Задачи ГО
Главная » Статьи » Организация ГО

Задачи ГО

Напомним, что целью ГО является защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Для достижения этой цели в статье 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" сформулированы основные задачи в области ГО (всего их 15):

  1. подготовка населения в области ГО;
  2. оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  4. предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
  5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  6. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  7. первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  8. борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
  9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
  10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
  11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  13. срочное захоронение трупов в военное время;
  14. обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
  15. обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Для решения указанных задач в области ГО Положением о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804) определены основные мероприятия:

 

Для решения задачи № 1 «Подготовка населения в области ГО» необходимо:

  • развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • планирование и осуществление обучения населения в области ГО;
  • создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников ГО, а также курсов ГО муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области ГО;
  • пропаганда знаний в области ГО.

 

Для решения задачи № 2 «Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» необходимо:

  • создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
  • создание локальных систем оповещения;
  • установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
  • комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
  • сбор информации и обмен ею.

 

Для решения задачи № 3 «Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» необходимо:

  • организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
  • подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
  • создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

 

Для решения задачи № 4 «Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты» необходимо:

  • строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений ГО и их технических систем;
  • приспособление в мирное время и при приведении ГО в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
  • подготовка в мирное время и строительство при приведении ГО в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
  • обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях ГО;
  • накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
  • обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
  • приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений ГО и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

 

Для решения задачи № 5 «Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки» необходимо:

  • определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
  • разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
  • создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  • проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

 

Для решения задачи № 6 «Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» необходимо:

  • создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств ГО, а также разработка планов их действий;
  • создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
  • разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
  • организация взаимодействия сил ГО с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
  • учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области ГО, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
  •  

Для решения задачи №7 « Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» необходимо:

  • планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
  • создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
  • нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
  • предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
  • проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
  • осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
  • определение численности населения, оставшегося без жилья;
  • инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
  • предоставление населению информационно-психологической поддержки.

 

Для решения задачи № 8 «Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов» необходимо:

  • создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО;
  • тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
  • тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
  •  

Для решения задачи № 9 «Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению» необходимо:

  • создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
  • введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
  • совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

 

Для решения задачи № 10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;     

  • заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
  • создание сил ГО для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области ГО;
  • организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.

 

Для решения задачи № 11 «Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» необходимо:

  • создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО;
  • восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил ГО;
  • охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

 

Для решения задачи № 12 «Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время» необходимо:

  • обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
  • создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энергои водоснабжения;
  • создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
  • создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
  • создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

 

Для решения задачи № 13 «Срочное захоронение трупов в военное время;    «необходимо:

  • заблаговременное определение мест возможных захоронений» необходимо:
  • создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
  • организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;
  • организация санитарно-эпидемиологического надзора.

 

Для решения задачи № 14 «Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» необходимо:

  • создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
  • рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО;
  • разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энергои водоснабжения;
  • разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО;
  • планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
  • заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
  • создание страхового фонда документации;
  • повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

 

Для решения задачи № 15 «Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО» необходимо:

  • создание и оснащение современными техническими средствами сил ГО;
  • подготовка сил ГО, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
  • разработка и корректировка планов действий сил ГО;
  • разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

По каждому направлению деятельности (решению задачи ГО) разработаны нормативно-правовые акты и методические материалы, которые можно скачать с сайта редакции журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» http://гражданская-оборона-и-защита-от-чс.рф/.

Другие статьи по теме
Категория: Организация ГО | Добавил: ЦИПЗО (17.02.2018)
Просмотров: 367 | Теги: Организация ГО, задачи ГО