Организация работы врачебно-сестринской бригады службы медицины катастроф
Главная » Статьи » ГО и ЧС в здравоохранении

Организация работы врачебно-сестринской бригады службы медицины катастроф

С 2021 года начинается выпуск специализированного ежемесячного журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в медицинских организациях».  На его страницах Вы найдете оригинальные статьи, разъяснения, методические рекомендации, инструкции, алгоритмы действий по основным направлениям деятельности, обзоры нормативно-правовых актов, образцы локальных документов, программы обучения в области ГО и ЧС и т.д. Подписчикам журнала бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по ГО и защите от ЧС в медицинских организациях».

Подписку также можно оформить в любом почтовом отделении через каталоги: "Пресса России" (индекс 85498), "Почта России" (индекс ПО211), а также в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, ПрессИнформ и др.)

* * *


1. Общие положения

 

1.1. Врачебно-сестринская бригада (далее – ВСБ) является внештатным мобильным формированием службы медицины катастроф (далее – СМК).

1.2. ВСБ предназначена для:

- оказания экстренной (первой врачебной помощи) пораженным (пострадавшим) в чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС), сопровождающихся массовыми санитарными потерями;

- организации и проведения медицинской сортировки и подготовки к эвакуации пострадавших (пораженных) в ЧС;

- медицинского обеспечения мероприятий с массовым пребыванием людей (общественно-политические, культурно-массовые, спортивные и др.).

1.3. При возникновении ЧС деятельность ВСБ осуществляется на границе очага ЧС, в частности на пунктах сбора пострадавших (пораженных).

1.4. ВСБ создаются на основании плана-задания органа управления здравоохранением на базе областных, центральных городских, районных и участковых больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений, в т.ч. ведомственного подчинения.

1.5. В состав ВСБ входит 1 врач, 2 работника со средним медицинским образованием и 1 водитель-санитар. Состав формируется преимущественно из специалистов травматологических и хирургических отделений стационаров или соответствующих отделений (кабинетов) амбулаторно-поликлинических учреждений. Руководителем бригады является врач.

Назначение руководителя, а также изменение основного и дублирующих составов ВСБ осуществляется приказом главного врача учреждения-формирователя.

1.6. Обеспечение ВСБ медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом осуществляется учреждением-формирователем в соответствии с примерным табелем оснащения (Приложение № 1). Укладки ВСБ комплектуются в зависимости от возможных медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на территории муниципального образования.

1.7. Имущество ВСБ комплектуется заблаговременно и хранится в специальных транспортных укладках в месте, обеспечивающем его сохранность и выдачу в любое время суток. Тара, в которой хранится имущество, должна быть удобной для транспортировки и использования на выезде. Медикаменты группы «А», спирт, стерильный инструментарий и материалы хранятся в установленном порядке, в соответствующих условиях, отдельно от основного имущества. Доукомплектование укладки указанным имуществом осуществляется непосредственно перед выездом ВСБ к месту ЧС.

Исходя из местных условий и складывающейся медико-санитарной обстановки в результате возникновения ЧС, разрешается изменение содержимого укладки в сторону увеличения количества и расширения ассортимента медицинского имущества и медикаментов.

1.8. Оповещение, сбор и приведение в готовность ВСБ при возникновении ЧС осуществляется по решению руководящих органов СМК и приказа главного врача учреждения-формирователя.

1.9. Доставка ВСБ к месту ЧС осуществляется транспортом учреждения-формирователя.

1.10. Продолжительность работы ВСБ составляет 12 часов.

1.11. Оплата труда персонала ВСБ за фактически отработанное время по оказанию медицинской помощи пострадавшим в ЧС осуществляется в соответствии с законодательством, действующим в Российской Федерации.

 

2. Задачи врачебно-сестринской бригады

 

В режиме повседневной деятельности:

2.1. Постоянное совершенствование теоретических знаний и практических навыков по организации медицинского обеспечения населения в ЧС различного характера.

2.2. Поддержание постоянного уровня готовности к работе в ЧС, участие в тренировках и комплексных учениях.

