ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предприятий, учреждений и организаций в Сыктывкаре проводится в соответствии с Положением о его проведении[1].

Смотр-конкурс проводится по следующим группам:

- организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне;

- организации с числом работающих более 200 человек;

- организации с числом работающих менее 200 человек, но более 50 человек;

- организации с числом работающих менее 50 человек.

Организации принимают участие в смотре-конкурсе на основании поданных организатору конкурса заявок на участие в простой письменной форме. Прием заявок начинается со дня утверждения плана основных мероприятий МО ГО «Сыктывкар» по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций и заканчивается за 1 (один) день до подписания муниципального правового акта о проведении смотра-конкурса главой МО ГО «Сыктывкар» – руководителем администрации. В случае отсутствия заявок перечень муниципальных организаций, принимающих участие в конкурсе, может быть определен муниципальным правовым актом администрации городского округа «Сыктывкар».

Смотр-конкурс проводится в сроки, определенные планом основных мероприятий городского округа «Сыктывкар» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на текущий год.

Для проведения смотра-конкурса разрабатывается график проведения смотра-конкурса. График утверждается постановлением городской администрации и доводится до организаций, участвующих в смотре-конкурсе, не позднее 7 дней до начала проведения смотра-конкурса.

Смотр-конкурс проводится комиссией, назначаемой муниципальным правовым актом администрации МО ГО «Сыктывкар», в следующем составе:

- председатель комиссии (начальник управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара);

- заместители председателя комиссии (начальник курсов ГО управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара);

- члены комиссии: сотрудники управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, представители организаций (работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС), расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» (по согласованию).

Заседание конкурсной комиссии считается правомерным, если на нем присутствует не менее двух третей состава конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии по определению победителей смотра-конкурса принимается открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии, и оформляется соответствующим протоколом.

Председатель комиссии организует работу членов комиссии, разрешает спорные вопросы в ходе проведения смотра-конкурса и контролирует правильность начисления баллов, принимает жалобы на действия членов комиссии.

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач обладает следующими полномочиями:

- проводить оценку состояния учебно-материальной  базы (УМБ ГО и ЧС) организаций, представленной на смотр-конкурс, в соответствии с графиком проведения смотра-конкурса, оценочной таблицей и актом проведения смотра-конкурса, разрабатываемыми ежегодно Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара и утверждаемыми правовым актом городской администрации;

- подводить итоги смотра-конкурса и представлять его результаты, отраженные в актах проведения смотра-конкурса, на утверждение главе МО ГО «Сыктывкар» – руководителю администрации.

Целью смотра-конкурса является развитие единой системы подготовки и обучения всех категорий населения в области ГО и защиты от ЧС.

Задачи смотра-конкурса:

- выявление уровня обеспеченности кабинетов и мест для проведения занятий современными наглядными пособиями, совершенствование, развитие и наращивание УМБ по подготовке работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, приведение ее в соответствие с тематикой подготовки;

- выявление состояния подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- повышение профессионального мастерства лиц, ответственных за проведение занятий, выявление и распространение передового опыта, новых технологий обучения.

УМБ ГО и ЧС включает в себя:

1. Учебный кабинет представляет собой специально оборудованное помещение, в котором может расположиться учебная группа. Он создается в организациях, имеющих штатную численность работников 200 и более человек. В кабинете должны быть рабочее место для преподавателя, классная доска, технические средства обучения, посадочные места для учебной группы, приспособления для вывешивания плакатов и схем. Кабинет должен иметь необходимое количество технических средств обучения: проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео- и DVD-фильмов, в соответствии с программой подготовки соответствующей категории обучаемых. Содержание и степень насыщенности кабинетов учебными и наглядными пособиями, информационно-справочными стендами должны быть тесно увязаны с действующими программами обучения. В дополнение к учебным классам в цехах, отделах, участках и других структурных подразделениях для обеспечения самостоятельной подготовки всех категорий обучаемых по гражданской обороне и защите от ЧС могут использоваться помещения (классы), совмещенные с другими помещениями.

