Перечень основных документов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в организациях (в учреждениях, на пред
Главная » Статьи » Организация ГО

Перечень основных документов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в организациях (в учреждениях, на пред

Локальные нормативно-правовые документы в организации (в учреждении, на предприятии)

1. Приказ «Об организации и ведении гражданской обороны в организации».[1]

Рекомендуемые приложения к приказу:

- положение об организации и ведении гражданской обороны в организации;

- положение о структурном подразделении (работнике), уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны;

- состав, оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований организации;

- положение об эвакуационной комиссии организации;

- положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организации.

2. Приказ «О создании (назначении) в организации структурного подразделения (работника), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».[2]

Рекомендуемые приложения к приказу:

- положение об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны структурном подразделении (работнике) организации;

- функциональные обязанности работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от ЧС в организации.

3. Приказ «О создании объектового звена РСЧС в организации»[3].

Рекомендуемые приложения к приказу:

- положение об объектовом звене РСЧС организации;

- положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации;

- положение о дежурно-диспетчерской службе организации.

4. Приказ «Об итогах подготовки объекта по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за минувший год и задачах на новый год».

5. Приказ об организации обучения руководителей и работников организации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемые приложения к приказу:

- состав учебных групп и руководителей занятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- список лиц, планируемых для обучения в учебных заведениях повышения квалификации (учебно-методических центрах ГОЧС).

5. Приказ «О создании в организации резерва финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».

6. Приказ «О накоплении, хранении и использовании в организации в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»).[4]

Рекомендуемое приложение к приказу: «Номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в организации».

 

Организационно-планирующие документы

1. План основных мероприятий организации по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2. План гражданской обороны организации[5].

3. План эвакуации (рассредоточения) работников организации в военное время.

4. План мероприятий по гражданской обороне на расчетный год.[6]

5. Планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) организации (разрабатывается на каждое формирование) (для организаций, имеющих НАСФ).

6. План действий организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. План действий организации по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти (для организаций, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов).

8. План эвакуации организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Инструкция по действиям работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнению мероприятий гражданской обороны.

10. Паспорт безопасности организации (для организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения)

 

Документы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ), штаба гражданской обороны (структурного подразделения, работника по ГОЧС)

1. Список должностных лиц и штаба гражданской обороны, членов КСЧ и ПБ организации, расчет руководящего состав на пункте управления (ПУ) организации.

2. Функциональные обязанности должностных лиц и штаба гражданской обороны, членов КЧС и ПБ организации.

3. Календарные планы работы должностных лиц и штаба гражданской обороны (структурного подразделения), членов КЧС и ПБ организации по периодам ведения гражданской обороны, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. План-график проведения учений и тренировок с органами управления гражданской обороны, КЧС и ПБ и нештатных аварийно-спасательных формирований организации.

5. План совершенствования – (создания) учебно-материальной базы организации.

6. План мероприятий КЧС и ПБ по снижению рисков и смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций в организации.

7. Отчетные документы в соответствии с табелем срочных донесений и по плану основных мероприятий организации.

8. Годовой план работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

9. Протоколы заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и другие отчетные материалы по работе комиссии.

 

Примечание редакции. Читатели журнала по-прежнему спрашивают – насколько правомочно создание штаба гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии)? Насколько это соотносится со статьей 12 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»? Отвечаем еще раз. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 N 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» в 1997 году штабы по делам ГО и ЧС, являющиеся подразделениями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, были реорганизованы в органы управления по делам ГО и ЧС при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. Они получили разные названия – отделы, управления, департаменты. В вышеуказанном Постановлении речь шла только об органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, а не об организациях, учреждениях и предприятиях. Во многих крупных организациях и отраслевых органах власти штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям продолжают действовать. Штабы формируются из числа руководящего состава организации. В состав штаба ГО входят: начальник штаба (обычно это уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны в организации), заместители начальника штаба, председатель эвакуационной комиссии, председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, руководители спасательных служб ГО организации. Состав штаба и функциональные обязанности его членов утверждает руководитель ГО организации по представлению начальника штаба ГО. Если есть начальник ГО, должен быть и штаб ГО или работник (в небольших организациях), выполняющий функции штаба. Это не противоречит действующему с 14 июля 2017 года приказу МЧС России от 23.05.2017 N 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций». В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» органами, осуществляющими управление гражданской обороной в организации, являются «структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ». А штаб ГО фактически является нештатным постоянно действующим рабочим органом при начальнике ГО организации и уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций. Все его решения идут за подписью начальника ГО организации или уполномоченного за ГО (он же начальник штаба).

