| Главная » Статьи » Защита от ЧС (РСЧС) |
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» В статье рассмотрены задачи, структура и организация работы объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях на муниципальном уровне. Представлено положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования. Статья подготовлена для журнала «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».
1. Общие положения
1.1. Целью создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (далее - ОСОДУ) муниципального образования является повышение оперативности управления и эффективности функционирования дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, и объектов различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на основе: - организации и поддержания четкого информационного взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в ОСОДУ циркулирующей в ней информации; - своевременного представления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) полной и достоверной информации о ЧС, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, необходимой для принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС; - координации действий ДДС по принятию ими экстренных мер с целью своевременного предупреждения и ликвидации ЧС, смягчению их последствий, недопущению перерастания локальных ЧС в ЧС большего масштаба. 1.2. Важнейшими задачами ОСОДУ являются: - обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке; - своевременное информационное обеспечение органов управления и сил муниципального образования, предназначенных для экстренных действий; - поддержание постоянной связи с вышестоящими, подчиненными и соседними дежурными службами; - своевременное представление докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки. 1.3. Руководство ОСОДУ может осуществляться как через КЧС и ОПБ муниципального образования, так и через ЕДДС МКУ "УГОЧС".
2. Структура ОСОДУ и основные задачи входящих в нее ДДС
2.1. В состав ОСОДУ входят следующие ДДС: - ЕДДС муниципального образования при муниципальном казенном учреждении муниципального образования "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"; - по согласованию ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности, а также имеющих силы постоянной готовности к действиям при угрозе и возникновении ЧС; - по согласованию - ДДС территориальных и федеральных органов исполнительной власти (Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Министерства транспортного сообщения). 2.2. Состав ДДС, входящих в ОСОДУ, а также состав служб, сил и средств муниципального образования, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС определяется постановлением администрации муниципального образования. 2.3. ЕДДС является органом повседневного управления муниципального звена РСЧС для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС на территории муниципального образования, представляющих потенциальную опасность для населения и территории муниципального образования, а также координирующим органом при совместных действиях в ЧС. 2.4. ДДС, входящие в ОСОДУ, должны обеспечивать решение следующих задач: - прием от населения сообщений о происшествиях, их анализ и представление в ЕДДС тех данных, которые в соответствии с установленными критериями могут рассматриваться как сообщения об угрозе или возникновении ЧС; - доведение задач на действия в условиях ЧС до сил постоянной готовности муниципального образования, контроль их исполнения; - представление докладов (донесений) старшим органам управления о сложившейся обстановке и действиях по ликвидации ЧС; - получение от ЕДДС обобщенных данных об обстановке, действиях сил и средств, указаний и распоряжений вышестоящих органов по обеспечению взаимодействия при ликвидации ЧС; - обобщение информации за сутки о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности в ЕДДС итоговых докладов. В целях нормального функционирования ОСОДУ муниципального образования в обязанность всех ДДС, функционирующих на территории муниципального образования, входит своевременное выполнение полученных от ЕДДС распоряжений по координации совместных действий сил постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации ЧС. 2.5. ДДС, входящие в ОСОДУ, несут ответственность за оперативность анализа получаемой информации и своевременный доклад через ЕДДС главе муниципального образования, председателю КЧС и ОПБ о мерах по предупреждению и ликвидации ЧС.
