ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет предназначение, основные задачи, состав, полномочия, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом управления объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации.

1.3. Комиссия предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации, управления силами при ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннего обеспечения их действий.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующими законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности работы организации, обеспечению устойчивости его функционирования при возникновении чрезвычайной ситуации;

планирование и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС (пожаров), уменьшению ущерба от их последствий, обеспечению устойчивого функционирования объектов при возникновении ЧС (пожаров);

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и эвакуацией персонала объекта;

- создание и поддержание на объектах в состоянии готовности противопожарных систем, систем пожарной сигнализации, локальных систем оповещения работников о ЧС (пожарах), организация работы дежурной диспетчерской (дежурной) службы;

- обеспечение готовности работников, сил и средств к действиям при возникновении ЧС (пожаров), организация ликвидации ЧС и тушение пожаров на объектах, проведение эвакуации работников, материальных и иных ценностей;

- создание резерва финансовых и материальных ресурсов для проведения профилактических мероприятий по предупреждению ЧС;

- формирование, оснащение и подготовка НАСФ (если предусмотрено их создание в организации) или спасательных служб средствами защиты;

- оказание помощи пострадавшим при возникновении ЧС (пожаров);

- организация взаимодействия с комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, обеспечение вызова экстренных оперативных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);

- руководство действиями структурных подразделений и НАСФ (если предусмотрено) или спасательных служб при угрозе и возникновении ЧС (пожаров);

- организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников к действиям в условиях ЧС (пожаров).

3. Состав Комиссии

3.1. Председателем Комиссии является один из заместителей руководителя организации.

3.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, уполномоченный по гражданской обороне.

3.3. Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя организации.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- осуществлять контроль выполнения принимаемых решений за деятельностью структурных подразделений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения экспертизы и проработки проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4.2. Решения Комиссии, принятые в установленном порядке в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами организации.

5. Режимы функционирования Комиссии

5.1. В зависимости от складывающейся обстановки решением председателя Комиссии устанавливаются следующие режимы функционирования Комиссии:

- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Основные функции Комиссии:

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- разработка и утверждение плана работы Комиссии на год и организация его выполнения;

- разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах (план ЧС), ежегодное его уточнение и корректировка, доведение основных мероприятий плана ЧС до сведения исполнителей в части, их касающейся;

- организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России, Комиссиями муниципальных образований, на территории которых расположены объекты, по вопросам наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и пожарной обстановкой на объектах;

- организация обучения работников способам защиты и действиям при возникновении ЧС (пожаров);

- выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов при возникновении ЧС (пожаров);

- проведение заседаний Комиссии;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС (пожаров);

В РЕЖИМЕ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ:

- организация усиления дежурной диспетчерской (дежурной) службы с целью своевременного информирования работников об обстановке при возникновении ЧС (пожаров);

- организация усиления охраны объектов с целью предотвращения террористических актов;

- организация усиления наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на объектах и прилегающих к ним территорий, прогнозирование возможности возникновения ЧС (пожаров), их масштаба и последствий, размеров возможных потерь и материального ущерба;

- принятие мер по защите и жизнеобеспечению работников, повышению устойчивости функционирования объектов и снижению возможных потерь и материального ущерба на случай возникновения ЧС (пожаров);

- приведение (если предусмотрено) в состояние готовности НАСФ или спасательных служб, предназначенных для ликвидации ЧС (пожаров), уточнение плана ЧС;

В РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:

- введение в действие плана ЧС;

- организация оповещения работников о возникновении ЧС (пожаров);

- организация и принятие экстренных мер по защите и жизнеобеспечению работников;

- организация сбора и обработки информации о возникших ЧС (пожарах), сложившейся обстановке, потерях среди работников и о нанесенном материальном ущербе;

- принятие решения о проведении эвакуации работников из очагов ЧС (пожаров) в безопасный район (район временного размещения), организация медицинской помощи пострадавшим;

- организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах ЧС (пожаров), организация проведения мероприятий по ликвидации последствий ЧС (пожаров);

- организация пропускного режима в районе ЧС (пожара), охраны мест сосредоточения материальных и иных ценностей;

- организация работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавших;

- оказание помощи пожарно-спасательным подразделениям МЧС России и сотрудникам экстренных оперативных служб при ликвидации ЧС (пожаров) и расследовании причин их возникновения.

6. Организация и порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя Комиссии, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

6.2. Функциональные обязанностей членов Комиссии определяются и утверждаются председателем Комиссии.

6.3. Повседневная деятельность Комиссии организуется в соответствии с годовым планом ее работы, утверждаемым председателем Комиссии.

6.4. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии и оформляются протоколом, подписываемым председателем Комиссии.

6.5. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители и сотрудники структурных подразделений организации, не являющиеся членами Комиссии.

6.6. Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации на отдельных участках или в организации в целом, прогнозирования и оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации из состава Комиссии могут формироваться оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 3/2017.

• Должностные инструкции специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
• Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыш
• Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыш
• Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в органе управления образованием
• Примерное положение о штабе гражданской обороны организации (учреждения, предприятия)
• Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образова
• Образец приказа руководителя организации (учреждения, предприятия) О назначении уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
• Примерное положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования
• Примерное положение об эвакуационной комиссии организации
• Примерное положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях
• Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы
• Примерное положение об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования
• Примерное положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых в организациях на территории муниципального образования
• Примерная должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в организации
• Примерное положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования
• Примерное положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации
• Примерное положение об организации и ведении гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии)
• Примерное положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования
• Положение о городской эвакуационной комиссии
• Положение о городской эвакоприемной комиссии