатывает и осуществляет мероприятия в области гражданской обороны с учетом возможных опасностей, связанных с функционированием в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

18. Освобожденный работник гражданской обороны осуществляет:

- организацию приема сигналов гражданской обороны и доведения их до руководства ОУО;

- разработку и корректировку Плана основных мероприятий в области гражданской обороны в ОУО на текущий год, а также на плановый период (при необходимости);

- методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях ОУО и в подведомственных учреждениях;

- планирование и организацию эвакуационных мероприятий, а также заблаговременную подготовку безопасных районов в загородной зоне;

- разработку в установленном порядке и реализацию Плана гражданской обороны ОУО, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОУО и Планов обучения работников ОУО в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разработку проектов документов, регламентирующих работу ОУО в области гражданской обороны;

- формирование (разработку) предложений по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающим выполнение мобилизационного плана ОУО;

- ведение учета защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;

- планирование и организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования ОУО в военное время;

- организацию разработки и заблаговременной реализации инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования по основным видам деятельности;

- планирование и организацию проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- организацию совместно с мобилизационным органом ОУО создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления ОУО;

- организацию оповещения работников ОУО об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организацию обучение работников ОУО способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и организацию проведения учений (тренировок) по гражданской обороне, а также участвует в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов;

- разработку предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- организацию создания (при необходимости) страхового фонда документации по гражданской обороне;

- формирование предложений ОУО, включая находящихся в ведении ОУО подведомственных учреждений, в единую заявку Минобрнауки России на обучение в Академии гражданской защиты МЧС России работников ОУО и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

- контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;

- привлечение в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне всех структурных подразделений ОУО;

- иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

19. Работник (работники) гражданской обороны в структурном подразделении в установленном порядке осуществляет:

- подготовку и представление предложений (в части касающейся) в проект Плана основных мероприятий гражданской обороны в ОУО на планируемый период, организует и контролирует его исполнение;

- подготовку предложений по нормативному правовому регулированию в области гражданской обороны;

- организацию, координацию и контроль деятельности структурного подразделения ОУО по вопросам осуществления мероприятий по гражданской обороне;

- организацию обучения руководителя гражданской обороны структурного подразделения и его заместителей, формирование предложений по повышению квалификации работников ОУО структурного подразделения в области гражданской обороны;

- подготовку и представление заявок освобожденному работнику гражданской обороны ОУО на обучение в Академии гражданской защиты МЧС России;

- организацию проведения мероприятий гражданской обороны в структурном подразделении ОУО;

- создание в структурном подразделении и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

 

III. Основные мероприятия в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

 

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением в области гражданской обороны, являются:

- планирование и осуществление обучения руководителей ОУО в области гражданской обороны;

- планирование и осуществление повышения квалификации работников ОУО в области гражданской обороны;

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебных наглядных стендов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Обучение руководителей ОУО проводится в порядке, установленном Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, и включает в себя:

- самостоятельную работу руководителя, (заместителей руководителя, начальников отделов и служб) с нормативными документами по вопросам планирования, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение руководителем своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- иные виды обучения, предусмотренные законодательством РФ.

Повышение квалификации работников гражданской обороны в ОУО проводится не реже 1 раза в 5 лет, а для лиц, впервые уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным. Дополнительно работники самостоятельно изучают способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий.

С целью подготовки руководящего состава ОУО и работников ОУО, повышения уровня их готовности к действиям по решению задач в области гражданской обороны, в ОУО проводятся учения и тренировки по гражданской обороне (в том числе совместные с заинтересованными государственными органами и организациями в обязательном порядке).

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением работников ОУО об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения работников ОУО, осуществление ее модернизации на базе современных технических средств;

- создание локальных систем оповещения (систем громкоговорящей связи);

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Оповещение по сигналам гражданской обороны осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение средств связи и оповещения и сети связи, обеспечивающих доведение в установленном порядке соответствующей информации, в том числе и сигналов оповещения до работников ОУО.