3. Порядок функционирования ОСОДУ
3.1. ДДС, входящие в ОСОДУ муниципального образования, функционируют в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. 3.2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную информацию по ЧС за прошедшие сутки. При получении сообщений о происшествиях, которые ДДС оценивают как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, они незамедлительно передаются в ЕДДС. 3.3. При угрозе или возникновении ЧС привлекаемые ДДС постановлением администрации муниципального образования переводятся в соответствующие режимы функционирования (повышенной готовности и чрезвычайной ситуации). В указанных режимах ДДС действуют в соответствии с разработанными положениями о муниципальном звене РСЧС, об ОСОДУ, о ЕДДС муниципального образования и инструкциями об обмене информацией. 3.4. В высших режимах функционирования информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ, осуществляется через ЕДДС. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принимаемых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Поступающая информация доводится до всех органов ДДС в части, их касающейся. 3.5. Вся информация, поступающая в ЕДДС, обрабатывается и обобщается. По каждому принятому документу (сообщению) о ЧС готовятся и принимаются соответствующие решения. Поступающая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся ЕДДС до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех привлеченных к ликвидации ЧС ДДС, входящих в ОСОДУ. 3.6. При возникновении ЧС, входящих в классификацию ЧС природного и техногенного характера, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304, немедленно оповещается глава муниципального образования и приводится в готовность КЧС и ОПБ муниципального образования, которые берут на себя руководство дальнейшими действиями по ликвидации ЧС. В таких случаях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС и ОПБ муниципального образования собранной информации, а также под ее руководством - подготовку вариантов решений и порядок организации управления действиями сил муниципального звена РСЧС. 3.7. В район ЧС при необходимости высылается оперативная группа со средствами связи, которая осуществляет руководство по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Обеспечение работы ОСОДУ
4.1. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними инструкциями об обмене информацией между ЕДДС и взаимодействующей ДДС, утверждаемыми соответственно директором МКУ "УГОЧС" и начальником (руководителем) вышестоящего для ДДС органа управления. 4.2. Финансовое обеспечение функционирования ОСОДУ муниципального образования осуществляется за счет средств бюджетов муниципального образования, собственников (пользователей) имущества согласно "Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
Приложение ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система - 112). ЕДДС муниципального образования является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), функционирующих на территории муниципального образования и входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях и при реагировании на происшествия. 1.2. Целью создания является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, защите населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Основные задачи, ответственность и права ЕДДС
2.1. ЕДДС муниципального образования призвана решать следующие основные задачи: прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия): - анализ и оценка достоверности поступающей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение; - сбор и обработка данных (в том числе мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествия), а также контроля их исполнения; - сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга и распространение между ДДС, действующими на территории муниципального образования, полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий); - обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в один из режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и реагированию на происшествие, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных полномочий); - информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) на основе ранее подготовленных и согласованных планов вышестоящим органам управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных органами РСЧС вышестоящего уровня, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия; - предоставление оперативной информации о произошедших ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации и предоставление соответствующих докладов по подчиненности; - доведение принятых решений и разработанных планов до исполнителей, информирование заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий; - прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру "112"; - уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112"; - контроль результатов реагирования на вызовы (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру "112" с территории муниципального образования; - обобщение сводной информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. 2.2. При муниципальном или более масштабном характере ЧС немедленно оповещается и приводится в готовность комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и МКУ "УГОЧС", которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких случаях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление собранной информации, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств подсистемы РСЧС муниципального уровня. 2.3. Функционирование ЕДДС не отменяет существующего до ее появления в муниципальном образовании порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 01, 02, 03, 04 и др.) 2.4. ЕДДС муниципального образования функционирует круглосуточно и при этом должна: - немедленно приступать к действиям по оповещению и информированию ДДС, координации их усилий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествия после получения необходимых данных; - самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникающая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления; - отдавать распоряжения по предупреждению и ликвидации ЧС, устранению нарушений в работе систем жизнеобеспечения населения муниципального образования; - требовать от соответствующих служб принятия мер по устранению предпосылок к возникновению ЧС, своевременной организации работ по их ликвидации; - запрашивать и получать информацию о работе систем и объектов жизнеобеспечения муниципального образования, ходе работ по устранению предпосылок к возникновению ЧС и ликвидации их последствий; - контролировать работу аварийных служб муниципального образования и объектов экономики по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях, транспорте и других объектах жизнеобеспечения.
