ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 2/2022.

Подписка на журнал с любого номера без каталожных наценок осуществляется в редакции (E-mail: zdrav1@mail.ru), на нашем сайте, а также через почтовый каталог "Почта России" (индекс П3081) или в альтернативных агентствах подписки (Урал-Пресс, Пресса России, ПрессИнформ и др.).

Подписчикам бесплатно предоставляется информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Для получения информационной системы необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru копию документа, подтверждающего подписку.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2022 ГОД

Ларин А.И.

Заместитель главного редактора журнала

Традиционно в конце каждого года МЧС России утверждает организационно-методические указания по подготовке органов управления и сил гражданской обороны (ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на следующий год. Не был исключением и последний год. В указанном документе содержатся основные задачи в области ГО и защиты от ЧС на 2022 год. Задачи разработаны на основе стратегических приоритетов, направленных на обеспечение национальной безопасности нашей страны, законодательных и нормативно-правовых актов по ГО и защите от ЧС.

Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС на 2022 год (утв. МЧС России 24.11.2021 N ОМ-ВЯ-1-А4) касаются всех ответственных лиц, так или иначе задействованных в области ГО и ЧС. В них поставлены задачи в области ГО и ЧС, при подготовке к пожароопасному сезону и паводкоопасному периоду, в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в сфере обеспечения единой информационной политики. Поставлены конкретные задачи руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, руководителям территориальных органов и организаций МЧС России.

Указания являются достаточно объемным документом, поэтому опубликовать его полностью не представляется возможным. Напоминаем, что специально для руководителей и специалистов, отвечающих за ГО и защиту от ЧС в своих организациях, сотрудников МЧС России, работников органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, занимающихся вопросами ГО и ЧС, преподавателей учебно-методических центров ГО и ЧС разработана информационная система «Нормативно-правовые акты и методические материалы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций». Полнотекстовая база данных обновляется ежеквартально и содержит более двух тысяч документов. Подписчикам нашего журнала информационная система предоставляется бесплатно. Для этого необходимо выслать по E-mail zdrav1@mail.ru скан документа, подтверждающего подписку на 2022 год.

Основные задачи в области гражданской обороны на 2022 год:

- продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы в области ГО с учетом современных взглядов на защиту населения, материальных и культурных ценностей;

- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- развитие нормативно-правовой базы муниципальных образований по вопросам ГО с учетом современных социально-экономических условий;

- развитие сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) ГО и защиты населения;

- повышение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО (НФГО) субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категории по ГО;

- совершенствование системы управления ГО, а также систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- выполнение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности систем оповещения населения;

- продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы, а также выполнение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности защитных сооружений ГО различных категорий;

- реализация новых программ и форм подготовки всех групп населения, включая должностных лиц и работников организации в области ГО, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- проведение подготовки групп населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области ГО;

- совершенствование подготовки руководителей, специалистов и личного состава формирований и служб по вопросам предупреждения и практических навыков реагирования на опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

- подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения аварийно-спасательных работ (АСР), а также работ, связанных с решением других задач ГО;

- обеспечение органов управления и сил ГО современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательной техникой и медицинским оборудованием;

- активизация работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств коллективной и средств индивидуальной защиты (СИЗ) населения, а также подготовка мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

- принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами индивидуальной защиты установленных категорий населения;

- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по ГО, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами ГО.

Основные задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2022 год:

- своевременное и качественное выполнение плана мероприятий на 2018 – 2024 г. (I этап) реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2030 г.;

- формирование единого информационного пространства РСЧС за счет конвергенции действующих и вновь создаваемых информационных систем с автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС для обмена плановой и оперативной информацией – создание и развитие "Озера данных" (цифровая трансформация системы управления РСЧС);

- внедрение единых стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от ЧС;

- применение информации, предоставляемой системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в целях осуществления информационно-аналитической поддержки государственного управления в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности и правопорядка, предотвращения угроз жизни или здоровью, предупреждения происшествий и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- внедрение новых подходов по предупреждению ЧС на потенциально опасных и критически важных объектах, в том числе за счет создания условий для развития систем автоматического мониторинга технического состояния производственных фондов и их интеграции в комплексную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации;

- выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе бесхозяйных, и организация мероприятий по защите от рисков возникновения на них ЧС;

- корректировка положений о функциональных подсистемах и территориальных подсистемах РСЧС в соответствии с действующим законодательством;

- развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения, в том числе комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

- обеспечение функционирования, развития и совершенствования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в субъектах Российской Федерации в целях развития РСЧС, обеспечения общественной безопасности, в том числе в направлении ее интеграции в комплексную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации, и разработка регламентов межведомственного взаимодействия;

- обеспечение готовности к применению резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и проработка вопроса по использованию финансовых ресурсов при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение ЧС в условиях введения режима повышенной готовности;

- совершенствование механизмов оперативного привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти, а также совместных действий наземных и авиационных группировок при ЧС, в том числе биологического характера, а также вызванных сезонными рисками;

- совершенствование взаимодействия с операторами связи при возникновении ЧС с учетом внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение практического применения Мобильного комплекса приема и передачи информации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при организации космического мониторинга в период циклических рисков возникновения ЧС на территории Российской Федерации;

- выполнение плана развития инфраструктуры Северного морского пути на период до 2035 года;

- совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия при обеспечении мероприятий по безопасному мореплаванию в акватории Северного морского пути и на прилегающих к нему территориях;

- повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также совершенствование учебно-материальной базы кабинетов (классов);

- проведение командно-штабных учений, тактико-специальных учений, штабных тренировок и других учений по отработке вопросов, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации ЧС.