 

Документы эвакуационной комиссии

1. Структура и состав эвакокомиссии (группы), списки старших команд организации.

2. Функциональные обязанности членов эвакокомиссии (группы) организации.

3. Календарный план работы – эвакокомиссии (группы) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Выписка из территориального плана эвакуации в военное время.

5. Годовой план работы – эвакокомиссии (группы).

6. Отчетные документы в – соответствии с табелем срочных донесений, протоколы заседаний и другие отчетные материалы по работе эвакокомиссии (группы) организации.

7. Списки эвакуируемых, ордера и договоры на их размещение и первоочередное жизнеобеспечение.

 

Документы комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ)

1. Состав и структура комиссии по ПУФ организации.

2. Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ.

3. Годовой план работы комиссии по ПУФ организации.

4. Протоколы заседаний и другие отчетные материалы по работе комиссии по ПУФ

5. Материалы по организации и проведению исследований устойчивого функционирования организации в чрезвычайных ситуациях.

6. План основных инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации (на пять лет).

7. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации.

 

Документы по созданию и учету нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) (для организаций, создающих НАСФ)

1. Штат (штатное расписание) НАСФ организации.

2. Табель оснащения НАСФ организации техникой, имуществом гражданской обороны и другим имуществом.

3. Штатно-должностной список НАСФ организации.

 

Документы по подготовке и обучению персонала по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц, специалистов ГОЧС и руководителей НАСФ, учебных групп.

2. Рабочая программа подготовки личного состава НАСФ по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (для организаций, имеющих НАСФ).

3. Рабочая программа обучения рабочих и служащих по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Расписания занятий на каждую учебную группу (на учебный год).

5. Журналы учета занятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на каждую учебную группу.

6. Планы проведения занятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Отчетные документы в соответствии с табелем срочных донесений (заявка на обучение).

 

Документы по созданию, учету и хранению резервов (запасов) материальных ресурсов (средств)

1. Документация по учету и содержанию материальных ресурсов (средств) в организации.

2. План накопления, обновления материальных ресурсов (средств) в резерве (запасе) организации на 3 – 5 лет.

3. Отчетные документы по созданию, учету и хранению резервов (запасов) материальных ресурсов (средств).

 

Документы по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите

1. Расчет укрытия в защитных сооружениях персонала организации в рабочее время при внезапном нападении противника.

2. Документация защитного сооружения (для объектов, имеющих защитные сооружения).

3. Документация по учету, хранению и содержанию средств радиационной и химической защиты, медицинских средств индивидуальной защиты и медицинского имущества в организации.

 

Примечание редакции. Уточненные списки (по направлениям деятельности) и конкретные образцы вышеуказанных локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях (приказы, положения, инструкции, регламенты, табеля оснащения, программы обучения, формы отчетности, донесений и т.д.) будут регулярно публиковаться на страницах нашего журнала в разделе «Образцы документов». Ранее опубликованные образцы документов можно скачать с сайта редакции http://гражданская-оборона-и-защита-от-чс.рф/.

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 10/2019.

 

 

[1] Для организаций, имеющих категорию по ГО, а также продолжающих свою деятельность в военное время, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, обеспечивающих жизнедеятельность населения (тепло-, энерго- и водоснабжения, гидротехнические сооружения).

[2] В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций».

[3] Для организаций, создающих объектовое звено РСЧС.

[4] Для организаций, имеющих категорию по ГО, а также продолжающих свою деятельность в военное время, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, обеспечивающих жизнедеятельность населения (тепло-, энерго- и водоснабжения, гидротехнические сооружения).

[5] Для организаций, имеющих категорию по ГО, а также продолжающих свою деятельность в военное время, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, обеспечивающих жизнедеятельность населения (тепло-, энерго- и водоснабжения, гидротехнические сооружения).

[6] Для организаций, имеющих категорию по ГО, а также продолжающих свою деятельность в военное время, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, обеспечивающих жизнедеятельность населения (тепло-, энерго- и водоснабжения, гидротехнические сооружения), создающих объектовое звено РСЧС.

Другие статьи по теме
Категория: Организация ГО | Добавил: ЦИПЗО (09.09.2020)
Просмотров: 71