2.3. Обучение персонала ВСБ на циклах усовершенствования по организации медицинского обеспечения населения на догоспитальном этапе в ЧС на местных и центральных учебных базах.

 

В режиме повышенной готовности:

2.4. Сбор и приведение в готовность персонала ВСБ на базе учреждения-формирователя.

2.5. Выполнение распоряжений руководящих органов СМК и главного врача учреждения-формирователя.

 

В режиме чрезвычайной ситуации:

2.6. Экстренный сбор (не более 2 часов на оповещение, сбор и получение имущества) и отправка к месту ЧС.

2.7. Участие в организации временных пунктов сбора пострадавших.

2.8. Проведение медицинской сортировки, оказание доврачебной и первой врачебной помощи в развернутых пунктах медицинской помощи на границе зоны ЧС или в местах временного пребывания эвакуируемого населения, подготовка к эвакуации пострадавших на госпитальные базы.

2.9. Регистрация пострадавших и учет проведенных манипуляций в соответствии с медицинской документацией бригады ВСБ.

2.10. Убытие из зоны ЧС осуществляется по указанию руководителя оперативной группы СМК.

 

3. Объём медицинской помощи

 

3.1. Первая врачебная помощь характеризуется комплексом лечебно-профилактических мероприятий, направленных на устранение последствий повреждений, непосредственно угрожающих жизни пострадавшего и профилактику возможных осложнений. Наряду с оказанием медицинской помощи персонал ВСБ участвует в медицинской сортировке и подготовке пострадавших к эвакуации из очага ЧС.

3.2. Оптимальный срок оказания первой врачебной помощи составляет первые 4-6 часов с момента получения поражения. Персонал ВСБ за 6 часов работы способен оказать помощь до 50 пострадавшим.

3.3. В объем первой врачебной помощи входит проведение следующих лечебно-профилактических мероприятий:

- устранение нарушений функции внешнего дыхания (удаление слизи и крови из верхних дыхательных путей, прошивание (фиксация) языка, наложение транспортных шин при переломах костей, введение воздуховода);

- наложение окклюзионной повязки при открытом пневмотораксе;

- искусственная вентиляция легких, закрытый массаж сердца;

- остановка наружного кровотечения;

- борьба с шоком (введение обезболивающих и сердечно-сосудистых средств), новокаиновые блокады, транспортная иммобилизация, переливание противошоковых и плазмозамещающих растворов;

- контроль эффективности противошоковой терапии (измерение частоты пульса и артериального давления);

- катетеризация мочевого пузыря при задержке мочеотделения;

- подбинтовка повязок, исправление иммобилизации;

- введение антибактериальных средств и других лекарственных препаратов, задерживающих и предупреждающих развитие инфекции в ране;

- введение столбнячного анатоксина;

- купирование реактивного состояния;

- введение антидотов;

- частичная санитарная обработка пораженных аварийно-опасными химическими или радиоактивными веществами;

- регистрация и заполнение первичной медицинской документации на всех пораженных (пострадавших).

3.4. Объем первой врачебной помощи может меняться в зависимости от условий обстановки, количества поступивших пострадавших (пораженных), срока их доставки, расстояния до ближайших учреждений, здравоохранения, обеспеченности транспортом для эвакуации и т.д.

 

4. Функциональные обязанности

 

Для обеспечения постоянной готовности и организации устойчивой работы ВСБ в период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС:

4.1. Главный врач учреждения-формирователя:

- издает приказ о создании ВСБ (с указанием персонального списка бригады), порядке комплектования, оснащения и привлечения ВСБ к работам по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- несет ответственность за организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ВСБ, поддержание ВСБ в постоянной готовности к работам по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, своевременную доставку ВСБ к месту ЧС;

- обеспечивает персонал ВСБ, включая водителя-санитара, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты и средствами связи.

4.2. Главная медицинская сестра учреждения-формирователя обеспечивает создание, хранение, освежение, пополнение и своевременную выдачу имущества ВСБ.

4.3. Заместитель главного врача по лечебной работе учреждения-формирователя несет ответственность за ежегодную специальную подготовку медицинского персонала ВСБ (в т.ч. дублирующего состава) по вопросам оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ЧС и проведения медицинской сортировки на догоспитальном этапе.