3. Состав, порядок создания и функционирования ЕДДС муниципального образования
3.1. Состав единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения, а также комплекс средств автоматизации ЕДДС. В состав руководства ЕДДС входит начальник ЕДДС. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС входят 5 оперативных дежурных (ОД) и 5 помощников оперативного дежурного (ПОД). При вводе в эксплуатацию системы - 112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал (диспетчеры) системы - 112 из расчета несения круглосуточного дежурства. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы - 112 (в случае ее создания), оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС размещается в здании МКУ "УГОЧС". Электроснабжение технических средств ЕДДС осуществляется от единой энергетической системы России. В случае аварийного отключения электроснабжения электропитание осуществляется от резервного мультитопливного электрогенератора мощностью не менее 4 кВт. На пункте управления оборудуются автоматизированные рабочие места (далее - АРМ): АРМ начальника ЕДДС, АРМ ОД и системы оповещения, АРМ ПОД, АРМ диспетчеров системы - 112. 3.2. Узел связи ЕДДС должен решать следующие задачи: - прием и передачу документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления в установленные контрольные сроки и с требуемым качеством; - доведение сигналов оповещения; - организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления и силами; - организация связи с подвижными объектами при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи. 3.2.1. При этом узел связи (далее - УС) ЕДДС должен обеспечивать: - устойчивое функционирование средств связи; - поддержание действующих связей в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей; - техническую готовность средств и сооружений связи для привязки подвижных средств связи; - внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь; - безопасность связи и информации; - прямые телефонные каналы связи между ЕДДС и органами управления автоматизированной информационно-управляющей системы (далее - АИУС) РСЧС регионального уровня, а также с ДДС, действующих на территории муниципального образования; - прием информации по многоканальному телефонному номеру телефонной сети общего пользования; - автоматическое определение номера входящего абонента; - документирование (запись) входящих переговоров; - коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС муниципального образования; - радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами; - прием, регистрация, документирование вызовов, переадресация вызовов, поступающих по номеру "112" от абонента телефонной сети общего пользования и абонентов мобильной связи; - получение данных об абоненте, обратившемся по номеру "112", а также его местонахождении; - автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения; - подключение к разговору с абонентом, обратившимся по номеру "112", психолога или лингвиста при необходимости. 3.3. Центр оповещения ЕДДС создается в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС вышестоящих органов управления, взаимодействующих служб, а также подчиненных ЕДДС сил постоянной готовности. 3.3.1. Основными задачами центра оповещения ЕДДС являются: - оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, сотрудников МКУ "УГОЧС" и ЕДДС; - оповещение ДДС, действующих на территории муниципального образования, а также подразделений сил постоянной готовности, подчиненных ЕДДС; - оповещение населения на территории муниципального образования о возникновении или угрозе возникновения ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС. 3.3.2. Задействование средств центра оповещения ЕДДС осуществляется оперативным дежурным по указанию главы муниципального образования, а в его отсутствие - заместителем главы муниципального образования или самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с последующим докладом. 3.3.3. Из центра оповещения ЕДДС сигналы оповещения и экстренная информация дежурно-диспетчерским службам и подразделениям постоянной готовности могут передаваться по всем имеющимся средствам связи и каналам связи. 3.3.4. Оповещение населения по всем имеющимся средствам связи и каналам связи при возникновении или угрозе возникновения ЧС осуществляется оперативным дежурным с использованием местной автоматизированной системы централизованного оповещения с задействованием всех имеющихся оконечных средств оповещения (электрических и электронных сирен, сетей теле- и радиовещания и др.) в соответствии с утвержденной инструкцией. 3.4. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА) ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующих функций: - своевременное представление главе муниципального образования, руководителям местной администрации и других заинтересованных органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения ЧС на территории муниципального образования; - оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий); - накопление и обновление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных о муниципальном образовании, муниципальных органах управления (в том числе их дежурно-диспетчерских службах), силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, критически важных объектах, объектах транспортной инфраструктуры и среды обитания, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС; - сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств; - мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных автоматизированных систем и оконечных устройств; - подготовка данных для принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС, их отображение на электронной (цифровой) карте территории муниципального образования; - представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления. 