Оповещение руководства гражданской обороны ОУО и структурных подразделений ОУО об угрозе применения и применении современных средств поражения, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зданиях и в районах расположения зданий ОУО, при получении иных сигналов гражданской обороны и другой оперативной информации осуществляется органами повседневного управления ОУО в соответствии с приказом ОУО.

Информационное обеспечение ОУО осуществляется с использованием средств информационного обеспечения и средств связи, обеспечивающих сбор, передачу, обработку и доклад информации по вопросам гражданской обороны.

Организация связи и управления в ОУО с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера осуществляется в установленном порядке техническими средствами документальной, телефонной связи, обеспечивающими необходимую степень защиты информации.

22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных с участием в эвакуации работников ОУО, материальных ценностей в безопасные районы, являются:

- создание при необходимости эвакуационных органов ОУО;

- взаимодействие с органами власти субъектов РФ, муниципальными органами и территориальными органами МЧС России по определению районов размещения работников ОУО и членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации, обеспечению размещения эвакуированных работников ОУО и членов семей, их жизнеобеспечению, а также хранению материальных ценностей;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Эвакуация ценностей, составляющих государственную тайну, а также обеспечение режима секретности в местах эвакуации и на неэвакуируемых объектах ОУО осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ.

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;

- организация укрытия работников ОУО на станции метро "Сухаревская" и "Шаболовская";

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты работников ОУО;

- обеспечение своевременной выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:

- определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне или являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников ОУО, являются обеспечение в установленном порядке проведения мероприятий по санитарной обработке работников ОУО и иные мероприятия (при необходимости) в данной области в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с участием в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников ОУО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

- централизованное отключение зданий ОУО от систем инженерного обеспечения (при необходимости);

- организация взаимодействия с привлекаемыми для проведения аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий территориальными силами аварийно-спасательных формирований;

- содействие проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в зданиях ОУО, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

- восстановление и охрана общественного порядка в зданиях ОУО;

- принятие мер по охране имущества;

- участие в поддержании порядка при укрытии работников ОУО в московском метрополитене;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных с первоочередным обеспечением работников ОУО, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер, являются:

- организация взаимодействия с привлекаемыми для проведения первоочередного обеспечения работников ОУО, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, территориальными силами аварийно-спасательных формирований;

- использование запасов продовольствия, материально-технических, медицинских и иных средств (по особому указанию и при наличии);

- оказание силами нештатных формирований гражданской обороны ОУО первой медицинской помощи;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются меры по предупреждению, локализации пожаров в зданиях ОУО.

30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение зданий ОУО и выживания работников ОУО в военное время, срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и систем в военное время, являются:

- рациональное размещение оборудования в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения и автономности их функционирования;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- заблаговременное планирование и подготовка в мирное время в установленном порядке проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зданиях ОУО, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления трудового процесса;

- повышение эффективности защиты зданий ОУО при воздействии на них современных средств поражения;

- иные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

 

IV. Заключительные положения

 

31. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне осуществляется в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и пунктом 22 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОУО является расходным обязательством РФ.

32. Финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОУО, включая находящихся в его ведении получателей средств федерального бюджета (регионального, муниципального), осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке в федеральном (региональном, муниципальном) бюджете на их содержание.

33. Расходы по гражданской обороне отражаются по соответствующим кодам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов РФ, исходя из экономического содержания осуществляемых расходов.

34. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" неисполнение руководителями гражданской обороны ОУО, работниками гражданской обороны обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

35. В целях проверки реальности планов гражданской обороны, готовности руководителей гражданской обороны, работников ОУО, а также средств гражданской обороны к защите работников ОУО, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится государственный надзор в области гражданской обороны.

Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется МЧС России в соответствии с законодательством РФ.

37. Представление ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в ОУО, материалов для включения в проект государственного (регионального, муниципального) доклада о состоянии защиты и населения, и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и методическими рекомендациями МЧС России.

 


[1] Освобожденный работник гражданской обороны назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" и приказом МЧС России от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций".

Другие статьи по теме
Категория: Образцы документов | Добавил: ЦИПЗО (08.09.2016)
Просмотров: 2387 | Теги: образцы документов