4.4. Заместитель главного врача по мобилизационной работе и гражданской обороне учреждения-формирователя (начальник штаба ГОЧС):

- организует специальную подготовку персонала ВСБ по «Программе подготовки личного состава врачебно-сестринской бригады» (Приложение № 2) и контролирует ее проведение;

- проверяет практическую готовность персонала ВСБ к работе по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- контролирует хранение, освежение и пополнение табельного имущества ВСБ.

4.5. Руководитель ВСБ:

- назначается приказом главного врача учреждения-формирователя из числа квалифицированных специалистов, имеющих опыт лечебной и организаторской работы;

- является непосредственным руководителем ВСБ и несет ответственность за организацию ее работы;

- в повседневной деятельности подчиняется главному врачу, при работе в условиях ЧС – руководителю оперативной группы СМК;

- обязан иметь выписку из приказа о создании ВСБ с пофамильным указанием состава, схему оповещения и сбора персонала в рабочее и во внерабочее время, табель оснащения имуществом с указанием его фактического наличия, функциональные обязанности персонала ВСБ, материалы по теоретической и практической подготовке;

- должен владеть современными методами диагностики и лечения неотложных состояний, правилами медицинской сортировки пострадавших.

При получении информации о ЧС:

- уточняет у главного врача информацию о наличии и выделении транспорта для выезда ВСБ к месту ЧС;

- организует оповещение и сбор персонала ВСБ, получение и погрузку табельного имущества ВСБ, выезд к месту ЧС.

По прибытии к месту ЧС:

- докладывает руководителю оперативной группы СМК о прибытии, уточняет у него обстановку и необходимый объем работ;

- организует работу персонала ВСБ, обеспечивает взаимодействие с медицинскими и другими формированиями, участвующими в ликвидации последствий ЧС;

- проводит медицинскую сортировку, оказывает необходимый объем первой врачебной помощи пострадавшим исходя из вида ЧС, уточняет очередность эвакуации пострадавших на госпитальные базы.

По окончании работ информирует об этом главного врача и осуществляет подготовку информацию для заместителя главного врача по мобилизационной работе и гражданской обороне (начальника штаба ГОЧС) для составления заключительного донесения о ЧС.

4.6. Медицинская сестра ВСБ назначается из числа наиболее квалифицированных специалистов, имеющих стаж практической работы не менее 3 лет и опыт работы по оказанию неотложной медицинской помощи.

В ходе ликвидации ЧС:

- обеспечивает своевременное выполнение врачебных назначений пострадавшим;

- оказывает экстренную доврачебную помощь, информирует руководителя ВСБ о состоянии пострадавших;

- регистрирует пострадавших, заполняет сопроводительные листы;

- осуществляет подготовку пострадавших к эвакуации.

4.7. Водитель-санитар осуществляет погрузку и транспортировку имущества ВСБ, доставку персонала ВСБ к месту ЧС, проходит ежегодную подготовку по вопросам оказания первой помощи.

 

5. Права и ответственность

 

5.1 Персонал ВСБ имеет право:

- получать от органа управления здравоохранением и руководителя оперативной группы СМК информацию, необходимую для полноценной деятельности ВСБ;

- запрашивать у главного врача учреждения-формирователя дополнительные силы и средства;

- на юридическую и социальную защиту в соответствии с действующим законодательством.

5.2 Персонал ВСБ несет ответственность:

- за профессиональную деятельность и самостоятельно принимаемые решения в пределах своей компетенции;

- за качественное выполнение функциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

 

Приложения скачать

 

Публикация подготовлена по материалам методических указаний «Организация работы врачебно-сестринской бригады службы медицины катастроф Архангельской области», утвержденных 05.12.2011 г. Минздравсоцразвития Архангельской области. Авторы: Коряковский Л.Н., Харева Н.В., Артемьева В.Ф., Вальков А.В.

 

 

Другие статьи по теме
Категория: ГО и ЧС в здравоохранении | Добавил: ЦИПЗО (23.08.2016)
Просмотров: 5012