3.4.1. КСА ЕДДС должен сопрягаться: - с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС; - системами оповещения и информирования; - системой - 112; - системами мониторинга, включая системы видеонаблюдения, фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, пожарных и тревожных сигнализаций, поисково-навигационные (ГЛОНАСС/GPS), мониторинга ЖКХ, экомониторинга и т.п.; - системами лабораторного контроля; - информационно-аналитическими системами; - автоматизированной информационно-управляющей системой (далее - АИУС) РСЧС регионального уровня; - другими существующими и перспективными системами. Для обеспечения методической, информационной, лингвистической и программно-технической совместимости КСА ЕДДС с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также с АИУС РСЧС вышестоящего уровня управления должны быть предусмотрены: единое алгоритмическое (математическое) обеспечение проводимых расчетов; единые классификаторы и словари информации, а также однотипные технические и программные средства обработки и передачи данных, принятые в АИУС РСЧС. 3.5. Функционирование ЕДДС муниципального образования. ЕДДС и ДДС, входящие в ОСОДУ муниципального образования, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности; повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации. В режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и ДДС муниципального образования переводится решением руководителя органа местного самоуправления. 3.5.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В том режиме ЕДДС обеспечивает: - прием от населения, организаций и ДДС сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия); - обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности; - поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и средств связи; - внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС, сведения по потенциально опасным объектам, паспорта территорий; - прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих по единому номеру "112"; - уточнение и корректировку действий привлекаемых дежурно-диспетчерских служб по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112"; - контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112" с территории муниципального образования; - осуществляется обмен информацией о наличии, состоянии и возможностях сил и средств постоянной готовности, обобщенными данными о возникших происшествиях за сутки, принятых мерах по их ликвидации и предупреждению. Муниципальное звено РСЧС переводится в режимы функционирования ("Повышенной готовности" или "Чрезвычайной ситуации") на основании постановления администрации муниципального образования, когда для ликвидации угрозы или самой ЧС требуются совместные действия трех и более муниципальных ДДС, входящих в ОСОДУ. ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС муниципального образования оперативную информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС. Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС муниципального образования. 3.5.2. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС, действующих на территории муниципального образования. В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает: - заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения ЧС; - оповещение и персональный вызов должностных лиц, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования и МКУ "УГОЧС", ЕДДС, ДДС, действующих на территории муниципального образования и подчиненных сил постоянной готовности; - получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в муниципальном образовании, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды; - прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности; - корректировку планов реагирования ЕДДС муниципального образования на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС, действующими на территории муниципального образования; - координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий. В этом режиме ДДС действуют в соответствии с положением о местной подсистеме РСЧС, положениями об ЕДДС муниципального образования и ведомственными инструкциями; - осуществляет непрерывный сбор, обработку и передачу в федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту РФ (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ") данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирует население о приемах и способах защиты от них; - на основании уточненных планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС приводит при необходимости силы и средства РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, оповещает личный состав оперативных групп и организует выдвижение их в предполагаемые районы действий. 3.5.3. В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС: - осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; - оповещает руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти по субъекту РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также население о возникших чрезвычайных ситуациях; - проводит непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; - осуществляет координацию действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС; - осуществляет контроль за выдвижением и отслеживает передвижение оперативных групп в районе ЧС; - производит оповещение и передачу оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; - осуществляет контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС. Дежурно-диспетчерские органы муниципальных служб переводятся в высшие режимы при чрезвычайной ситуации, к ликвидации которой они привлекаются совместно с другими службами. Порядок перевода ДДС организаций в высшие режимы функционирования устанавливается положениями об этих службах. 3.6. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется через ЕДДС муниципального образования. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС до всех заинтересованных ДДС. 3.7. Вся информация, поступающая в ЕДДС, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего сообщения, масштаба ЧС, характера принятых мер по каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС. Источниками информации для ЕДДС муниципального образования могут быть: - взаимодействующие ЕДДС муниципальных (районных) служб; - оперативные дежурные службы (ОДС) предприятий и организаций ЖКХ; - диспетчерские службы потенциально опасных объектов; - население (в порядке личной инициативы); - средства массовой информации. Прием первичной информации об угрозе или возникновении ЧС от населения организуется в ЕДДС муниципального образования. Информационное взаимодействие между ДДС муниципального образования, входящими в ОСОДУ, как правило, организуется через ЕДДС муниципального образования. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними соглашениями об обмене информацией между ЕДДС муниципального образования и взаимодействующими ДДС муниципального образования. ЕДДС муниципального образования анализирует и распространяет первичную информацию о ЧС между входящими в ОСОДУ ДДС муниципального образования. 3.8. На базе существующей ЕДДС муниципального образования может создаваться центр обработки вызовов (далее - ЦОВ). ЦОВ ЕДДС оборудуется программно-аппаратным комплексом, позволяющим выполнить функции системы - 112. ЦОВ ЕДДС должен обеспечивать: - прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях) от абонентов фиксированной и мобильной связи с территории муниципального образования; - получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и/или абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщений о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии); - проведение анализа поступающей информации о происшествиях; - направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования; - обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112"; - автоматизированное восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения; - регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112"; - ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях); - возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках. 3.9. Порядок работы ЕДДС муниципального образования. Информация об угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС от населения и организаций, вышестоящих и взаимодействующих органов управления, средств массовой информации и других источников - по всем имеющимся линиям и каналам связи, включая сообщения через единый телефонный номер "112". Информация об угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования, диспетчерами системы - 112. При классификации ЧС как не требующей совместных действий ЕДДС передает управление соответствующей ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на случившееся. В противном случае определяется состав ДДС, которые необходимо привлечь к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС, проводится их оповещение и перевод в режим чрезвычайной ситуации. Информация о факте ЧС немедленно докладывается главе муниципального образования, председателю КЧС и ОПБ и старшему оперативному дежурному (далее - ОДС) ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС РФ по субъекту РФ". Проводится оповещение и сбор должностных лиц администрации и служб муниципального образования, информируются взаимодействующие органы управления. В район ЧС высылаются силы и средства постоянной готовности для организации первоочередных аварийно-спасательных работ. Для организации управления силами и средствами в районе ЧС, координации их действий и уточнения складывающейся обстановки высылается оперативная группа управления по делам ГО и ЧС или соответствующей службы. На основе поступившей с мест ЧС информации ЕДДС муниципального образования уточняет состав сил и средств постоянной готовности, при необходимости проводит их оповещение и сбор, доводит необходимые указания и распоряжения, осуществляет контроль за их выполнением. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, готовятся донесения вышестоящим органам управления. По прибытии руководства администрации и служб муниципального образования и взятии ими управления на себя ЕДДС организует информационную поддержку деятельности соответствующих органов управления и их взаимодействие. Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС и планом взаимодействия при ликвидации ЧС на объектах и на территории муниципального образования по решению главы муниципального образования и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных формирований. 3.10. Порядок взаимодействия ЕДДС муниципального образования. Порядок взаимодействия ЕДДС муниципального образования с соответствующей ДДС определяется соглашением ЕДДС муниципального образования с ДДС, которое утверждается директором МКУ "УГОЧС" и согласовывается руководством соответствующей ДДС. В указанном соглашении определяются согласованные решения по организации взаимодействия и информационного обмена ЕДДС и ДДС, а также устанавливается оперативное подчинение по вышеперечисленным вопросам диспетчера ДДС оперативному дежурному ЕДДС. Такое оперативное подчинение означает: - доклад диспетчера ДДС оперативному дежурному ЕДДС о заступлении на дежурство и смене с дежурства с указанием состояния и наличия дежурных сил; - доклад диспетчера ДДС оперативному дежурному ЕДДС о выявленных в ходе дежурства предпосылках возникновения и факте возникновения ЧС; - постановка задачи диспетчеру ДДС о направлении дежурных сил к месту аварии (чрезвычайного происшествия, ЧС); - доклад диспетчера ДДС оперативному дежурному ЕДДС об убытии дежурных сил к месту ЧС, а по их возвращении - о выполненных задачах. Перевод ДДС в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в случае угрозы или факте возникновения ЧС осуществляется по решению главы муниципального образования, а также руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления, сил и средств. В соглашении обязательно предусматривается: - порядок оперативного оповещения о катастрофах и стихийных бедствиях, возможных последствиях ЧС с оценкой их масштаба и предложениях по сценариям реагирования; - регулярное (по регламенту) представление в ЕДДС донесений с обобщенной информацией о результатах наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды, обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; - оперативное представление по запросу оперативного дежурного ЕДДС дополнительных данных; - участие ведомственной ДДС в создании информационно-коммуникационной системы сбора данных; - участие ведомственной ДДС в формировании информационной базы ЕДДС. Для обеспечения информационного взаимообмена в соглашении определяется конкретный состав информационных показателей взаимообмена, формы справок и порядок их представления, объем и периодичность передаваемых массивов данных (приказ МЧС России от 07.11.2006 N 635). ЕДДС совместно с ведомственными ДДС разрабатывают соглашение, в котором отражают все вышеуказанные требования, представляют на рассмотрение директору МКУ "УГОЧС" и руководству ведомственной службы. После согласования, уточнений и рассмотрения порядка взаимодействия соглашение утверждается директором МКУ "УГОЧС". Соглашения подшиваются и хранятся в отдельной папке в документах дежурного диспетчера ЕДДС.
4. Порядок комплектования и подготовки кадров
4.1. Комплектование личным составом ЕДДС муниципального образования осуществляется под руководством директора МКУ "УГОЧС" и должно проводиться из лиц, способных оперативно принимать решения в кризисных ситуациях. 4.2. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен знать: - административную структуру муниципального образования и структуру системы - 112 субъекта РФ; - должности и фамилии руководящего состава муниципального образования и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру муниципального образования; - административные границы муниципального образования; - организацию системы дежурно-диспетчерских служб в муниципальном образовании; - зону территориальной ответственности ЕДДС муниципального образования и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования; - дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения; - ПОО, социально значимые объекты, расположенные в муниципальном образовании, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники; - назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС; - наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения; - правила техники безопасности при использовании средств автоматизации; - риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для муниципального образования; - порядок информационного обмена. 4.3. Начальник ЕДДС должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы - 112. 4.3.1. Начальник ЕДДС должен уметь: - организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач; - разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС; - организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС; - организовывать проведение занятий, тренировок и учений; - разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС. 4.3.2. Требования к начальнику ЕДДС муниципального образования: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территорий и обучения по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости). 4.4. Оперативный дежурный ЕДДС должен знать: - функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного, диспетчера системы - 112; - руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного, диспетчера системы - 112; - структуру и технологию функционирования ЕДДС; - нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС; - документы, определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам; - правила ведения документации. 4.4.1. Оперативный дежурный ЕДДС должен уметь: - проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации; - обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями муниципального образования - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами территориального звена ТП РСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия); - координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы; - организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления территориального звена ТП РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией муниципального образования и органами местного самоуправления; - эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалента; - использовать гарнитуру при приеме информации; - четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером; - применять коммуникативные навыки; - быстро принимать решения; - эффективно использовать информационные ресурсы системы - 112 для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС; - повышать уровень теоретической и практической подготовки; - сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей. 4.4.2. Оперативному дежурному ЕДДС запрещено: - вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства; - предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания главы муниципального образования, председателя КЧС и ОПБ, директора МКУ "УГОЧС"; - допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц; - отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС; - выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями. 4.4.3. Требования к оперативному дежурному ЕДДС: - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет; - знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС муниципального образования; - навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалента, умение пользоваться электронной почтой, Интернетом; - умение пользоваться информационной справочной системой. 