ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 10/2022.

Подписка на журнал с любого номера без каталожных наценок осуществляется в редакции (E-mail: [email protected]), на нашем сайте, а также через почтовый каталог "Почта России" (индекс П3081) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, Пресса России, ПрессИнформ и др.).

Подписчикам бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Для получения информационной системы необходимо выслать по E-mail [email protected] копию документа, подтверждающего подписку.

ПОДДЕРЖАНИЕ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Герасимов С.А.

Сотрудник редакции журнала

В статье рассмотрен порядок поддержания сил гражданской обороны муниципального образования и органов, осуществляющих управление ГО на территории муниципального образования, в состоянии постоянной готовности.

Организационную основу гражданской обороны (ГО) на муниципальном уровне составляют силы ГО муниципального образования и органы, осуществляющие управление ГО на территории муниципального образования, в компетенцию которых входит защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поддержание сил и органов управления ГО в состоянии постоянной готовности по назначению достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, который включает в себя:

- разработку планов, определяющих приведение сил и органов управления ГО в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время (далее – особый период);

- утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания органов управления ГО в мирное время и в особый период;

- создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки;

- разработку организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное время и в особый период;

- подготовку сил и органов управления ГО;

- определение дублирующего органа управления ГО на случай выхода из строя основного, обеспечение его необходимыми техническими средствами, нормативно-техническими и справочными документами;

- создание на потенциально опасных производственных объектах дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

- проведение контрольных тренировок и проверок систем оповещения, связи и информирования населения с целью выполнения поставленных задач ГО в установленные сроки.

Подготовка сил и органов управления ГО

Подготовка сил и органов управления ГО к выполнению возложенных на них задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время – с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в особый период – в соответствии с утвержденными программами и планами.

Подготовка и обучение личного состава нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) (далее – формирования) проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы.

Основными видами обучения (видами занятий) членов НФГО и НАСФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также специальных формирований, создаваемых в особый период в целях решения задач в области ГО, являются:

- объектовые тренировки по отработке практических вопросов и повышению уровня знаний в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- специальные учения или тренировки по противопожарной защите.

Основным методом подготовки и обучения формирований являются практические занятия. На практических занятиях каждому обучающемуся прививаются твердые навыки в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения, отрабатывается взаимодействие формирований.

При проведении практических занятий и учений обращается внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава формирований и на приобретение обучающимися практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проводятся командно-штабные учения, тактико-специальные учения и штабные тренировки. Периодичность и продолжительность проведения командно-штабных и тактико-специальных учений, а также штабных тренировок устанавливается Главой муниципального образования в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и указаний вышестоящих органов управления ГОЧС.

Специальные учения или тренировки по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

Командно-штабные учения, тактико-специальные учения и штабные тренировки проводятся в целях:

- совершенствования практических навыков по применению сил и средств, управлению ими при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- совершенствования практических навыков формирований при организации и проведении АСДНР;

- подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по ГО;

- выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применении закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также использовании средств защиты для сил ГО и РСЧС;

- выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при выполнении мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения (планами ГО), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами.