ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Представляем аннотации основных статей журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 9/2024. Подписка с любого номера без каталожных наценок в редакции (тел. (495) 541-89-22 (9-17 ч.), E-mail: zdrav1@mail.ru), на нашем сайте, а также через почтовый каталог "Почта России" (индекс П3081) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, Пресса России, ПрессИнформ и др.). Подписчикам бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций».

Спасательные службы гражданской обороны муниципального образования (города, района)

Даже если Ваша организация (предприятие, учреждение) не участвует в формировании спасательных служб гражданской обороны муниципального образования (города, района), знать об их задачах и организации деятельности, а главное – о порядке взаимодействия с ними, специалистам по ГО нужно. Мы уже обращались к этой теме – смотри, например, образец постановления администрации муниципального образования "О силах гражданской обороны муниципального образования и поддержании их в состоянии постоянной готовности" (вместе с Положением о силах гражданской обороны муниципального образования»). Данный материал был опубликован в N 7/2024 нашего журнала. Напомним, что все упоминаемые в нашем журнале нормативно-правовые акты, методические материалы и образцы документов Вы сможете найти в информационной системе «Нормативно-правовые акты и методические материалы по ГО и защите от ЧС». Подписчикам нашего журнала система предоставляется бесплатно. Для этого необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru копию документа, подтверждающего подписку.

Организация гражданской обороны в министерстве экономического развития российской федерации

В статье рассмотрены вопросы организации и ведения гражданской обороны (далее – ГО) в Минэкономразвития России. Цель ГО – защита работников и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Также необходимо обеспечить устойчивое функционирование ведомства и его подведомственных организаций в особый период и выполнение мероприятий по плану ГО. Представленный материал можно использовать при подготовке Положений об организации и ведении ГО в органах государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также в органах местного самоуправления, так как в целом структура, основные положения и содержание таких документов для органов управления практически идентична, а отраслевые и местные особенности мероприятий по ГО отражаются в планах ГО.

Организация световой маскировки территории муниципального образования (города, района) при угрозе и ведении военных действий

В статье рассмотрены вопросы организации световой маскировки территории муниципального образования (города, района) при угрозе и ведении военных действий. В приложениях представлены примерное положение об организации световой маскировки территории муниципального образования при угрозе и ведении военных действий, примерный календарный план основных мероприятий световой маскировки территории муниципального образования при режимах частичного и полного затемнения, типовая инструкция руководителя структурного подразделения (ответственного должностного лица) организации по светомаскировке.

По мнению ряда экспертов в современных условиях эффективность мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов снижается в связи с развитием новых военных технологий и совершенствованием высокоточного оружия. Тем не менее, проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки продолжает оставаться одной из основных задач гражданской обороны (статья 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне").

В соответствии с п. 11 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях световой маскировки и других видов маскировки, являются:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

Спасательная служба убежищ и укрытий обеспечения мероприятий гражданской обороне в городском округе

В статье рассмотрены задачи, вопросы организации и управления, состав сил и средств, материально-техническое и финансовое обеспечение спасательной службы убежищ и укрытий обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа (далее – Спасательная служба).

Спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств (предприятий, учреждений, организаций управляющих жилищным фондом (далее – организаций), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), предназначена для учета и контроля за эксплуатационно-техническим состоянием защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), имеющихся в жилом секторе городского округа, приспособление заглубленных подвальных помещений (далее – ЗПП), признанных пригодными для укрытия населения при введении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Спасательная служба для решения задач гражданской обороны создает специальные формирования, предназначенные для выполнения работ по приведению ЗС ГО и ЗПП в готовность и обеспечения их эксплуатации в режиме защитного сооружения.

Деятельность службы строится по территориально-производственному принципу, обеспечивающему централизацию управления силами и средствами организаций, входящих в состав Спасательной службы, расположенными на территории городского округа.

Порядок сдачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны

В целях сохранения и рационального использования защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) допускается сдача их в аренду. При этом должен соблюдаться Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 (ред. от 14.09.2015).

Правообладатели и пользователи, в том числе арендаторы, объектов ГО обязаны обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по назначению. По сигналам оповещения ГО в установленные нормативами сроки правообладатели и пользователи объектов ГО должны обеспечить возможность, независимо от характера использования объектов ГО, использования их по прямому предназначению.

Арендаторы обязаны содержать объекты гражданской обороны в состоянии, позволяющем обеспечить постоянную готовность к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению. Отдельные вопросы содержания, эксплуатации, текущего и планового ремонта инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения объектов гражданской обороны и их финансирования отражаются в договоре аренды.

Примерная форма договора аренды защитного сооружения гражданской обороны представлена в приложении к публикации.

Рекомендации по организации пунктов временного размещения и пунктов долговременного пребывания людей, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций

Основные санитарно-гигиенические условия организации и функционированию пунктов временного размещения и пунктов долговременного пребывания людей, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций, представлены в одноименных методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 03.07.2014. Документ применяется при размещении, организации работы и функционирования пунктов временного размещения и долговременного пребывания, используемых для размещения граждан, перемещаемых из зон чрезвычайных ситуаций.

Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании (городе, районе)

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", региональными нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и определяет организацию, основные направления подготовки к ведению и ведения ГО, а также основные мероприятия по ГО и порядок их проведения в муниципальном образовании (городе, районе).

Концепция развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)

Концепция представляет собой систему взглядов, принципиальных положений и направлений по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – ОКСИОН), предназначенной для доведения до населения экстренной информации о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты.

Концепция одобрена на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 27.06.2024 N 7).

Новые методические документы по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения и проведению их технического обслуживания

Рабочая группа Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения утвердила методические рекомендации по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения и проведению их технического обслуживания. Из-за большого объема опубликовать их не представляется возможным. Полные тексты указанных документов можно будет найти в информационной системе «Нормативно-правовые акты и методические материалы по ГО и защите от ЧС» (III квартал/2024), рассылка которой планируется в начале октября. Полнотекстовая база данных обновляется ежеквартально и в настоящее время содержит более 3 тысяч нормативно-правовых актов, методических материалов и образцов документов в области ГО и защиты от ЧС. Подписчикам журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» система предоставляется бесплатно.

Оказание медицинской помощи детям в чрезвычайных ситуациях

В чрезвычайных ситуациях мирного времени санитарные потери среди детей достигают 25% от общего числа санитарных потерь пострадавшего населения. Медицинский персонал службы медицины катастроф и сотрудники формирований МЧС России, оказывая медицинскую помощь населению в очаге поражения, обязаны оказывать помощь и детям. Знания анатомо-физиологических особенностей детского организма, особенностей развития патологического процесса в организме ребенка и оказания медицинской помощи детям необходимы участникам аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС. От уровня подготовки данных специалистов к оказанию помощи при жизнеопасных состояниях у детей, от организации анестезиолого-реанимационной помощи на месте происшествия и в процессе эвакуации, от качества и своевременности ее оказания зависит уровень летальности при тяжелых травмах, полученных в ЧС.

Утверждены новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы

Приказом Минздрава России от 20.05.2024 N 246н утверждены требования к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы. Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Обратите внимание, что наличие и комплектация аптечки будет предметом контроля со стороны проверяющих и надзирающих органов.