4.5. Диспетчер системы - 112 должен знать: - нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации дежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия; - состав сил и средств постоянной готовности функциональных и ТП РСЧС муниципального образования, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия; - схему организации связи дежурно-диспетчерских служб функциональных и ТП РСЧС субъекта РФ; - организацию работы и алгоритм действий дежурной смены системы - 112 муниципального образования в различных режимах функционирования; - состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения системы - 112; - состав, возможности, порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средств автоматизации; - зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования; - паспорта территории муниципального образования, объектов экономики; - административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности муниципального образования, а также другую информацию. 4.5.1. Диспетчер системы - 112 должен уметь: - пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте; - работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС, системами видеонаблюдения в муниципальном образовании; - обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в системе - 112 стандартами, правилами и процедурами; - организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации; - обеспечивать ведение необходимой документации системы - 112; - использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента; - безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту. 4.5.2. Требования к диспетчеру системы - 112: - образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы; - специальная подготовка по установленной программе по направлению деятельности; - знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112; - навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалента, умение пользоваться электронной почтой, Интернетом; - умение пользоваться информационной справочной системой. 4.6. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются: тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских служб в учебных мероприятиях, сборах (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в соответствующих учебно-методических центрах или на курсах. Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно, который после его согласования с соответствующими органами управления и службами утверждается главой муниципального образования. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС должна проводиться ежемесячно под руководством начальника ЕДДС по специально разработанной МЧС России программе. При этом также целесообразно практиковать обучение (раз в год или в иные сроки) в учебно-методических центрах МЧС России по специальным программам. При проведении занятий и приеме зачетов у оперативных дежурных особое внимание уделять: - знанию оперативной обстановки; - знанию основной задачи; - знанию функциональных обязанностей; - знанию порядка информационного обмена; - знанию критериев отнесения информации к чрезвычайным ситуациям; - знанию режимов функционирования РСЧС; - степеней готовности гражданской обороны; - знанию характерных источников чрезвычайных ситуаций и их возможных последствий; - знанию основных руководящих документов по организации информационного обмена и реагирования на чрезвычайные ситуации; - свободному владению ПЭВМ при обработке материалов информационно-справочной системы; - умению правильно оценивать обстановку с применением технических и программно-вычислительных средств; - умению работать с формализованными документами при подготовке и представлении донесений; - умению запускать автоматизированную систему оповещения АСО-8 "Рупор" (все варианты оповещения должны быть записаны на записывающее устройство); - знанию своих действий по устранению неисправностей и при аварийных ситуациях на аппаратуре АСО-8 "Рупор" (П-166); - умению выходить в муниципальную радиосеть с доведением информации до населения; - знанию порядка запуска, проверки и эксплуатации системы оповещения населения муниципального образования. Другой активной формой подготовки органов ЕДДС, направленной на совершенствование профессиональных навыков должностных лиц и слаживанию дежурно-диспетчерских служб, должны являться тренировки дежурных смен, проводимых под руководством директора МКУ "УГОЧС" и ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ". В зависимости от учебных целей тренировки дежурных смен могут быть совместными и раздельными. К совместным тренировкам обычно привлекаются все ДДС муниципального образования, и они проводятся, как правило, под руководством администрации муниципального образования. Раздельные тренировки дежурных смен разрабатываются и проводятся под руководством непосредственных начальников ежедневно. Кроме проведения тренировок дежурных смен ЕДДС муниципального образования, необходимо привлекать к участию в тренировках и учениях мцниципальные органы управления и силы. Занятия и тренировки должны проводиться с использованием средств автоматизации и других технических средств, установленных на рабочих местах дежурной смены. Основой для оценки дежурно-диспетчерского состава ЕДДС муниципального образования является его умение выполнять свои функциональные обязанности как в повседневной деятельности, так и в режиме чрезвычайной ситуации. При невыполнении предъявляемых требований, а также при нарушении трудовой дисциплины, правил эксплуатации техники (оборудования), техники безопасности и пожарной безопасности дежурный персонал может быть отстранен от несения дежурства.
