Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне минэкономразвития России: цели, задачи, порядок формирования
Главная » Статьи » НАСФ, НФГО, спасательные службы

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне минэкономразвития России: цели, задачи, порядок формирования

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) – это формирования, создаваемые организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне").

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Количество сил и средств гражданской обороны определяется исходя из возможной обстановки, которая может сложиться в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, субъектах РФ (муниципальных образованиях, организациях) при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. При этом решение о создании сил гражданской обороны принимают соответствующие руководители.

Находясь непосредственно в учреждениях, организациях и на предприятиях, нештатные формирования принимают необходимые экстренные меры по сигналам оповещения гражданской обороны, проводят соответствующие мероприятия по гражданской обороне, а также по предотвращению или локализации чрезвычайной ситуации на самой ранней стадии такой угрозы, приступая к неотложным работам еще до прибытия основных сил.

Выделяют 2 вида нештатных формирований:

1) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО);

2) нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ)[1].

Сегодня мы расскажем о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) Минэкономразвития России. Повторим, что НФГО создаются организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными документами при создании и организации деятельности НФГО являются приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденные МЧС России 23.12.2015 N 2-4-87-58-11.

Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Минэкономразвития России (далее – Порядок) утвержден приказом Минэкономразвития России от 24.12.2018 N 721. Документ определяет правила создания, подготовки, оснащения и применения нештатных формирований федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минэкономразвития России, по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Минэкономразвития России.

НФГО создаются в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НФГО создаются с учетом примерного перечня создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Минэкономразвития России (см. табл. 1).

 

Таблица 1

 

Примерный перечень создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Минэкономразвития России

 

N п/п

Наименование формирования

Рекомендуемая численность личного состава, чел.

1

Аварийно-технические команды по электросетям, по водопроводным сетям, по теплосетям

до 16

2

Группа по обслуживанию защитных сооружений

до 27

3

Группа охраны общественного порядка

до 16

4

Группа связи

до 15

5

Пункт выдачи средств индивидуальной защиты

до 20

6

Звено связи

до 7

7

Звено пожаротушения

до 6

8

Звено подвоза воды

до 6

9

Звено по обслуживанию защитных сооружений

до 7

10

Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)

до 3

11

Санитарный пост

до 6

 

Оснащение НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется в соответствии с примерными нормами оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Минэкономразвития России согласно приложению N 2 к Порядку (утв. приказом Минэкономразвития России от 24.12.2018 N 721).

НФГО подразделяются:

- по подчиненности – НФГО, создаваемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минэкономразвития России (далее – учреждения);

- по составу (численности) – на команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции;

- по предназначению – на НФГО радиационного и химического наблюдения, спасательные, аварийно-технические, медицинские, противопожарные.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минэкономразвития России (далее – организации) в соответствии с Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО, утвержденных МЧС России 23.12.2015 N 2-4-87-58-11.

Применение НФГО осуществляется по планам гражданской обороны Минэкономразвития России и учреждений, разрабатываемым в установленном порядке.

Минэкономразвития России в пределах своих полномочий:

- определяет учреждения, создающие НФГО;

- организует создание и подготовку НФГО;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО учреждений;

- организует создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Учреждения, создающие НФГО:

- разрабатывают структуру и табели оснащения НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- укомплектовывают НФГО личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-технических, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НФГО;

- осуществляют всестороннее обеспечение применения НФГО;

- осуществляют планирование и применение НФГО;

- поддерживают НФГО в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Минэкономразвития России осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и обеспечением готовности НФГО.

Личный состав НФГО комплектуется за счет работников учреждений. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НФГО на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации, НФГО доукомплектовываются невоеннообязанными. Зачисление работников в состав НФГО производится приказом руководителя учреждения.

Обеспечение НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением и материалами осуществляется за счет техники (имущества), имеющейся в учреждениях для обеспечения производственной деятельности.

Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 6/2019.

 

 

[1] Справочно. Основными нормативно-правовыми документами при создании и организации деятельности НАСФ являются приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденные МЧС России 31.12.2015 N 2-4-87-62-11.

Другие статьи по теме
Категория: НАСФ, НФГО, спасательные службы | Добавил: ЦИПЗО (03.02.2020)
Просмотров: 60