2. Информационно-справочные стенды:

Основные стенды:

- «Организационные основы ГО и РСЧС»;

- «Действия населения при угрозе и возникновении ЧС»;

- «Сигналы оповещения и действия по ним»;

- «Индивидуальные и коллективные средства защиты»;

- «Порядок и правила проведения эвакуации»;

- «Оказание первой медицинской помощи при ЧС»;

- «Терроризм – угроза обществу»;

- «Пожарная безопасность» и т.д.

Дополнительные стенды и плакаты по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки категории обучаемых.

Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения материала.

3. Учебные и наглядные пособия:

- средства защиты органов дыхания и кожи;

- медицинские средства защиты;

- средства пожаротушения;

- приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.

4. Учебно-методическая литература (журналы, книги, брошюры, памятки и т.д.).

5. Специальное имущество и оборудование, предназначенное для подготовки аварийно-спасательных формирований и других специализированных категорий. Учебные и наглядные пособия, специальное имущество и оборудование должны быть в достаточном количестве, необходимом для подготовки одной учебной группы.

6. Средства программного обучения и контроля знаний (компьютерные тестирующие программы).

7. Уголок ГО – информационно-справочный стенд (группа стендов), отражающий основные вопросы по ГО и защите от ЧС, такие как:

- организационные основы ГО и РСЧС;

- действия населения при угрозе и возникновении ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- индивидуальные и коллективные средства защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание первой помощи при ЧС;

- терроризм – угроза обществу;

- пожарная безопасность.

Уголки ГО создаются на объектах (в дополнение к учебным классам на всех объектах: в цехах, отделах, участках и других структурных подразделениях для обеспечения самостоятельной подготовки всех категорий обучаемых по гражданской обороне и защите от ЧС). В отсутствие класса (кабинета) по ГО и ЧС, уголки ГО являются основным учебным местом рабочих и служащих, обеспечивающим их обучение применительно к местным условиям и особенностям производственной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Уголки ГО должны иметь необходимое количество стендов, плакатов, витрин, отражающих современные требования по ГО и защите от ЧС с учетом особенностей производственной деятельности организации и периодически обновляться, а также могут иметь учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты и т.п.

Уголок ГО должен размещаться в достаточно освещенном месте, обеспечивающем свободный доступ для обзора и изучения всех показателей (вопросов) содержания уголка ГО. Учебные пособия (брошюры, журналы, памятки), простейшие средства индивидуальной защиты целесообразно размещать в специальной витрине, удобной для обзора и пользования ими.

В организации должны быть следующие планирующие и отчетные документы в области ГО и защиты от ЧС:

- приказ о создании объектового звена системы ГО и РСЧС;

- приказ руководителя о подготовке сотрудников организации по вопросам ГО и защиты от ЧС (на текущий год);

- действующие программы подготовки (для всех категорий обучаемых);

- расписание занятий на текущий год (на каждую учебную группу);

- журналы учета проведения занятий (на каждую учебную группу);

- положение об учебно-материальной базе гражданской обороны организации;

- перспективный план развития учебно-материальной базы гражданской обороны организации;

- план мероприятий по вопросам пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий календарный год;

- журнал учета периодичности обучения руководящего состава и должностных лиц в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Республики Коми и на курсах ГО управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.

Порядок начисления баллов за элементы учебно-материальной базы:

Баллы начисляются в соответствии с приложением 1.  За элементы учебно-материальной базы, не вошедшие в перечни, баллы начисляются на месте по решению комиссии.   Штрафные баллы начисляются за небрежный вид стендов, учебных и наглядных пособий.

Определение мест по итогам смотра-конкурса.

По итогам смотра-конкурса в соответствии с актами комиссией определяются первое, второе и третье места путем подсчета общего количества набранных баллов по каждой группе участников.

В случае если участники Конкурса набрали равное количество баллов, то победитель Конкурса в соответствующей номинации определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

По результатам смотра-конкурса издается муниципальный правовой акт администрации МО ГО «Сыктывкар».

Организации, занявшие в смотре-конкурсе первое, второе и третье места по каждой группе участников, награждаются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации МО городского округа «Сыктывкар» принятым по итогам проведения смотра-конкурса.

Итоги смотра-конкурса размещаются на сайте городской администрации.

Приложение 1

Оценочная таблица проведения смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предприятий, учреждений и организаций

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 1/2020.