5. Организация несения дежурства
В пункте управления ЕДДС муниципального образования организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен. В состав дежурной смены включены ОД и ПОД, при развертывании системы - 112, диспетчера системы - 112. Дежурная смена обязана знать обстановку в муниципальном образовании, иметь данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах их вызова. Смена оперативных дежурных и их помощников производится один раз в сутки в установленное время. После завершения приема и сдачи дежурства и оформления соответствующих записей в книге приема и сдачи дежурства оперативный дежурный заступающей смены докладывает директору МКУ "УГОЧС" о состоянии дежурно-диспетчерской службы и недостатках, обнаруженных при приеме дежурства, которые не могли быть устранены предыдущей дежурной сменой. Дежурные (диспетчеры) взаимодействующих служб докладывают оперативному дежурному ЕДДС о приеме и сдаче дежурства. В ЕДДС разрабатывается необходимый пакет документов, который включает в себя: - постановление главы муниципального образования о создании ЕДДС, положение о ЕДДС, утвержденное постановлением (распоряжением) главы муниципального образования; - положение (решение) об организации обмена информацией; - пакеты с боевыми сигналами; - журнал учета опознавательных групп и принятых сигналов (команд, распоряжений); - книгу осмотра пакетов; - перечень опознавательных групп; - бланки шифротелеграмм, кодограмм, (формализованные бланки телеграмм); - алгоритм (порядок) действий оперативного дежурного при получении сигналов боевого управления, оповещения и т.п.; - боевой расчет органа управления; - дело с материалами проведения занятий с оперативными дежурными и их помощниками (журнал учета проведения занятий, планы проведения занятий, планы-конспекты) с периодичностью не реже 1 раза месяц; - график несения дежурства оперативными дежурными и их помощниками; - план действий (копия) по предупреждению и ликвидации ЧС; - распорядок дня (регламент служебного времени); - рабочая тетрадь; - расчет сил и средств муниципального звена РСЧС; - опись документов и имущества. Документы боевого управления должны храниться в отдельной ячейке сейфа, ключи от ячейки хранятся в опечатанном тубусе в ячейке сейфа с секретными документами. Автоматизированное рабочее место для несения дежурства ОД ЕДДС должно включать в себя: - пульт управления на рабочем месте оперативного дежурного, оборудованный устройствами для приема сигналов и оповещения, управления и контроля за прибытием. На пульте должны быть: - телефон ГТС с АОН; - телефон внутренней АТС; - радиостанция; - ПЭВМ (технические характеристики ПЭВМ должны соответствовать требованиям в применении современных геоинформационных технологий для создания (наращивания) базы данных и информационно-справочной системы, которая в свою очередь должна включать (паспорт муниципального образования, паспорта объектов экономики, паспорта потенциально опасных объектов, 3D модели потенциально опасных и критически важных объектов и т.д.); - наличие аппаратуры, записывающей переговоры; - оргтехника (принтер, ксерокс); - технические средства приема сигналов и оповещения; - телефон факсимильной связи; - прямая телефонная связь от оперативного дежурного с ЦУКС ГУ МЧС по субъекту РФ и диспетчерской службы потенциально опасных объектов, экстренными оперативными службами; - ящик (шкаф) для хранения служебных документов; - стол и стулья для работы с документами; - термометр внутренний; - средства тушения пожара; - аккумуляторный фонарь; - приборы радиационной и химической разведки; - аварийное питание системы оповещения; - наружный термометр; - медицинская аптечка; - плакат с основной задачей дежурной смены; - обзорная карта муниципального образования с нанесенной обстановкой (по потенциально опасным объектам, газопроводам, нефтепроводам и другой информацией); - письменный прибор; - часы астрономического и оперативного времени; - резервные источники освещения (аварийное электропитание и освещение). Место для отдыха и приема пищи ОД ЕДДС должно включать в себя: - стол и стулья; - полумягкую кушетку; - графин для воды и стаканы; - шкаф или вешалку для верхней одежды; - электрический чайник; - микроволновую печь. Другие статьи по теме | |
| Категория: Защита от ЧС (РСЧС) | Добавил: ЦИПЗО (21.11.2017) | |
| Просмотров: 6614 | |